各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

   《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

          寧夏回族自治區(qū)人民政府
                            二〇一二年二月三日

 
    綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。為加快我區(qū)綠色建筑發(fā)展進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《寧夏回族自治區(qū)民用建筑節(jié)能辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

    一、我區(qū)綠色建筑發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)狀

   （一）綠色建筑發(fā)展?jié)摿Α?/span>

    我區(qū)既有建筑保有量約1.3億平方米，每年新建建筑增量約1000萬(wàn)平方米。2005年以前的既有建筑90%以上是高耗能建筑，在達(dá)到同等室內(nèi)舒適度的條件下，單位建筑面積能耗是同等氣候條件發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍至3倍。對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，節(jié)能減排潛力巨大。我區(qū)太陽(yáng)能資源豐富，太陽(yáng)能輻射總量為4936兆焦/平方米·年—6119兆焦/平方米·年，是太陽(yáng)能資源最富集的地區(qū)之一。同時(shí)我區(qū)的太陽(yáng)能輻射呈現(xiàn)直接輻射多、散射輻射少的特點(diǎn)，更有利于太陽(yáng)能光熱和光電應(yīng)用。我區(qū)的淺層地能資源較為豐富，全區(qū)地下水開(kāi)采資源量為24億立方米/年。截至2010年底，全區(qū)已建成運(yùn)行污水處理廠25座，處理能力81.5萬(wàn)噸/日，城市污水處理率達(dá)到70%，到2015年將達(dá)到80%，同時(shí)我區(qū)城市污水溫度適宜，是一種豐富的熱源。國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展綠色建筑的政策標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后制定了《綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)管理辦法》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》等一系列管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)制定了《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)可再生能源法〉辦法》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2009〕75號(hào)）等，發(fā)展綠色建筑的政策和市場(chǎng)環(huán)境初步形成。

   （二）綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀。

    我區(qū)自2007年啟動(dòng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，是全國(guó)第一批開(kāi)展一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的省區(qū)之一。成立了專家組成的綠色建筑專業(yè)委員會(huì)，其中部分專家榮獲國(guó)家綠色建筑評(píng)審專家資格證書。2006年銀川市“春滿園住宅小區(qū)”獲“首屆綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”。2007年至2008年，銀川市“塞上驕子住宅小區(qū)”、“湖畔嘉園住宅小區(qū)”分別列入國(guó)家低能耗和綠色建筑示范工程。2010年“中房—東城人家（一期）工程”被授予寧夏首個(gè)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)二星級(jí)稱號(hào)。從2010年起，在5個(gè)設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，12層以下具有熱水需求，具備太陽(yáng)能光熱利用條件的民用建筑全面推行太陽(yáng)能熱水應(yīng)用系統(tǒng)，并與建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收使用。雖然我區(qū)綠色建筑得到了一定的發(fā)展，但仍存在建設(shè)及推廣綠色建筑的主動(dòng)意識(shí)較差，市場(chǎng)上真正的、高品質(zhì)的綠色建筑稀缺，缺乏完善精細(xì)的技術(shù)支撐體系，技術(shù)評(píng)價(jià)體系尚未建立，建設(shè)單位和開(kāi)發(fā)商積極性普遍不高等問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上制約了綠色建筑健康快速發(fā)展。

     二、指導(dǎo)思想和基本原則

    
   （一）指導(dǎo)思想。

    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和發(fā)展沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇，牢固樹立綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展理念，依托我區(qū)列入國(guó)家可再生能源示范地區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，按照“規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)、政策配套、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、強(qiáng)化服務(wù)”的總體工作思路，完善發(fā)展綠色建筑的政策法制和配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，以綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)為抓手，加大示范工程建設(shè)力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和支撐能力，開(kāi)發(fā)綠色建筑發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源，培育壯大綠色建筑產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的建筑建造和運(yùn)行方式，全面推進(jìn)綠色建筑大發(fā)展。

