溫總理曾表示在未來五年，中國計(jì)劃新建保障性住房3600萬套。保障性住房對改善城市低收入居民的居住條件，加快建設(shè)保障性安居工程，對于改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。同時(shí)，建筑作為中國三大耗能產(chǎn)業(yè)之一，節(jié)能減排任務(wù)重大，綠色建筑因其具有節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保的“四節(jié)一環(huán)保”特征，是當(dāng)前節(jié)能減排最有效的方式之一。綠色節(jié)能保障房的建設(shè)：不僅提高了老百姓生活的舒適度，還降低了能耗，助力了國家節(jié)能減排的任務(wù)。當(dāng)3600萬套保障房都成為綠色時(shí)，我國也就在節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路上邁出了一大步。

    綠色保障房納入“十二五”規(guī)劃

   “十一五”期間，我國共建設(shè)了1100萬套保障性住房。今年中央也下大決心，將建設(shè)3600萬套保障性住房明確納入到“十二五”的工作目標(biāo)中。這意味著未來五年，中國的建筑市場有一半是保障性住房，也意味著保障性住房政策將會惠及到更多的人群，將有更多的人通過保障性住房圓了自己的住房夢。
　　　
　  在第七屆綠色大會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興指出了保障性住房未來的發(fā)展方向。他強(qiáng)調(diào)，一定要把價(jià)格低廉的保障房建成節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的綠色建筑。大規(guī)模地推廣太陽能等可再生能源在建筑的應(yīng)用，助推綠色建筑的發(fā)展。
　　
　　運(yùn)用各種節(jié)能技術(shù)以及太陽能地源熱泵等可再生能源將保障性住房變成節(jié)能的住宅，這將使保障性住房發(fā)生質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)住房保障、平抑房價(jià)與節(jié)能減排多重效益，還能改變?nèi)藗円幌驅(qū)ΡＵ闲宰》績r(jià)低質(zhì)次的偏見，更重要的是讓居住者住得更加經(jīng)濟(jì)、舒適。保障性住房的未來發(fā)展的數(shù)量和方向，也讓很多中央空調(diào)企業(yè)看到政策帶來的巨大商機(jī)和發(fā)展?jié)摿?，一改保障房在追求利潤?/span>大化的企業(yè)面前受冷落的命運(yùn)。

　　　　
　　隨著各地政策的出臺一些企業(yè)表現(xiàn)出積極參與的熱情。相關(guān)企業(yè)推出了“陽光保障房計(jì)劃”，希望通過與各地政府積極合作，共同推進(jìn)保障房建筑的低碳化，為低收入群體打造“居有所享”的生活環(huán)境。該計(jì)劃將“陽光保障房計(jì)劃”鎖定了北上廣等全國數(shù)十個(gè)大中型城市，計(jì)劃參與建設(shè)10萬套以上、20層以上、以建筑面積80平方米小戶型為主的綠色保障性住房，力求在保障性住房向低價(jià)高質(zhì)、節(jié)能低碳的道路上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙豐收。
　　

   綠色保障房是低碳發(fā)展的縮影

   建設(shè)綠色保障房有利于節(jié)約資源能源、提升生態(tài)文明。從深圳保障房建設(shè)藍(lán)圖可以感知，推進(jìn)城市低碳發(fā)展，需要政府下定決心，制定硬標(biāo)準(zhǔn)，并舍得投入；低碳發(fā)展不只是制造業(yè)、能源業(yè)等行業(yè)的事，還可以延伸到建筑、日常消費(fèi)等生產(chǎn)生活的每個(gè)領(lǐng)域。

　　
　 “綠色保障房”，在深圳已不是太新鮮的概念。2010年，深圳啟動全國第一個(gè)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的保障房小區(qū)，其1萬套的巨大數(shù)量引起媒體關(guān)注。同年10月，光明新區(qū)作為深圳與住建部共建的國家綠色建筑示范區(qū)也已動工建設(shè)。尤其是深圳自去年起率先在國內(nèi)強(qiáng)制推行保障房綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，使人們對深圳的保障房充滿了綠色的希望。

