一、“十二五”規(guī)劃助力西部大開發(fā)
2月21日中國政府網(wǎng)正式公布了國務(wù)院正式批復(fù)同意國家發(fā)展改革委組織編制的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出了西部大開發(fā)“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)。主要包括：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國平均水平，新增鐵路營業(yè)里程1.5萬公里，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降15%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%等等。
“十一五”期間國家對(duì)西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展定義僅僅為：促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐步形成若干特色資源加工基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。而“十二五”期間西部對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更深入：國家將支持西部地區(qū)深入實(shí)施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)國家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
對(duì)于“十二五”期間如何加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)的思路，國家提出了更深層次的要求，就是推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，調(diào)整優(yōu)化能源開發(fā)布局，重點(diǎn)建設(shè)鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆等國家重點(diǎn)綜合能源基地，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，提升能源保障水平。
加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)
發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是“十二五”期間增強(qiáng)西部地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的主要途徑。《規(guī)劃》把加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，特別是加強(qiáng)煤炭、石油天然氣、可再生能源和新能源等西部地區(qū)具有明顯優(yōu)勢(shì)的能源基地建設(shè)放在了發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的第一位。
具體來講，西部在“十二五”期間，將加大大型煤炭基地勘查力度，加快建設(shè)陜北、黃隴、蒙東、神東、寧東和新疆等煤炭基地，優(yōu)化發(fā)展云貴煤炭基地，重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代化露天煤礦和千萬噸級(jí)安全高效礦井。鼓勵(lì)發(fā)展清潔、高效、大容量燃煤機(jī)組，加快大型坑口燃煤電站和電力外送通道建設(shè)，推進(jìn)煤電一體化發(fā)展。
在大力發(fā)展可再生能源和新能源方面，有序推進(jìn)西南地區(qū)和黃河上游重點(diǎn)流域大型水電站建設(shè)，因地制宜建設(shè)中小型水電站。積極推進(jìn)甘肅河西等西北地區(qū)及內(nèi)蒙古大型風(fēng)電基地建設(shè)，加強(qiáng)并網(wǎng)外送配套工程建設(shè)，鼓勵(lì)風(fēng)電就地轉(zhuǎn)化利用。因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電，重點(diǎn)利用沙漠、戈壁及無耕種價(jià)值的空閑土地，集中建設(shè)若干座50-100兆瓦規(guī)模的大型光伏電站。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃要求，穩(wěn)步推進(jìn)廣西等地區(qū)大型核電站建設(shè)。
