山西省建設廳責任目標下達太原市“十一五”期間既有建筑供熱分戶控制、計量及節(jié)能改造任務205.2萬平方米,今年6月10日前開工24萬平方米。截止目前,已有13個項目,建筑面積81萬平方米,通過論證審核,項目申報實施單位正在辦理報建手續(xù),進行開工前準備。目前,已開工34.76萬平方米,超過目標任務14.76萬平方米,按開工24萬平方米責任目標,超額完成45%。
一是制定政策措施。出臺了《太原市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》、《太原市既有居住建筑節(jié)能改造項目管理暫行辦法》,制定了《太原市既有居住建筑節(jié)能改造項目申報書》、《太原市既有居住建筑節(jié)能改造驗收備案書》《太原市既有居住建筑節(jié)能改造可行性研究報告(技術改造方案)編寫提綱與要求》等操作性強配套措施。同時,為搞好宣傳發(fā)動,在太原電視臺進行了為期兩個月的既有建筑節(jié)能改造公益宣傳,在《太原日報》刊登既有建筑節(jié)能改造公告,由于政策措施得力,宣傳到位,調(diào)動了既有建筑產(chǎn)權(quán)單位進行節(jié)能改造的積極性。目前已有26個既有建筑節(jié)能改造項目進行了申報,面積超過180萬平方米,為完成“十一五”期間205.2萬平方米的改造任務奠定了基礎。
二是政府大力支持。今年四月國家住房和城鄉(xiāng)建設部科技司司長武涌專程就我市既有建筑節(jié)能改造工作進行調(diào)研指導,并在天津召開的北方采暖區(qū)既有建筑節(jié)能改造工作座談會上,介紹了我市既有建筑節(jié)能改造示范項目情況,得到建設部領導和兄弟省市一致好評。為支持既改熱改,國家、省、市都給予資金支持。目前中央財政1321萬元啟動資金已經(jīng)到位,正按有關獎勵補助資金管理規(guī)定撥付項目單位。市委、市政府黨政聯(lián)席會確定了今年安排1億元既有建筑節(jié)能改造獎勵補助資金,保證了既有建筑節(jié)能改造工作的順利實施。
三是加強監(jiān)管跟蹤服務。建管委召開專題會議研究確定既有建筑節(jié)能改造政策措施,并審議通過第一批既有居住建筑實施節(jié)能改造項目。為發(fā)揮示范效應,主要選擇大型工礦企業(yè)宿舍區(qū),政府機關、教學、醫(yī)療機構(gòu)宿舍區(qū)和區(qū)域供熱小區(qū)做為第一批改造項目。建筑節(jié)能管理部門多次組織項目申報實施單位開會,安排部署,經(jīng)過實踐探索,典型示范,形成我市既有建筑節(jié)能改造工作的基本要求和做法,一是鼓勵申報實施主體多元化,鼓勵合同能源管理模式運作;二是申報項目必須進行可研、施工圖設計審核、專家論證,建管委主任辦公會審議通過,方可辦理工程報建;三是納入建設工程報建程序,簡化手續(xù),取得施工許可;四是相關處室、中心、站辦密切配合,跟蹤管理服務,免交勞保統(tǒng)籌,招投標代理、建筑市場交易費、圖審適當收費;五是加強質(zhì)量、安全監(jiān)管,既有建筑節(jié)能改造前對建筑結(jié)構(gòu)進行安全評價,在保證安全的前提下實施改造。六是改造所用墻體屋面保溫材料、窗戶、熱計量(調(diào)控)裝置以及可再生能源技術、產(chǎn)品必須選擇備案產(chǎn)品。七是嚴格按財政資金管理辦法撥付政府獎勵資金。通過這些措施有效規(guī)范了既有建筑節(jié)能改造項目和資金管理,保證了改造項目順利實施。
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