    深圳市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，未來五年深圳安排建設(shè)的24萬套保障性住房將全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建筑企業(yè)對于節(jié)能環(huán)保新技術(shù)的運(yùn)用，直接得益于住建部、深圳市對保障房真金白銀的補(bǔ)貼。
　　
　 《深圳市住房保障發(fā)展規(guī)劃(２０１１－２０１５)》已公布。根據(jù)規(guī)劃，未來五年深圳市新增的２４萬套保障性住房總建筑面積１５３６萬平方米，預(yù)計(jì)投資６４６億元。至２０１５年底，全市已建成的保障性住房與商品房套數(shù)比率由２５％提高到３５％。到２０５０年，爭取實(shí)現(xiàn)保障性住房套數(shù)占全市住房總套數(shù)的５０％，建立“雙軌并行”的住房供應(yīng)體系。

    根據(jù)規(guī)劃，到２０１５年底，保障性住房人均住房基準(zhǔn)建筑面積不低于１８平方米，使用面積系數(shù)不低于７０％，１００％實(shí)現(xiàn)一次性裝修。實(shí)現(xiàn)保障性住房項(xiàng)目１００％達(dá)到《深圳市綠色建筑評價(jià)規(guī)范》銅級標(biāo)準(zhǔn)，打造１０個(gè)綠色低碳生態(tài)示范社區(qū)。推行可再生能源技術(shù)和垃圾減排技術(shù)，實(shí)現(xiàn)３０％保障性住房項(xiàng)目應(yīng)用垃圾減量和垃圾分類技術(shù)產(chǎn)品。

　　
　　綠色保障房，將綠色、低碳與不高的造價(jià)結(jié)合起來。深圳的建科大樓，屋頂有太陽能、室外有風(fēng)力發(fā)電機(jī)、外墻是遮陽板，運(yùn)用40多項(xiàng)綠色技術(shù)，被稱為“有生命會呼吸的房子”；萬科中心，綠化率超過100%，整個(gè)建筑電力的15%由太陽能解決，水資源循環(huán)利用，成為綠色建筑典范。這樣的房子，雖然排放少、能耗低，但造價(jià)也不菲，離普通百姓似乎有點(diǎn)遠(yuǎn)。

　　綠色保障房帶給人們許多啟示。在我國，工業(yè)消耗、交通消耗、建筑消耗是能源消耗的主要領(lǐng)域，其中建筑能源消耗占到能源消耗總量的28%，由此看來，建設(shè)綠色保障房是一件有利于提升生態(tài)文明、節(jié)約資源能源的長遠(yuǎn)大事。從深圳保障房建設(shè)藍(lán)圖可以感知，推進(jìn)城市低碳發(fā)展，需要政府下定決心，制定硬標(biāo)準(zhǔn)，并舍得投入；低碳發(fā)展不只是制造業(yè)、能源業(yè)等行業(yè)的事，還可以延伸到建筑、日常消費(fèi)等生產(chǎn)生活的每個(gè)領(lǐng)域。

　　保障房施工中還有哪些可以節(jié)約能源、資源的地方，保障房自身還可采用哪些節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品，這些是保障房建設(shè)單位需要因應(yīng)科技發(fā)展而不斷思考的事。放寬眼界，看一看還有哪些消耗大產(chǎn)出低的企業(yè)要升級、行業(yè)要淘汰，還有哪些節(jié)能環(huán)保新技術(shù)需要“掏家底”去引進(jìn)或研發(fā)，再看一看市民生活中還有哪些大手大腳的現(xiàn)象。人人知不足方能合力奮進(jìn)，勁吹“綠色風(fēng)”，早日實(shí)現(xiàn)低碳城市。

