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1月4日，北京市委組織召開能源結(jié)構(gòu)調(diào)整新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十二五”開局之年北京市在能源建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、 促減排、惠民生的主要做法和工作成效。能源處處長高新宇參加發(fā)布會(huì)，并就記者感興趣的四大熱電中心建設(shè)、燃煤鍋爐清潔改造等問題回答了記者的提問。
加快推進(jìn)首都能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，大力削減煤炭消費(fèi)總量，大幅提升天然氣、電力、新能源和可再生能源利用比重，構(gòu)建形成更加安全穩(wěn)定、清潔高效、多元互補(bǔ)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代城市能源體系，是“十二五”北京市能源發(fā)展為積極適應(yīng)“人文北京、科技北京、綠色北京”總體戰(zhàn)略和中國特色世界城市發(fā)展要求提出的重要發(fā)展目標(biāo)。
2011年是“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施的第一年。一年來，北京市能源的建設(shè)發(fā)展經(jīng)受住了復(fù)雜嚴(yán)峻外部環(huán)境的影響挑戰(zhàn)，以“強(qiáng)能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減排、惠民生”為重點(diǎn)，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)配合，積極打好各項(xiàng)政策“組合拳”，多層次、全方位推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型，為促進(jìn)全市節(jié)能減排的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量做出了重要貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的順利開局。
在城區(qū)：清潔低碳高效城市供熱體系建設(shè)全面推進(jìn)。主要體現(xiàn)在：東南燃?xì)鉄犭娭行膶?shí)現(xiàn)了竣工投產(chǎn)，成為北京市東南部電網(wǎng)、熱網(wǎng)重要源點(diǎn)支撐；完成燃煤鍋爐房清潔能源改造1200蒸噸，核心城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)天然氣清潔供熱；居民供熱品質(zhì)和環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
在郊區(qū)：能源設(shè)施供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)水平不斷提高。主要體現(xiàn)在：三河熱電廠輸熱管線工程全線貫通，域外熱源實(shí)現(xiàn)了首次進(jìn)京；城市管道天然氣聯(lián)通了懷柔和密云，實(shí)現(xiàn)了北京市除延慶外的九個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣全部用上與城區(qū)“同網(wǎng)同價(jià)”的管道天然氣；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村陽光浴室、綠色燃?xì)?、送氣下鄉(xiāng)能源惠民工程建設(shè)，農(nóng)村能源清潔利用水平不斷提升。
調(diào)結(jié)構(gòu) 促減排 京東再添“綠色”支撐
根據(jù)“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間，北京市將陸續(xù)建成東南、西南、東北和西北四大燃?xì)鉄犭娭行?，?duì)城市電網(wǎng)和熱網(wǎng)形成主力支撐。一年來，市政府成立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)四大燃?xì)鉄犭娭行募芭涮兹細(xì)夤峁芫W(wǎng)設(shè)施建設(shè)，如期實(shí)現(xiàn)了“一竣、一建、兩落地”目標(biāo)，即：東南熱電中心實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)；西南熱電中心年底實(shí)現(xiàn)了主體結(jié)構(gòu)封閉；東北、西北熱電中心年底前實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃落地。
大機(jī)組、新技術(shù)、高效率。率先建成的東南熱電中心位于朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)，總投資32億元，2010年6月26日開工建設(shè)，歷時(shí)18個(gè)月，于12月26日竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目新建2臺(tái)9F級(jí)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)機(jī)組，新增發(fā)電能力92萬千瓦，新增供熱面積1300萬平米，是北京市目前規(guī)模最大的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后將成為北京市東南部城市電網(wǎng)、熱網(wǎng)新的重要源點(diǎn)支撐，同時(shí)也創(chuàng)造了供熱能力最大、發(fā)電能耗最低、全年熱效率最高等三項(xiàng)電廠核心標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)第一。東南熱電中心的建設(shè)采用了目前世界最大的F級(jí)燃?xì)鈾C(jī)組，應(yīng)用“二拖一”運(yùn)行模式，即兩臺(tái)燃機(jī)帶一臺(tái)蒸汽輪機(jī)運(yùn)行的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)方式，并針對(duì)北京地區(qū)供熱需求大的特點(diǎn)，首次應(yīng)用帶SSS離合器的汽輪機(jī)背壓供熱技術(shù)，可大幅提高機(jī)組效率和供熱能力；機(jī)組最高效率可達(dá)87%，供熱能力650MW。