   （二）基本原則。

    堅(jiān)持政策扶持，市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，深入貫徹綠色建筑發(fā)展的技術(shù)和人文理念，完善政策法制，加大資金扶持，充分利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，建立多元化的投融資機(jī)制和市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建適宜的綠色建筑政策機(jī)制和運(yùn)行模式，建立多層次、多元化的綠色建筑服務(wù)體系，全面提升我區(qū)綠色建筑科研、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、運(yùn)行管理水平，促進(jìn)綠色建筑應(yīng)用及綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化發(fā)展。

    堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，示范先行。與我區(qū)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展水平、能源狀況，開(kāi)展綠色建筑的示范項(xiàng)目并逐步推廣，合理控制綠色建筑發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)量。

    堅(jiān)持完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施。多部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)我區(qū)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度體系的盡快出臺(tái)，編制有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等方面的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、實(shí)施細(xì)則和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范實(shí)施，建立我區(qū)綠色建筑技術(shù)保障體系。
堅(jiān)持因地制宜，持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我區(qū)資源、氣候、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、精細(xì)化設(shè)計(jì)，科學(xué)確定不同區(qū)域的綠色建筑適宜技術(shù)和發(fā)展規(guī)模。鼓勵(lì)技術(shù)和建筑的有機(jī)集成，避免產(chǎn)品堆砌、技術(shù)拼湊，實(shí)現(xiàn)人、建筑與環(huán)境的共生共容和可持續(xù)發(fā)展。

    堅(jiān)持科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技為先導(dǎo)，著力提升自主創(chuàng)新能力，積極研發(fā)、引進(jìn)、消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加快我區(qū)綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，形成規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。

    三、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

   （一）總體目標(biāo)。

    到“十二五”末，全區(qū)綠色建筑達(dá)到新建民用建筑總量的10%，基本建立綠色建筑的政策體系、管理體系、技術(shù)支撐體系和產(chǎn)業(yè)集群。5個(gè)設(shè)區(qū)城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，總建筑面積10萬(wàn)平方米以上的居住建筑全部達(dá)到綠色建筑要求，建筑面積2萬(wàn)平方米以上的公共建筑全部達(dá)到綠色建筑要求。可再生能源利用替代常規(guī)能源量占建筑總能耗的10%。在現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求基礎(chǔ)上，單位建筑面積能耗降低10%，污染物排放總量減少20%。非傳統(tǒng)水源利用率不低于10％；采用節(jié)水器具、設(shè)備和系統(tǒng)，節(jié)水率不低于8%。累計(jì)推廣應(yīng)用新型墻體材料110億標(biāo)磚，新型墻材產(chǎn)量占?jí)Σ膽?yīng)用總量的70%。

  
   （二）主要任務(wù)。

   1.大力開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。按照“普及一星、推廣二星、示范三星”的要求，大力開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。在5個(gè)設(shè)區(qū)的市分期有序推廣綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。到“十二五”末，全區(qū)綠色建筑面積達(dá)600萬(wàn)m2，其中：一星級(jí)綠色建筑面積400萬(wàn)m2，二星級(jí)綠色建筑面積150萬(wàn)m2，三星級(jí)綠色建筑面積50萬(wàn)m2(具體任務(wù)計(jì)劃見(jiàn)附表1)。

   2.建立綠色建筑發(fā)展政策體系。完善《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)的配套地方立法和政策措施，建立綠色建筑從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、部品材料及設(shè)備的市場(chǎng)準(zhǔn)入到竣工驗(yàn)收各階段的質(zhì)量控制和監(jiān)管制度，促進(jìn)民用建筑的構(gòu)建過(guò)程從粗放型向集約型和綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型。研究制定鼓勵(lì)綠色建筑發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，建立綠色建筑項(xiàng)目審批綠色通道，達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，優(yōu)先享受國(guó)家和自治區(qū)建筑節(jié)能和可再生能源應(yīng)用財(cái)稅優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