    發(fā)展綠色建筑 推廣建筑節(jié)能大有可為

     能源消耗主要集中在工業(yè)、交通和建筑等領(lǐng)域，其中建筑領(lǐng)域占了相當(dāng)大的比重。建筑全過程不僅消耗了大量的資源和能源，還產(chǎn)生了相當(dāng)多的污染和排放。綠色建筑在實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的同時(shí)，還為用戶提供一個(gè)舒適健康安全的室內(nèi)環(huán)境，代表著未來世界建筑的發(fā)展趨勢，前景十分廣闊。

　  大力發(fā)展綠色建筑，是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的重要要求。綠色建筑因其具有節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保的“四節(jié)一環(huán)保”特征，是當(dāng)前節(jié)能減排最有效的方式之一。當(dāng)前，我國正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展時(shí)期，建筑存量大、新建建筑多，地理氣候特征多樣化，加上與自然和諧相處的傳統(tǒng)建筑文化，發(fā)展綠色建筑具有巨大的潛力和獨(dú)特的優(yōu)勢。

　　當(dāng)前，綠色建筑技術(shù)相對成熟。歐盟學(xué)者針對80項(xiàng)減少建筑溫室氣體排放技術(shù)的調(diào)查結(jié)果表明，就投入和節(jié)能效益而言，高能效照明技術(shù)是幾乎所有國家建筑物溫室氣體減排最有效的措施之一。另據(jù)測算，達(dá)到同樣的節(jié)能效率，建筑比工業(yè)投入要少很多。就節(jié)能量而言，改進(jìn)寒冷氣候區(qū)的隔熱和分區(qū)供暖系統(tǒng)，實(shí)行分戶供熱計(jì)量，在溫暖氣候區(qū)提高制冷和通風(fēng)能效，注重遮陽、自然通風(fēng)、隔熱措施，以及改進(jìn)炊事爐灶等，均是有效的節(jié)能措施；高能效比的設(shè)備、太陽能熱水裝置、節(jié)能型家用電器和能源管理體系等，也都是成熟的建筑節(jié)能技術(shù)。

　　近年來，我國積極組織實(shí)施了“綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究”、“城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善與保障關(guān)鍵技術(shù)研究”等國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和建筑環(huán)境改善等方面取得了一大批研究成果，并在逐步推廣中產(chǎn)生了良好的效果。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展綠色建筑，有幾個(gè)方面需要注意：一要注意采用適用技術(shù)。綠色建筑應(yīng)盡可能地采用適用技術(shù)和降低能源消耗的構(gòu)造。目前，已有不少低成本、簡便且適用性強(qiáng)的成熟技術(shù)可應(yīng)用于綠色建筑，如自然通風(fēng)、遮陽、建筑墻體保溫、建筑立面綠化和屋頂綠化等。對此，應(yīng)積極借鑒、推廣。二要營造健康環(huán)保的室內(nèi)環(huán)境。發(fā)展綠色建筑，要將居住人的健康、人與人的和諧，與建筑的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地緊密結(jié)合起來。發(fā)展綠色建筑不僅應(yīng)努力使建筑能耗大為減少，而且應(yīng)帶來健康、生態(tài)環(huán)保的室內(nèi)環(huán)境，使在綠色建筑里的人接受并熱愛這樣的生活和工作環(huán)境，從而保持身體健康和激發(fā)工作熱情，發(fā)揮更大的生產(chǎn)潛力和創(chuàng)新潛力。三要充分利用可再生能源。可以通過現(xiàn)代技術(shù)，將太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、電梯下降的勢能以及人活動產(chǎn)生的熱能等都收集起來，使建筑成為一個(gè)能源的發(fā)生器，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。
　　

    “十二五”時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。我們應(yīng)采取切實(shí)舉措，加快發(fā)展綠色建筑，推廣建筑節(jié)能。