“揚(yáng)長避短是國家提出西部能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署的依據(jù)。顯然，這一部署充分考慮到了西部地區(qū)存在的資源優(yōu)勢(shì)，致力于將這一優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。因此這一部署在戰(zhàn)略上的選擇是正確和富有遠(yuǎn)見的。”中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源已經(jīng)成為一個(gè)重要的制約因素。在此情況下，充分挖掘西部地區(qū)豐富的能源資源，一方面帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面對(duì)于保障我國的能源供應(yīng)也具有重要的好處，與此同時(shí)西部能源產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲得新的發(fā)展空間。
有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
此前國務(wù)院已先后批復(fù)3個(gè)西部大開發(fā)五年規(guī)劃，此次《規(guī)劃》的最大亮點(diǎn)是把有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單列一節(jié)，并對(duì)西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出要求。
《規(guī)劃》提出，要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與優(yōu)化調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，形成東中西部地區(qū)合理的產(chǎn)業(yè)分工格局。支持東部地區(qū)企業(yè)通過多種方式與西部地區(qū)企業(yè)建立長期的合資合作關(guān)系。
《規(guī)劃》要求統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺(tái)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展。鼓勵(lì)東西部地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持對(duì)口支援產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)。支持西部地區(qū)資源型城市通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
為了防止落后和過剩產(chǎn)能向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移西部大開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)今年初就啟動(dòng)了。環(huán)保部副部長吳曉青曾表示，對(duì)在重點(diǎn)流域江河源頭新建的有色、化工等項(xiàng)目，一律不批?；な雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、西南水電開發(fā)規(guī)劃、中小流域綜合規(guī)劃、能源資源開發(fā)規(guī)劃是今年的重頭戲，一定要嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，從決策源頭防范生態(tài)破壞和環(huán)境污染的有效性。
二、西藏地?zé)豳Y源概況
西藏豐富的地?zé)豳Y源
西藏素有“世界屋脊”之稱, 天寒地凍, 冰雪覆蓋, 使人望而生畏。但是， 就是在這冰雪世界之中, 卻有一些地區(qū),終年云蒸霧罩，地面滾燙炙人 湖水熱浪翻騰。 一股股熱蒸氣由泉眼中噴薄而出， 直沖云霄，這便是西藏著名的地?zé)峋坝^。 西藏的地?zé)嵊?/span>來已久， 最早的漢文記載推唐代的《法苑珠林》, 其中《王玄策行傳》云: “吐蕃國西南有一涌泉, 平地涌出， 激水高五六尺，甚熱， 煮肉即熟， 氣上沖天，像似氣霧。”王玄策為唐太宗右率府長史, 曾三次出使印度，這段話就是他途經(jīng)吐蕃 (今西藏) 時(shí)所記錄的地?zé)崆闆r。
西藏是一個(gè)區(qū)域性的高溫地?zé)釒?，這是與歐亞板塊和印度板塊碰撞所形成的藏南和滇西地區(qū)聚斂型大陸邊緣活動(dòng)帶有關(guān)。這條碰撞邊界及其鄰近地區(qū)則是當(dāng)今世界上構(gòu)造活動(dòng)最強(qiáng)烈的、舉世矚目的喜馬拉雅高溫地?zé)釒?，這也是西藏蘊(yùn)藏有豐富地?zé)豳Y源的區(qū)域地熱地質(zhì)背景，喜馬拉雅地?zé)釒ё晕鞑匚鞫说陌⒗锏貐^(qū)向東延至昌都地區(qū)，形成2000余千米的弧形地?zé)釒?。西藏的地?zé)嶂饕植荚谶@條近東西向地?zé)釒Ъ捌淠媳眱蓚?cè)，它具有兩大特點(diǎn)：
