近年來，河南省鶴壁市在建筑中大力推廣應(yīng)用可再生能源，以示范工程為帶動(dòng)，大力推進(jìn)太陽能和淺層地能在建筑中的應(yīng)用。該市通過制訂方案、研究出臺(tái)政策，以示范項(xiàng)目推行供熱計(jì)量為前提，確保城市示范工作落到實(shí)處。大大推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。并以此為契機(jī)，為產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。

    申報(bào)城市示范推動(dòng)可再生能源應(yīng)用再上臺(tái)階

    2009年5月初，從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉將開展可再生能源建筑應(yīng)用示范城市工作后，鶴壁市積極開展可再生能源建筑應(yīng)用示范城市申報(bào)工作。2009年11月，鶴壁市被確定為“國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”。全市上下形成了較好的可再生能源建筑應(yīng)用推廣氛圍。

    目前，鶴壁市新建建筑太陽能熱水器覆蓋率已達(dá)80%以上，與全國(guó)應(yīng)用水平相比，鶴壁市太陽能熱水器的普及率較高，每千人太陽能熱水器保有量達(dá)到130平方米，高于全國(guó)的平均保有量。鶴壁市體育中心被確定為國(guó)家級(jí)太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。淺層地?zé)崮艿膽?yīng)用主要集中在公共建筑中地下水源地源熱泵和土壤源地源熱泵工程，應(yīng)用工程數(shù)量為20個(gè)，建筑面積達(dá)到40萬平方米。

    截至目前，鶴壁市共獲批國(guó)家級(jí)太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目1個(gè)、國(guó)家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目4個(gè)。這些示范項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)營(yíng)極大地推動(dòng)了太陽能和淺層地能在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。

    積極引導(dǎo)營(yíng)造應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化環(huán)境

    鶴壁市政府通過經(jīng)濟(jì)手段、制定明確的可再生能源建筑應(yīng)用的政策和規(guī)范，為可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化提供一個(gè)穩(wěn)定、有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。該市政府于2009年5月8日正式發(fā)布《鶴壁市推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用工作提供政策、資金等支持，使可再生能源建筑應(yīng)用工作走上了制度化、法制化的軌道。

    根據(jù)《辦法》，鶴壁市將重點(diǎn)扶持7個(gè)領(lǐng)域的示范工程、技術(shù)集成及標(biāo)準(zhǔn)制定，分別是：與建筑一體化的太陽能熱水、空調(diào)、照明、光伏發(fā)電；水源熱泵、地源熱泵技術(shù)供熱、制冷；農(nóng)村地區(qū)建筑利用太陽能、生物質(zhì)能等進(jìn)行供應(yīng)熱水、照明等；實(shí)施“太陽能屋頂計(jì)劃”的光電建筑應(yīng)用示范工程、在農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式發(fā)電等；先進(jìn)適用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；培育相關(guān)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，建立能效標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品認(rèn)證制度及建筑節(jié)能服務(wù)體系；符合國(guó)家相關(guān)政策的可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目。

    鶴壁市積極推行太陽能與建筑一體化。新建公共建筑優(yōu)先考慮利用可再生能源，實(shí)現(xiàn)集中供熱制冷、太陽能光電照明等。公園、綠地、道路逐步推廣太陽能光電照明。該市規(guī)定，對(duì)于獲得財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定和批準(zhǔn)的可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目，列入當(dāng)年市建設(shè)科技計(jì)劃，市財(cái)政給予一定比例的配套資金扶持；對(duì)采用地源熱泵系統(tǒng)供熱制冷并在取水井和回灌井安裝取水計(jì)量裝置的，電費(fèi)及地下水水資源費(fèi)的收繳享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策；應(yīng)用地源熱泵技術(shù)供熱的區(qū)域，可享受市政府給予應(yīng)用燃煤供熱區(qū)域的政策。

    實(shí)施建管一體強(qiáng)力推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)

    在示范城市工作中，鶴壁市積極采取多種方式推進(jìn)太陽能及淺層地能應(yīng)用技術(shù)的推廣，針對(duì)建管分離極易形成后續(xù)管理脫節(jié)的情況，創(chuàng)新實(shí)行建設(shè)經(jīng)營(yíng)一體化管理。鶴壁市實(shí)施地源熱泵供熱制冷特許經(jīng)營(yíng)。根據(jù)臨時(shí)特許經(jīng)營(yíng)審批程序，目前已有鶴壁沃德等6家企業(yè)注冊(cè)并獲得批準(zhǔn)。為避免可再生能源建筑應(yīng)用市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)、確保工程質(zhì)量、最大限度地保護(hù)廣大用戶利益，鶴壁市實(shí)行對(duì)地源熱泵企業(yè)分區(qū)域運(yùn)營(yíng)的管理模式，通過專家評(píng)審制度合理劃定地源熱泵生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，按照有關(guān)規(guī)定簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和責(zé)任制度，形成了各企業(yè)分片獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)的良好局面。

    2009年4月，鶴壁市能源合同管理工作取得了突破，成立了一家以地源熱泵為熱源的供熱公司，這是河南省第一家以可再生能源為熱源的供熱公司。新增的集中供熱用戶均由該公司采用可再生能源進(jìn)行供熱。目前，現(xiàn)有項(xiàng)目已為100萬平方米的建筑提供供熱服務(wù)。

(責(zé)編：zyl)