　　第一，堅(jiān)持設(shè)計(jì)先行。建筑設(shè)計(jì)之“綠色”是由多個(gè)環(huán)節(jié)決定的，除建筑本身，還有暖通空調(diào)、水電等的設(shè)計(jì)，還包括材料、構(gòu)配件及施工方式的選擇與調(diào)動。在設(shè)計(jì)上，建筑節(jié)能不僅要著眼于減少能源的使用，還必須考慮盡量采用低能值轉(zhuǎn)換率的能源，如地?zé)崮堋⑻柲?；在建筑設(shè)計(jì)中盡可能應(yīng)用簡單技術(shù)，如自然通風(fēng)、外遮陽等，達(dá)到能源節(jié)約的目的；利用低能值轉(zhuǎn)換率的能源進(jìn)行建筑整體性或基礎(chǔ)性調(diào)溫，利用高品質(zhì)能源進(jìn)行局部性、精細(xì)性調(diào)溫；讓建筑本身成為能源產(chǎn)生體，如屋頂墻面太陽能利用；也可以考慮從單一產(chǎn)能建筑走向集合產(chǎn)能。

　　第二，完善政策支持。可以考慮以政府主導(dǎo)性投資的建筑為突破口，包括保障性住房、廉租房、公益性學(xué)校、醫(yī)院、博物館等建筑，規(guī)定必須達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，起到引領(lǐng)示范作用；在部分有積極性、有工作基礎(chǔ)的地方試點(diǎn)，強(qiáng)制推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，要求新開發(fā)的城市新區(qū)新建建筑必須全部滿足綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，將發(fā)展綠色建筑納入節(jié)能減排考核體系；大力推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)制度，加快供熱體制改革；研究出臺綠色建筑財(cái)稅激勵政策，制定財(cái)政資金扶持鼓勵綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)與綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案，研究鼓勵綠色建筑發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

　　第三，開展典型示范?？梢钥紤]利用財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，組織實(shí)施與綠色建筑相關(guān)的示范工程。比如，單體綠色建筑的示范，組織實(shí)施“低能耗建筑與綠色建筑”、“農(nóng)村農(nóng)房節(jié)能改造”、“農(nóng)村中小學(xué)可再生能源建筑應(yīng)用”等示范；城區(qū)或小城鎮(zhèn)的區(qū)域性示范，開展“可再生能源建筑應(yīng)用城市”、“低碳生態(tài)城（區(qū)）建設(shè)”、“園林城市”等示范；單項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用示范，如“太陽能屋頂計(jì)劃”、“新型節(jié)能材料與結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用”等示范。

　　第四，加大技術(shù)支持。要編制、完善綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，建立健全綠色建筑科技成果推廣應(yīng)用機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化，支撐綠色建筑發(fā)展；組織綠色建筑技術(shù)研究，在綠色建筑共性關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)集成創(chuàng)新等領(lǐng)域取得突破，引導(dǎo)發(fā)展適合國情且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色建筑新材料、新技術(shù)、新體系；加強(qiáng)國際合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國際先進(jìn)理念和技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

　　第五，推進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。要逐步建立并做強(qiáng)綠色建筑材料、產(chǎn)品、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地，形成與之相應(yīng)的市場環(huán)境、投融資機(jī)制，帶動綠色建材、節(jié)能環(huán)保和可再生能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；培育和扶持綠色建筑服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，建立從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度，推行綠色建筑檢測、評價(jià)認(rèn)證制度。

　　總之，發(fā)展綠色建筑，推廣建筑節(jié)能大有可為。各地區(qū)、各部門要積極行動起來，努力提升全社會對綠色建筑的認(rèn)識，建立綠色建筑理念傳播、新技術(shù)新產(chǎn)品展示、教育培訓(xùn)基地，宣傳綠色建筑的理論基礎(chǔ)、設(shè)計(jì)理念和技術(shù)策略，促進(jìn)綠色建筑的推廣應(yīng)用；利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體普及綠色建筑知識，提高人們對綠色建筑的正確認(rèn)識，樹立節(jié)約意識和正確的消費(fèi)觀，形成良好的社會氛圍。

 責(zé)編：dhl