沈陽市推廣地源熱泵技術應用工作情況介紹

沈陽市城鄉(xiāng)建設委員會

各位領導、各位專家、同志們：
大家好！

    按照黨中央、國務院關于建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的要求，沈陽市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，以開發(fā)和利用可再生能源為重點，結合沈陽市的自然地理條件，針對作為北方城市以傳統(tǒng)燃煤供熱為主要供熱手段的實際情況，有計劃、有步驟地組織推廣了地源熱泵技術應用工作，取得了較好的環(huán)境效益和社會效益。截止2010年12月底，全市地源熱泵技術應用面積累計已達5940萬平方米，為全市節(jié)能減排、改善城市環(huán)境發(fā)揮了重要作用。下面，我將沈陽市推廣應用地源熱泵工作有關情況向各位領導、專家、同志們做以介紹，希望得到大家的指導和幫助。
 

    一、沈陽市具有適合推廣應用地源熱泵的自然地理及水文地質條件

    地源熱泵技術是成熟的供熱（制冷）技術，但其推廣應用需要具有一定的自然地理及水文地質條件。通過大量的水文地質調查和科學分析表明，沈陽市不但具備這些條件，而且得天獨厚。

    從工程地質條件看，沈陽市區(qū)淺層地層主要是由中砂、礫砂和圓礫組成，分布比較穩(wěn)定，厚度較大，工程地質條件良好。

    從水文地質條件看，沈陽市區(qū)地下水量豐富，含水層厚度較大，在35米左右；導水能力強，滲透系數(shù)在80～160米/日之間，單井出水量：富水區(qū)150～250m3/小時；次富水區(qū)80～150m3/小時；弱富水區(qū)30～80m3/小時。沈陽市區(qū)目前已有的地下水源熱泵工程井深大部分在40～60米之間，抽水井與回灌井的比例在1：1至1：3之間，多為1：2，且均為常壓回灌。

    從地下水水質看，地下水化學類型主要為重碳酸-鈣鎂型水，部分地區(qū)為含有硫酸或氯化物型水，總硬度低，屬于軟水，礦化度較低，屬于淡水；PH值多為6.5～7.5，屬于中型水，水質相對較好。

    從地下水溫看，沈陽市區(qū)地下水溫變化較小，經(jīng)多年多處測試，地下水溫在9～15℃，絕大多數(shù)都集中在12～14℃之間，且不受季節(jié)變化影響。

    總之，沈陽市的自然地理及水文地質條件非常適合地源熱泵技術的推廣應用。

    二、推廣地源熱泵技術應用所做的主要工作

    為科學規(guī)范地推廣應用地源熱泵技術，我們重點做了以下幾個方面的工作：

 

    （一）制定發(fā)展規(guī)劃

    2006年6月，沈陽市組成了專題調研組，對國內(nèi)部分城市地源熱泵技術應用情況進行了考察和調研，并對我市水文地質條件和地源熱泵技術應用情況，以及未來應用發(fā)展前景進行了科學分析和論證。在此基礎上，市政府于2006年9月出臺了沈政發(fā)[2006]20號文件《關于全面推進地源熱泵系統(tǒng)建設和應用工作的實施意見》，確定了在沈陽市已有地源熱泵技術應用面積312.3萬平方米的基礎上，到2007年底，力爭全市實現(xiàn)地源熱泵技術應用面積1800萬平方米；到2010年底，力爭全市實現(xiàn)地源熱泵技術應用面積6500萬平方米的工作目標。為了保證這一工作目標的圓滿完成，市政府與各區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂了推廣地源熱泵技術應用工作的責任狀，明確了工作責任和目標。

    （二）加強建設管理

    一是成立機構，出臺政策。2006年9月，成立了沈陽市地源熱泵規(guī)劃建設管理辦公室，各區(qū)縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會也分別設立了相應的工作機構，為地源熱泵技術的規(guī)范發(fā)展、合理建設、科學運行發(fā)揮了重要作用。

    2006年12月28 日，沈陽市成立了市地源熱泵協(xié)會，會員包括與地源熱泵系統(tǒng)建設相關的監(jiān)理、勘察、施工、設計、設備生產(chǎn)等128家相關企業(yè)。協(xié)會的成立，為各會員單位搭起了相互學習借鑒的平臺，也為政府推進該技術應用工作起到了參謀助手作用，并在科研攻關、技術支持、產(chǎn)品研發(fā)、技術培訓、咨詢服務、質量控制、規(guī)范市場、行業(yè)自律、信息交流等方面做出了貢獻。

    為規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)建設與應用管理，市政府頒布了71號政府令《沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設應用管理辦法》。依據(jù)《辦法》的有關規(guī)定，具備應用地源熱泵技術條件的新建、改建、擴建建設項目，應當建設地源熱泵系統(tǒng)；明確所有的新建、改建、擴建建設項目應當履行建設項目應用地源熱泵技術相關審批程序。