   3.建立地方綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)貫徹實(shí)施國(guó)家《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，構(gòu)建全壽命周期的綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。從建設(shè)指導(dǎo)與后評(píng)價(jià)兩個(gè)方向著手，頒布實(shí)施《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

   4.培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成相應(yīng)的市場(chǎng)環(huán)境和投融資機(jī)制。在綠色建材、綠色照明、太陽(yáng)能利用、建筑節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的龍頭企業(yè)和知名品牌，培育5個(gè)—7個(gè)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化基地。

   5.培養(yǎng)綠色建筑專業(yè)人才。通過(guò)自我培養(yǎng)、外出學(xué)習(xí)與人才引進(jìn)三個(gè)渠道，建立與我區(qū)綠色建筑相關(guān)的設(shè)計(jì)、咨詢和科研專業(yè)人才隊(duì)伍，為綠色建筑的健康快速發(fā)展打造核心能力。

   6.大力推進(jìn)綠色建筑示范工程建設(shè)。以綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)為載體，依托國(guó)家和自治區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)，加大綠色建筑示范工程建設(shè)力度。“十二五”期間力爭(zhēng)3個(gè)—5個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目，在我區(qū)建成10個(gè)綠色建筑示范項(xiàng)目。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色建筑示范工程與可再生能源建筑應(yīng)用示范工程、建筑節(jié)能示范工程，綠色建筑示范工程應(yīng)同時(shí)達(dá)到可再生能源建筑應(yīng)用示范工程與建筑節(jié)能示范工程要求。

   四、實(shí)施途徑、關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域

  （一）實(shí)施途徑。

  1.建筑節(jié)能與能源利用。

  （1）降低建筑能源負(fù)荷。通過(guò)提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，合理采用自然通風(fēng)和采光，設(shè)置用能調(diào)控和計(jì)量等措施，降低建筑能耗。

  （2）可再生能源利用。在5個(gè)設(shè)區(qū)的市和10個(gè)重點(diǎn)縣的居住建筑和公共建筑中，實(shí)行太陽(yáng)能建筑一體化熱水系統(tǒng)的強(qiáng)制推廣政策，進(jìn)行太陽(yáng)能采暖等適用技術(shù)示范。適度推廣太陽(yáng)能光伏、地源熱泵等技術(shù)應(yīng)用。合理利用工業(yè)余熱和廢熱資源，適當(dāng)采用能量回收技術(shù)。

  （3）提高用能效率。選用高效建筑能源系統(tǒng)和設(shè)備，采用變流量系統(tǒng)降低輸配能耗，優(yōu)化控制系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，提高系統(tǒng)綜合用能效率。

   2.節(jié)約用水與水資源利用。

 （1）降低用水負(fù)荷需求。結(jié)合城市水環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃以及當(dāng)?shù)厮Y源狀況，因地制宜制定綠色建筑水資源統(tǒng)籌利用方案。采用節(jié)水器具和設(shè)備，對(duì)供水系統(tǒng)實(shí)施有效管理，減少設(shè)備和管道系統(tǒng)跑冒滴漏。

 （2）提高水資源利用效率。推行生活用水、景觀用水和綠化用水分質(zhì)供水，強(qiáng)化梯級(jí)用水與循環(huán)用水，提高用水效率。

 （3）雨污水綜合利用。有條件的地區(qū)逐步采用雨水、污水分流系統(tǒng)，合理采用雨水和再生水回用系統(tǒng)，最大程度降低地表徑流，采用多種滲透措施增加雨水滲透量。

   3.節(jié)約用地與室外環(huán)境。

 （1）建筑場(chǎng)地。優(yōu)先選用已開(kāi)發(fā)且具備城市改造潛力的用地。場(chǎng)地環(huán)境應(yīng)安全可靠，遠(yuǎn)離污染源，并對(duì)自然災(zāi)害有足夠的抵御能力。保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，充分利用原有場(chǎng)地自然生態(tài)條件，注重建筑與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。避免建筑行為造成水土流失或其他災(zāi)害。鼓勵(lì)利用廢棄或不可復(fù)耕用地，盡量減少對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。

