1月27日,西班牙工業(yè)部長(zhǎng)宣布,暫停所有新的風(fēng)電場(chǎng)、太陽(yáng)能電站、熱電聯(lián)產(chǎn)和垃圾焚燒風(fēng)電場(chǎng)的補(bǔ)貼,旨在減少公共花銷(xiāo)赤字,但政府已經(jīng)批準(zhǔn)的可再生能源補(bǔ)貼項(xiàng)目不會(huì)受到?jīng)_擊。
“今年,政府的首要任務(wù)就是減少預(yù)算赤字,這項(xiàng)措施將至少節(jié)省1.6億歐元。”西班牙工業(yè)部長(zhǎng)澤曼努埃爾索里亞說(shuō)。
但是業(yè)界人士稱(chēng),暫停補(bǔ)貼,尤其是在沒(méi)有明確暫停期限的情況下,將打擊投資者信心,而可再生能源曾一度是西班牙發(fā)展最迅速的工業(yè)部門(mén)。
“這個(gè)決定對(duì)可再生能源來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大打擊,在這樣的政策出臺(tái)后,誰(shuí)還會(huì)投資可再生能源部門(mén)呢?”西班牙可再生能源基金負(fù)責(zé)人哈維爾稱(chēng)。
西班牙政府將可再生能源作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的新途徑,推動(dòng)了太陽(yáng)能和風(fēng)能在西班牙全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)展。在2008年時(shí),西班牙的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量占全球的一半,實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展的主要原因就是補(bǔ)貼政策。
可再生能源的發(fā)展也成就了西班牙在該領(lǐng)域全球知名的企業(yè)。該國(guó)的能源巨頭Iberdrola是世界級(jí)的清潔能源產(chǎn)能大戶(hù),歌美颯公司也是全球主要風(fēng)機(jī)制造商之一。
但是自從2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),西班牙經(jīng)濟(jì)一直處于蕭條狀態(tài),可再生能源增速也大不如前。2008年到2010年期間,由于政府減少補(bǔ)貼,西班牙的可再生能源領(lǐng)域削減了2萬(wàn)個(gè)工作崗位??稍偕茉搭I(lǐng)域工作機(jī)會(huì)的減少讓西班牙的失業(yè)率不斷攀升。2011年底,西班牙的失業(yè)率達(dá)到了23%,為工業(yè)化國(guó)家中的最高值。
在發(fā)電成本上,可再生能源無(wú)法同煤炭和天然氣競(jìng)爭(zhēng),所以政府的補(bǔ)貼對(duì)它的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。去年因?yàn)檠a(bǔ)貼削減,西班牙的風(fēng)電增速跌至最低值,僅為5.1%。
環(huán)境保護(hù)主義者甚至擔(dān)心,減少對(duì)綠色能源的補(bǔ)貼將加重西班牙對(duì)化石燃料的依賴(lài)。綠色和平西班牙分支負(fù)責(zé)人卡洛斯?布拉沃說(shuō):“西班牙經(jīng)受不起這種退步,畢竟西班牙曾在該領(lǐng)域領(lǐng)先。”
在政府踩下補(bǔ)貼的剎車(chē)之后,西班牙可再生能源一掃曾經(jīng)世界領(lǐng)先的風(fēng)采,正面臨著窘迫的境遇。西班牙政府稱(chēng),減少補(bǔ)貼將降低西班牙在實(shí)現(xiàn)歐盟可再生能源目標(biāo)中的貢獻(xiàn)率。歐盟計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)的20%來(lái)自可再生能源。
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