增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減排。東南熱電中心的建成，標(biāo)志著北京市大型熱電廠結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入全面實(shí)施階段。它的建成進(jìn)一步增強(qiáng)了本地電源支撐能力，為國華一熱搬遷和CBD東擴(kuò)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，全市擬規(guī)劃建設(shè)14臺(tái)燃?xì)鉄犭姍C(jī)組，替代15臺(tái)燃煤機(jī)組，新增燃?xì)庋b機(jī)600萬千瓦。同時(shí)， 按“上大壓小”原則，還將關(guān)停200萬千瓦小火電燃煤裝機(jī)。到“十二五”末，四大熱電中心全部建成并完成熱電廠結(jié)構(gòu)調(diào)整后，北京市將減少二氧化碳排放1100萬噸/年，二氧化硫排放7500噸/年，氮氧化物排放12000噸/年。
減燃煤，核心區(qū)供暖鍋爐全部清潔化
冬季供暖燃煤排放是影響制約北京城市空氣環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，北京市城六區(qū)仍有58座大型燃煤供熱鍋爐房及部分分散燃煤鍋爐房，供熱能力約6000蒸噸，供熱面積約6000萬平方米，主要分布在西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)和石景山區(qū)等五區(qū)。2011年，北京市在推進(jìn)城區(qū)燃煤鍋爐房清潔改造方面進(jìn)一步加大力度，取得明顯實(shí)效。
制定方案，出臺(tái)政策。2011年1月，市發(fā)改委、市市政市容委、市環(huán)保局三部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于城六區(qū)大型燃煤鍋爐房清潔能源改造方案》，提出到2015年底前完成對(duì)現(xiàn)有城區(qū)大型燃煤房清潔能源改造工作目標(biāo)。市政府投資首次支持市、區(qū)屬大型燃煤鍋爐房清潔能源改造，在享受現(xiàn)行鍋爐改造補(bǔ)助政策的同時(shí)，市政府固定資產(chǎn)投資給予進(jìn)一步支持，市財(cái)力支持總額不超過工程建設(shè)投資的50%。
效果明顯，居民與環(huán)境共受益。2011年，北京市共完成馬連道、裕中西里等68座燃煤鍋爐房清潔能源改造約1200蒸噸，超額50%完成年初制定的800蒸噸改造任務(wù)，核心城區(qū)率先完成燃煤鍋爐清潔改造，實(shí)現(xiàn)二環(huán)內(nèi)集中供熱無燃煤。改造后，鍋爐房供熱提高效率30%以上，削減供熱燃煤總量約30萬噸，減排二氧化硫2360噸、煙塵800噸。
通過改造，不僅使約9萬戶居民實(shí)現(xiàn)清潔供熱，也使社區(qū)的生活環(huán)境和居民供熱質(zhì)量得到顯著改善。大家知道，改造之前的大型燃煤鍋爐房大多處于居民區(qū)內(nèi)，距離周邊居民樓房較近，噪音、揚(yáng)塵和煤炭、灰渣的運(yùn)輸車輛嚴(yán)重影響周邊居民的日常生活和交通出行。通過燃煤鍋爐房清潔能源改造，拆除了煤庫、煙囪，實(shí)現(xiàn)了無運(yùn)煤車輛進(jìn)城區(qū)，從而大大減少了交通壓力及噪聲、揚(yáng)塵污染。同時(shí)，馬連道、裕中西里等新型燃?xì)忮仩t房騰退用地將保持原有土地性質(zhì)并建設(shè)居民健身活動(dòng)場所綠地或社區(qū)公共設(shè)施，既美化了城市景觀，也促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)，成為城市一道新的風(fēng)景線。
廣覆蓋，城市管道燃?xì)饴?lián)通懷柔密云
懷密天然氣干線工程，是北京市今年開工建設(shè)的城市天然氣管網(wǎng)聯(lián)接懷柔、密云兩個(gè)新城的重點(diǎn)工程，2011年12月3日實(shí)現(xiàn)全線通氣，它的建成實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)郊新城除延慶外管道天然氣全覆蓋。工程建設(shè)天然氣管線38公里，年輸氣能力26億立方米，總投資約4.6億元。
懷密線的建成通氣，使懷柔3.5萬戶居民和密云4萬戶居民用上了與城區(qū)同網(wǎng)同價(jià)的管道天然氣，不僅降低了郊區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)（與現(xiàn)狀壓縮天然氣相比，管道天然氣每方米可減少支出0.85元），而且大幅提高了郊區(qū)居民天然氣供應(yīng)的安全保障和服務(wù)水平。懷密線建成后，還將充分保障沿線地區(qū)商業(yè)、工業(yè)、采暖、制冷、汽車等用氣需求，對(duì)于促進(jìn)懷柔、密云當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善提升環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮重要作用。
引外援，破解供熱“瓶頸”新模式
2011年11月5日，北京市首個(gè)域外引熱項(xiàng)目——河北三河熱電廠輸熱管線工程正式供熱，并完成對(duì)通州城區(qū)原有320萬平方米分散小燃煤鍋爐的清潔替代。每年可減少燃煤量9萬噸，減排煙塵45噸，二氧化硫134噸，氮氧化物269噸。
域外引熱是北京市通過加強(qiáng)京冀區(qū)域能源合作方式解決資源環(huán)境矛盾、破解城市供熱瓶頸的一次新的嘗試。此舉，不僅解決了通州4000萬平米的供熱需求，同時(shí)大幅降低了本地污染排放。
新燃料，農(nóng)村生活更舒適