第一，地?zé)嵝橇_棋布，資源分布廣泛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西藏的水熱區(qū)共有700余處，居全國第二位。根據(jù)現(xiàn)有資源，西藏幾乎縣縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有地?zé)岢雎叮珡暮暧^的對(duì)比來看，其顯示強(qiáng)度與分布密度藏北高原遠(yuǎn)不及藏南地區(qū)強(qiáng)烈、密集。
第二，地?zé)犸@示強(qiáng)烈，熱儲(chǔ)溫度較高。西藏高原目前除未發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)代火山活動(dòng)之外，像水熱爆炸、間歇噴泉、噴汽孔、沸泥塘等水汽兩相顯示均有出露。其顯示強(qiáng)度、規(guī)模及其數(shù)量上均不亞于世界上所有高溫?zé)崽锏木坝^，這是高溫水熱系統(tǒng)被“暴露”在地表的重要表現(xiàn)。
多年來，我國地?zé)峁ぷ髡咄ㄟ^地球物理、地質(zhì)、地球化學(xué)等方面的勘探，并在綜合已有各學(xué)科資源的基礎(chǔ)上，一致認(rèn)為：西藏高原地殼之下或之內(nèi)很可能存在局部的熔融體。因此，西藏地?zé)釤o疑具有特殊的點(diǎn)熱源，而不只是深循環(huán)類資源。這就為淺層的水熱活動(dòng)提供了深源熱背景，并意味著當(dāng)?shù)氐牡責(zé)崮芫哂芯薮蟮膭?dòng)力開發(fā)潛力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西藏地區(qū)熱儲(chǔ)溫度超過150℃的水熱區(qū)有110處。在羊八井和羊易熱田鉆取到200℃以上的井孔已有4口，其中在羊八井北部鉆至2006米時(shí)測到井下溫度為262℃，這是迄今為止大陸上鉆取的最高溫度，這一突破，為高原地?zé)岚l(fā)電展現(xiàn)出更加喜人的前景。
西藏地?zé)衢_發(fā)利用現(xiàn)狀
羊八井地?zé)崽镂挥诶_市西北當(dāng)雄縣境內(nèi)，是中國第一個(gè)地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。距拉薩市區(qū)約90 km，海拔4300 m，是我國正在開發(fā)的最大濕蒸汽田。羊八井地?zé)崽锓譃闇\層熱儲(chǔ)和北部深層熱儲(chǔ)。淺層熱儲(chǔ)勘探工作始于1975年，已探明熱田面積14 km2，評(píng)價(jià)發(fā)電能力為32 MW。生產(chǎn)井井口溫度110～170 ℃，井口工作壓力0.294 2 MPa左右。由于淺層熱儲(chǔ)發(fā)電熱效率低，生產(chǎn)井和發(fā)電設(shè)備過流部件結(jié)垢、腐蝕嚴(yán)重等原因，羊八井地?zé)崽镩_發(fā)利用也經(jīng)歷了較長時(shí)間的探索，1996年10月完鉆，井深1 459 m，汽水混合物總量302t/h，井口工作溫度200 ℃，工作壓力1.470 9 MPa，用端壓法計(jì)算單井發(fā)電能力12 MW。羊八井地?zé)崽锷畈扛邷責(zé)醿?chǔ)第1次展現(xiàn)在人們面前，為羊八井地?zé)衢_發(fā)利用掀開了新的一頁。
羊八井地?zé)犭姀S從1977年9月第1臺(tái)1 MW試驗(yàn)機(jī)組試運(yùn)行成功，1991年9號(hào)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，歷時(shí)14 年，總裝機(jī)容量8×3 000+1×1000 kW，年發(fā)電量1.1億kW.h，累計(jì)發(fā)電量12億kW.h，為緩解拉薩市電力緊缺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。 據(jù)了解，羊八井地?zé)岬拈_發(fā)利用，開創(chuàng)了國際上利用中低溫地?zé)岚l(fā)電的先例，在世界新能源的開發(fā)利用上占有重要位置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量列世界第12位。西藏利用地?zé)豳Y源發(fā)電居我國第1位。
利用地?zé)衢_發(fā)飲用水 不少低溫地?zé)崴蚱鋪碓从谏畈浚词苋藶槲廴静⒑幸恍┯幸嬗谌梭w健康的微量元素,可作為飲用天然礦泉水開發(fā)利用， 我國近年來開發(fā)的一些飲用天然礦泉水中, 就有相當(dāng)一部分是低溫地?zé)崴?/span>
利用地?zé)岚l(fā)展溫泉 羊八井地?zé)崽飽|北有一個(gè)面積7350平方米、 深達(dá)16米的熱水 湖。近年當(dāng)?shù)剀娒褚言诤呅藿藴厝∈?/span>，人們?cè)谶@里能洗上舒適的溫泉澡。盆地的西北緣還有一個(gè)有名的硫磺礦，溫度高達(dá)92℃, 比當(dāng)?shù)厮姆悬c(diǎn)還要高出8℃。