 （2）節(jié)約用地。優(yōu)化設(shè)計(jì)，適當(dāng)提高公共建筑的建筑密度，住宅區(qū)規(guī)劃中合理控制容積率和建筑密度，合理規(guī)劃用地，充分利用周邊的配套公共建筑設(shè)施，合理開(kāi)發(fā)利用地下空間。

 （3）降低環(huán)境負(fù)荷。優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少建筑污染物排放，減少熱島效應(yīng)，減少建筑光污染。

 （4）綠化。保證居住區(qū)綠化率達(dá)到35%以上，根據(jù)我區(qū)氣候特點(diǎn)，優(yōu)先種植本地植物，選擇耐寒耐旱耐堿植物。采用生態(tài)綠地、墻體綠化、屋頂綠化等多樣綠化方式，合理配置喬木、灌木和攀援植物，構(gòu)成多層次的復(fù)合生態(tài)結(jié)構(gòu)，在綠化同時(shí)起到建筑遮陽(yáng)、降低能耗的作用。規(guī)范化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的使用，避免對(duì)土壤和地下環(huán)境的損害。

 （5）交通。充分利用公共交通網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)合理組織交通，減少人車干擾。地面停車場(chǎng)采用透水地面，并結(jié)合綠化為車輛遮蔭。 

   4.節(jié)材與材料資源利用。

 （1）加強(qiáng)商品混凝土和商品砂漿的推廣使用。

 （2）鼓勵(lì)簡(jiǎn)約建筑造型，限制裝飾性構(gòu)件的使用。在避免光污染、保證建筑節(jié)能的前提下，合理選用玻璃幕墻。

 （3）優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)采用資源消耗少、環(huán)境影響小的建筑結(jié)構(gòu)體系，鼓勵(lì)采用工廠預(yù)制的裝修材料或構(gòu)件。

 （4）鼓勵(lì)就地取材，實(shí)現(xiàn)建筑材料供給本土化。

 （5）鼓勵(lì)使用可循環(huán)再利用的建筑材料和以廢棄物為原料生產(chǎn)的建筑材料。

 （6）鼓勵(lì)土建與裝修工程一體化設(shè)計(jì)施工，推進(jìn)住房全裝修，政府保障性住房項(xiàng)目強(qiáng)制要求實(shí)施住房全裝修。

   5.室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。

 （1）光環(huán)境。優(yōu)化設(shè)計(jì)確定建筑朝向，發(fā)揮天井、庭院、中庭的采光作用，采用反光板等自然光調(diào)控設(shè)施，有效利用自然光。采用高效、節(jié)能、環(huán)保的光源、燈具和電器附件，采取照明自動(dòng)控制措施，根據(jù)照度與人員存在情況控制燈具開(kāi)關(guān)。

 （2）熱環(huán)境。優(yōu)化建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，控制透過(guò)玻璃進(jìn)入室內(nèi)的太陽(yáng)輻射熱引起的不舒適感，通過(guò)有效自然調(diào)控措施或設(shè)置室內(nèi)溫濕度調(diào)控系統(tǒng)，滿足熱舒適性的要求。 

 （3）聲環(huán)境。合理設(shè)計(jì)，減少噪聲源，采取有效的隔聲、減噪措施降低噪聲污染。

 （4）室內(nèi)空氣品質(zhì)。對(duì)于適合使用自然通風(fēng)的建筑，結(jié)合建筑設(shè)計(jì)合理設(shè)置風(fēng)口位置，有效組織氣流，提高自然通風(fēng)效率。對(duì)于設(shè)集中空調(diào)的建筑，宜設(shè)置室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，維護(hù)用戶的健康和舒適。采取有效措施防止結(jié)露和霉菌滋生。嚴(yán)格控制使用影響室內(nèi)空氣品質(zhì)的裝飾裝修材料。