    依據(jù)沈政發(fā)[2006]20號文件《關于全面推進地源熱泵系統(tǒng)建設和應用工作的實施意見》和市政府第71號令《沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設應用管理辦法》，沈陽市在全面做好應用地源熱泵技術建設項目規(guī)劃、建設和運行管理工作的同時，對運行項目還在運行電價、水資源費等方面給予政策支持。

    二是因地制宜，科學規(guī)劃。為科學規(guī)范地推廣地源熱泵技術，我市編制了《沈陽市“十一五”時期地源熱泵技術應用專項規(guī)劃》、《沈陽市“十一五”時期再生水源熱泵供熱規(guī)劃》，修編了《沈陽市“十一五”時期供熱規(guī)劃》。這三項規(guī)劃均通過了國家級評審，達到了國內(nèi)領先水平，為全市合理利用供熱資源提供了可靠依據(jù)。其中，《沈陽市“十一五”時期地源熱泵技術應用專項規(guī)劃》榮獲2007年“沈陽市科技進步一等獎”。

    三是加強宣傳，示范先行。為充分調動開發(fā)建設單位應用地源熱泵技術的積極性，我市及時將政府決策、工作進展、開展活動等工作內(nèi)容通過各種媒體向社會發(fā)布。同時，市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）兩級政府機關辦公場所帶頭應用地源熱泵技術進行改造，市委、市人大、市政府等政府機關辦公場所已完成應用地源熱泵技術改造面積4萬平方米。政府機關的率先垂范，不但帶動了全市建設單位積極應用地源熱泵技術，而且贏得了廣大市民和社會各階層的廣泛支持和認可。2006年至2010年，我市先后有遼寧省人民醫(yī)院、金水花城等14項地源熱泵技術應用項目被國家確定為“國家可再生能源示范項目”，國家給予1.5億元的資金支持。

    四是突出重點，創(chuàng)新工作。

    為實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，我市重點推廣了“再生水源熱泵技術”。 再生水源熱泵就是利用熱泵技術，在污水處理廠生產(chǎn)的中水里提取能量，然后將提取出來的能量為建筑物供熱（制冷）。目前，我市已經(jīng)建成“沈陽市沈水灣再生水源熱泵熱源項目”，形成再生水源熱泵供熱能力100萬平方米；正在建設的“沈陽國惠熱力中水源利用環(huán)保再生能源項目”，可形成再生水源熱泵供熱能力460萬平方米；正在建設的“沈陽市北部污水處理廠再生水源綜合利用項目”，可形成再生水源熱泵供熱能力230萬平方米。這三個再生水源熱泵項目共可形成再生水源熱泵供熱能力790萬平方米。

    五是規(guī)范市場，降低投入。為了降低地源熱泵系統(tǒng)造價，進一步推進地源熱泵系統(tǒng)建設，2007年，我市舉辦了為期7個月的 “沈陽市地源熱泵系統(tǒng)展示會”，為地源熱泵系統(tǒng)相關企業(yè)、應用單位和沈城市民提供一個宣傳了解、展示比較、共同提高的平臺；同時也進一步規(guī)范了市場秩序，實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化了企業(yè)服務環(huán)境和質量。

    （三）保障運行安全

    一是重視科研，規(guī)范推進。為了保證地源熱泵技術應用推廣工作科學規(guī)范、安全有序地開展，沈陽市成立了市地源熱泵系統(tǒng)專家組，先后有兩批、40位省內(nèi)外相關專業(yè)的知名專家參加，及時為建設項目應用地源熱泵技術提供智力支持。

    為保障地源熱泵系統(tǒng)的規(guī)范建設和安全運行，我市高度重視科研工作，先后開展了包含技術規(guī)程、地下水回灌、地下水環(huán)境監(jiān)測和設備研發(fā)等方面內(nèi)容的科研課題，完成了《沈陽城區(qū)地下水地源熱泵取回水監(jiān)管技術標準研究》、《沈陽市地下水源熱泵技術應用對建筑物地基基礎影響研究》等10項科研課題。