利用地?zé)峤ㄔO(shè)蔬菜大棚 西藏地?zé)峥蒲兴F(xiàn)已修建了6座地?zé)崮軠厥?，面積約達(dá)1600平方米。隆冬季節(jié)，溫室內(nèi)氣溫保護(hù)在30℃左右，西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒等作物長熱良好。
利用地?zé)崴a(chǎn)養(yǎng)殖 溫度在30～45℃、符合TJ35漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)低礦化的地?zé)崴捎糜谒a(chǎn)養(yǎng)殖。2003年西藏首次引進(jìn)尼羅河羅非魚地?zé)崴B(yǎng)殖獲得成功。
西藏地?zé)崮艿拈_發(fā)前景
地?zé)崾且环N較清潔的新能源，地?zé)崃黧w中含有少量有害元素和有害氣體成分，目前世界上通過工業(yè)性回灌和化學(xué)處理不僅可以避免它們對(duì)環(huán)境的污染，而且還可延長熱田壽命。所以地?zé)崮艿膭?dòng)力開發(fā)，在當(dāng)今國際新能源發(fā)展進(jìn)程中具有廣闊的前景。
西藏高原由于蘊(yùn)藏豐富的地?zé)豳Y源，可以根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，充分利用不同品位的資源，積極穩(wěn)妥地興建一批地?zé)犭娬?/span>，以實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)的電力發(fā)展方針。
西藏自治區(qū)人民政府一直把“一江二河”（雅魯藏布江、年楚河和拉薩河）中部地區(qū)的開發(fā)列為自治區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工程，逐步把它建成西藏商品糧基地、副食品基地、輕紡手工業(yè)生產(chǎn)基地和科技試驗(yàn)推廣基地，它包括了拉薩、日喀則、山南三個(gè)地市的18個(gè)縣級(jí)市。為完成這一宏偉目標(biāo)，首要任務(wù)就是要解決好這一地區(qū)的能源問題。該地區(qū)既有豐富的水力資源，也是高溫地?zé)豳Y源分布區(qū)。目前，全國重點(diǎn)工程——羊卓雍湖抽水蓄能電站已成為西藏最大容量的水電站。但是，拉薩地區(qū)工農(nóng)業(yè)和生活耗電負(fù)荷的遞增以及枯豐期的抽水蓄能電源等都將依靠現(xiàn)有的拉薩電網(wǎng)，要解決好西藏地區(qū)用電緊張的矛盾，就應(yīng)盡快開發(fā)這一地區(qū)的高溫地?zé)豳Y源，擴(kuò)大現(xiàn)有裝機(jī)容量，增加電網(wǎng)中地?zé)崮艿谋壤幝氏仍诶_地區(qū)實(shí)現(xiàn)“以水電為主，水電與地?zé)犭姴⑴e”的電力建設(shè)方針。
西藏由于地處高海拔，地域遼闊，人口稀少。加之經(jīng)濟(jì)文化不發(fā)達(dá)，交通又閉塞，目前全區(qū)還有21個(gè)無電縣，總面積76萬平方千米，人口約41.7萬。根據(jù)西藏?zé)o電縣現(xiàn)有能源資源的分析，除水力資源外新能源資源豐富，其中包括地?zé)崮堋⑻柲芎惋L(fēng)能。目前，我國新能源發(fā)電尚處在小容量的研制試驗(yàn)階段，但是地?zé)岚l(fā)電相對(duì)于其他能種發(fā)電要成熟得多，而且已建電站絕大多數(shù)都在西藏。
因此，解決西藏?zé)o電縣的電力，完全有條件利用當(dāng)?shù)氐牡責(zé)?。西?1個(gè)無電縣分別在那曲、阿里、昌都和日喀則4個(gè)地區(qū)，每個(gè)縣城的人口多則二三千，少到數(shù)百人，電力主要供生活用電，所以用量有限。即使考慮到近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，其電力負(fù)荷也僅有數(shù)百到上千千瓦。這種小型地?zé)犭娬局恍枰?mdash;低溫資源即可滿足發(fā)電需求，中—低溫資源的分布廣泛，這正是西藏地?zé)峋邆涞奶攸c(diǎn)之一。
我國地?zé)岚l(fā)電事業(yè)剛剛起步，它的發(fā)展主要取決于資源的勘探，但這是一項(xiàng)投資大而又有風(fēng)險(xiǎn)的工程，所以在一定程度上會(huì)制約其發(fā)展的進(jìn)程。但是，在特殊的地區(qū)，在缺少其他能源資源的情況下，地?zé)峥梢猿蔀榈貐^(qū)性電網(wǎng)中的重要能種。西藏地?zé)岚l(fā)電事業(yè)的崛起，已被譽(yù)為世界屋脊上的一顆明珠而名揚(yáng)全球。隨著西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和對(duì)能源需求量的不斷增長，持續(xù)穩(wěn)定地開發(fā)地熱能，不僅能為振興西藏作出貢獻(xiàn)，而且也能為我國在新能源的開發(fā)領(lǐng)域中贏得世界榮譽(yù)。
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