   6.綠色施工和運(yùn)營(yíng)管理。

 （1）綠色施工。加強(qiáng)施工過(guò)程管理，優(yōu)化施工流程，大力推廣先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)字化信息技術(shù)應(yīng)用，減少施工過(guò)程材料與能源消耗，降低環(huán)境污染。

 （2）運(yùn)營(yíng)管理。推行精細(xì)化物業(yè)管理，加強(qiáng)用能、用水管理和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，鼓勵(lì)建立運(yùn)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)綠色生活方式，實(shí)現(xiàn)降低建筑能耗、節(jié)約資源的目標(biāo)。

  （二）關(guān)鍵技術(shù)。

   根據(jù)我區(qū)資源與氣候特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前相關(guān)技術(shù)發(fā)展情況，推薦在我區(qū)采用的綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)（見(jiàn)附表2），詳細(xì)的可再生能源綜合利用技術(shù)（見(jiàn)附表3）。

  （三）重點(diǎn)領(lǐng)域。

   根據(jù)我區(qū)的發(fā)展階段和特點(diǎn)，確定綠色建筑的重點(diǎn)領(lǐng)域如下：

   1.綠色建材。涵蓋建筑材料、結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱材料、節(jié)能門窗等內(nèi)容，其產(chǎn)品應(yīng)具備如下特征：生產(chǎn)所用原料盡可能少用天然資源，提倡使用尾渣、垃圾、廢液等廢棄物；采用低能耗制造工藝和無(wú)污染環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)；在產(chǎn)品配制或生產(chǎn)過(guò)程中，不使用甲醛、鹵化物溶劑或芳香族碳?xì)浠衔铮a(chǎn)品中不含有汞及其化合物的顏料和添加劑；產(chǎn)品設(shè)計(jì)以改善生產(chǎn)環(huán)境、提高生活質(zhì)量為宗旨，即產(chǎn)品不但不損害人體健康，而且有益于人體健康，具有多功能化，如抗菌、滅菌、防霉、除臭、隔熱、阻燃、調(diào)溫、調(diào)濕、消磁、防射線、抗靜電等；產(chǎn)品可循環(huán)或回收利用，無(wú)污染環(huán)境的廢棄物。

   2.綠色照明。主要包含電光源、電氣附件、配線器材，以及調(diào)光控光器件，同時(shí)也包括利用自然光的光導(dǎo)照明系統(tǒng)，其內(nèi)涵包括高效節(jié)能、環(huán)保、安全、舒適等四項(xiàng)指標(biāo)。將高效光源作為照明節(jié)能的首要因素，根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)所條件不同，大力推廣使用。開(kāi)發(fā)和推廣高效優(yōu)質(zhì)電氣附件產(chǎn)品,降低其在照明用電中的電能消耗。根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)合適度推廣使用光導(dǎo)照明系統(tǒng)。太陽(yáng)能利用主要包括太陽(yáng)能光熱和光伏利用。建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)主要包括建筑遮陽(yáng)、高效暖通空調(diào)設(shè)備、節(jié)能電器等內(nèi)容。重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展將帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、安裝與服務(wù)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，打破我區(qū)傳統(tǒng)的以高能耗、高污染型產(chǎn)業(yè)為主的局面。

    五、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益評(píng)估

    按照規(guī)劃實(shí)施，預(yù)計(jì)到“十二五”末，可實(shí)現(xiàn)600萬(wàn)平方米新建建筑達(dá)到綠色建筑要求。通過(guò)綠色建筑工程的實(shí)施，到“十二五”末可在現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上達(dá)到約1.97萬(wàn)噸標(biāo)煤/年的節(jié)能能力，相應(yīng)的二氧化碳減排能力達(dá)到4.9萬(wàn)噸/年，二氧化硫減排能力達(dá)到354噸/年，氮氧化物減排能力達(dá)到175噸/年。以每噸標(biāo)煤800元估算，每年可節(jié)約能耗費(fèi)用近1600萬(wàn)元（匯總表見(jiàn)附表4）。通過(guò)綠色建筑工程的實(shí)施，“十二五”期間可累計(jì)節(jié)能3.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)減排二氧化碳9萬(wàn)噸，減排二氧化硫650噸，減排氮氧化物321.3噸，累計(jì)節(jié)約能耗費(fèi)用2900萬(wàn)元（匯總分析見(jiàn)附表5）。