    二是加強監(jiān)管，保障運行。為了保證地源熱泵系統(tǒng)運行的安全可靠性，全市按照《沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設應用管理辦法》對地源熱泵系統(tǒng)建設和運行工作進行監(jiān)督管理，依據(jù)《辦法》又出臺了《關于地下水地源熱泵系統(tǒng)熱源井設計的暫行規(guī)定》、《關于進一步加強水源熱泵系統(tǒng)工程質量管理的通知》等規(guī)范性文件，加強了地源熱泵工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和工程驗收的管理；水利部門出臺了《關于對城區(qū)新建地下水源熱泵項目審批中有關相鄰項目取回水井控制距離的暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件；沈陽市頒布了《關于限期安裝水源熱泵取回水實時監(jiān)控水表的公告》和《關于開展全市地源熱泵系統(tǒng)建設、應用大檢查的公告》，以確保地下水使用安全。依據(jù)相關政策法規(guī)，在項目建設、使用過程中加強監(jiān)管。沈陽市依照相關政策法規(guī)，對地源熱泵工程建設中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為予以查處，確保地源熱泵項目工程質量，對質量不合格項目，堅決不予驗收。市水利部門對新建建筑應用水源熱泵技術實施遠程監(jiān)控，以及時發(fā)現(xiàn)問題。

    三是加強培訓，提高素質。為保障地源熱泵系統(tǒng)運行安全，我市注重加強管理干部專業(yè)知識培訓工作，定期舉辦“地源熱泵系統(tǒng)建設和應用領導干部培訓班”，邀請國內(nèi)知名專家授課。同時，通過加強對勘察、設計、監(jiān)理、施工和房地產(chǎn)開發(fā)、燃煤供熱、熱泵設備生產(chǎn)企業(yè)等單位從業(yè)人員的業(yè)務培訓，確保地源熱泵系統(tǒng)嚴格按照國家有關技術標準建設。我市定期組織舉辦地源熱泵系統(tǒng)供熱運行管理人員培訓班，對培訓合格人員頒發(fā)《沈陽市地源熱泵供熱系統(tǒng)運行管理從業(yè)資格證書》，并要求所有從業(yè)人員必須持證上崗，增強了廣大從業(yè)人員的專業(yè)知識和業(yè)務技能，保證了全市地源熱泵工作更加科學規(guī)范、安全可靠地發(fā)展。
 

    沈陽市推廣地源熱泵技術應用工作得到了國家有關部委和專家的高度關注和充分肯定。2007年2月6日，建設部科學技術委員會、中國可再生能源學會、沈陽市人民政府在沈陽共同舉辦了“首屆中國地源熱泵技術應用與發(fā)展論壇”，建設部科技委常務副主任金德鈞，建設部科技委副主任、建設部總規(guī)劃師陳曉麗，國務院參事室地熱資源調研組全體成員、國務院參事王秉忱、石定寰、王靜霞、吳學敏、沈夢培，國土資源部地質環(huán)境司副司長陶慶法等19名專家、領導出席，并先后做了主題演講。與會領導和專家對沈陽市推廣地源熱泵技術應用工作給予充分肯定，特別是對我市自主研發(fā)的“混合式水源熱泵技術”給予高度評價，認為該項技術填補了國內(nèi)空白，有效地解決了既有建筑應用水源熱泵技術供熱的問題。2007年12月30日，九三學社中央副主席、建設部科技司司長賴明同志專程來我市考察地源熱泵技術應用工作情況，對全市推廣地源熱泵技術應用工作給予了高度評價。2008年2月20日，遼寧省“推廣地源熱泵技術應用現(xiàn)場會”在我市召開；9月23日由住房和城鄉(xiāng)建設部科技委主辦，沈陽市建委承辦的“2008年度建筑節(jié)能減排大講堂”沈陽行活動在沈陽隆重召開，與會領導和專家對我市在建筑節(jié)能工作，特別是在可再生能源建筑應用上取得的成績給予了高度評價。沈陽市推廣地源熱泵技術應用工作也得到了兄弟城市的普遍關注，到目前為止，先后有6個國家和國內(nèi)22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的48座城市的有關領導和專家來沈考察、交流經(jīng)驗。

    新聞媒體對沈陽市推廣地源熱泵技術應用工作給予高度關注和熱情支持，各新聞單位均派資深記者來沈進行專題采訪。中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目多次報道了沈陽市推廣應用地源熱泵工作情況，“焦點訪談”欄目于2007年12月5日以“讓供暖更綠色”為題，也專題報道了沈陽市地源熱泵技術應用取得的成果；《經(jīng)濟半小時》欄目播出了有關沈陽市推廣應用地源熱泵技術的專題新聞報道；《人民日報》、《光明日報》、《經(jīng)濟日報》、《中國建設報》、《遼寧日報》、《沈陽日報》等媒體也都在顯著位置先后刊發(fā)報道文章；遼寧電視臺《遼寧新聞》、沈陽電視臺《沈陽新聞》也都及時進行了跟蹤報道。

    各位領導，雖然沈陽市推廣地源熱泵技術應用工作取得了一定成效，但按照國家和省關于節(jié)能減排、推廣應用可再生能源的有關工作要求還有一定差距。為此，我們將認真學習借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗，緊密結合我市實際，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，扎實推進我市可再生能源利用工作，為建設節(jié)約型社會、開展降耗減排工作做出新的、更大的貢獻！

    謝謝大家！