    六、保障措施

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。綠色建筑是建筑業(yè)發(fā)展的全新理念和較高階段，要充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)和推動(dòng)作用。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、環(huán)境保護(hù)廳、質(zhì)監(jiān)局、地稅局等部門密切配合，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等形式建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定我區(qū)發(fā)展綠色建筑的配套優(yōu)惠政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度及監(jiān)管措施等，及時(shí)研究解決綠色建筑發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和解決方案，形成綠色建筑齊抓共管，協(xié)調(diào)順暢的長(zhǎng)效工作機(jī)制。 

 
  （二）建立綠色建筑管理和技術(shù)服務(wù)體系。成立自治區(qū)綠色建筑促進(jìn)辦公室，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，并成立“中國(guó)綠色建筑委員會(huì)寧夏地區(qū)委員會(huì)”。自治區(qū)綠色建筑促進(jìn)辦公室在自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和國(guó)家綠色建筑促進(jìn)中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)綠色建筑的日常管理工作。中國(guó)綠色建筑委員會(huì)寧夏地區(qū)委員會(huì)在綠色建筑辦公室的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)我區(qū)綠色建筑技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的專業(yè)評(píng)審工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要聯(lián)合我區(qū)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和節(jié)能中心等研究實(shí)體，建立我區(qū)綠色建筑技術(shù)咨詢和服務(wù)體系，為綠色建筑的發(fā)展提供技術(shù)支持。同時(shí)聯(lián)合我區(qū)企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地等，建立我區(qū)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推廣和交流平臺(tái)，為綠色建筑發(fā)展提供產(chǎn)品支持，推進(jìn)我區(qū)綠色建筑的健康發(fā)展。

  
  （三）強(qiáng)化政府引導(dǎo)，完善激勵(lì)政策。運(yùn)用財(cái)稅、金融政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，大力扶持綠色建筑發(fā)展。在積極爭(zhēng)取和充分利用國(guó)家建筑節(jié)能和可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)補(bǔ)助資金的同時(shí)，自治區(qū)財(cái)政從自治區(qū)可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定資金支持綠色建筑發(fā)展，鼓勵(lì)綠色建筑技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定和“二星級(jí)”及以上綠色建筑的開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理，并對(duì)全區(qū)推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。拓寬綠色建筑建設(shè)投融資渠道，鼓勵(lì)金融、投資和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，優(yōu)先提供貸款和投融資支持。國(guó)家和自治區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用財(cái)政支持示范項(xiàng)目可優(yōu)先從綠色建筑中評(píng)選，達(dá)到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)要求的民用建設(shè)項(xiàng)目，可免征墻材專項(xiàng)基金，優(yōu)先參加國(guó)家和自治區(qū)魯班獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng)西夏杯、優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用及可再生能源建筑應(yīng)用示范工程的評(píng)審。綠色建筑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可優(yōu)先享受自治區(qū)建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用和墻改財(cái)稅優(yōu)惠政策。

  （四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。利用各種媒體，采取多種形式宣傳綠色建筑，增強(qiáng)公眾對(duì)發(fā)展綠色建筑重要性的認(rèn)識(shí)，推廣普及綠色建筑的建造、運(yùn)行管理和消費(fèi)理念。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行政主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相關(guān)人員的綠色建筑相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，將綠色建筑技術(shù)培訓(xùn)納入民用建筑各實(shí)施主體繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容。高等院校和職業(yè)技術(shù)院校相關(guān)專業(yè)，增加綠色建筑技術(shù)選修課程，培養(yǎng)我區(qū)綠色建筑發(fā)展人才隊(duì)伍。

責(zé)編：dhl