2011年，北京市充分發(fā)揮農(nóng)村可再生能源資源比較豐富的優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)村能源燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力實(shí)施陽光浴室、綠色燃?xì)?、送氣下鄉(xiāng)等一批能源惠農(nóng)工程建設(shè)，在進(jìn)一步削減燃煤使用量、改善農(nóng)村環(huán)境的同時(shí)，也促進(jìn)了農(nóng)民生活品質(zhì)和用能水平的不斷提升。
陽光浴室建設(shè)讓7萬戶生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)民生活更加舒適。2011年北京市將在延慶、密云、昌平、懷柔、房山區(qū)、平谷6個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)陽光浴室190座，總建筑面積4.1萬平方米，安裝太陽能集熱器面積1.7萬平方米，解決約7萬戶農(nóng)村居民冬季洗浴難題。“陽光浴室”是北京市自2008年起實(shí)施的能源安居惠民工程的重要內(nèi)容之一，“十一五”以來，我委共投資約6.1億元，在延慶、密云、昌平等10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣示范建設(shè)陽光浴室572余座，加上市農(nóng)委“三起來”的313座，約為全市20萬戶農(nóng)村居民提供陽光熱水。目前，“陽光浴室”總體使用運(yùn)行效果良好，受到了廣大農(nóng)村居民和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)，國家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在《國家綠色能源示范縣管理辦法》也把陽光浴室列為了國家推薦建設(shè)項(xiàng)目。
綠色燃?xì)庾屟討c張山營鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)炊事燃?xì)夤艿阑?011年，北京市繼續(xù)在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)推進(jìn)實(shí)施“綠色燃?xì)?rdquo;工程，重點(diǎn)在延慶縣張山營鎮(zhèn)和康莊鎮(zhèn)實(shí)施了多村聯(lián)供為特點(diǎn)的綠色燃?xì)夤こ?。工程建成后純化沼氣生產(chǎn)能力約為7650立方米/日，可使39個(gè)村1萬戶以上農(nóng)村居民用上清潔廉價(jià)的管道炊事燃?xì)?，生活品質(zhì)得到提升改善。工程創(chuàng)新地采用了“中心氣站＋分散用氣”的模式，為鎮(zhèn)級(jí)乃至縣級(jí)規(guī)模沼氣利用提供了全新模式的示范。工程的實(shí)施，不僅將有效解決規(guī)?；B(yǎng)殖場污染問題，同時(shí)，對(duì)于集約化利用生物質(zhì)資源、改善農(nóng)民生活用能條件和降低大氣污染物排放也將作用顯著。
送氣下鄉(xiāng)讓密云山區(qū)農(nóng)民用能方便廉價(jià)又安全。2011年北京市繼續(xù)解決農(nóng)村居民生活用能不便等問題，在門頭溝區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大“送氣下鄉(xiāng)”覆蓋范圍，使密云縣2.5萬戶山區(qū)農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉安全的液化石油氣，進(jìn)一步消除了燃用秸稈和煤的安全隱患，讓更多山區(qū)農(nóng)民告別質(zhì)次價(jià)高的液化石油氣。該工程的實(shí)施每年可替代標(biāo)煤約4300噸，實(shí)現(xiàn)主要污染物減排量約16噸，同時(shí)，對(duì)于提高村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，增加農(nóng)村清潔能源使用比例，優(yōu)化區(qū)域用能結(jié)構(gòu)，鞏固山區(qū)生態(tài)建設(shè)和密云水庫水源保護(hù)工作成果也將起到積極作用。
新政策，新能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
2011年，北京市緊緊抓住國家大力發(fā)展新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，首次編制發(fā)布“十二五”新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃，著力制定出臺(tái)一批突破性的政策標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建設(shè)一批高水平的應(yīng)用示范項(xiàng)目，培育一批有競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了新能源發(fā)展新突破。初步測算，2011年，新能源和可再生能源占能源消費(fèi)總量的比重將達(dá)到3.6%左右。
引導(dǎo)新能源發(fā)展的政策標(biāo)準(zhǔn)體系更趨完善。（1）率先建立全國首個(gè)地方新能源和可再生能源利用統(tǒng)計(jì)方法制度，為政府科學(xué)決策和促進(jìn)新能源發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；（2）出臺(tái)民用居住建筑強(qiáng)制安裝使用太陽能光熱系統(tǒng)的《北京市太陽能系統(tǒng)建筑應(yīng)用項(xiàng)目管理辦法》，在可再生能源與建筑一體化應(yīng)用方面實(shí)現(xiàn)大突破。（3）制定了陽光校園金太陽工程建設(shè)指導(dǎo)意見，保障了校園光伏屋頂項(xiàng)目順利實(shí)施；（4）初步建立了新能源發(fā)電項(xiàng)目在線監(jiān)測平臺(tái)，促進(jìn)了新能源動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的形成。
開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)新突破。國家數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園5兆瓦太陽能光伏屋頂項(xiàng)目、延慶新能源產(chǎn)業(yè)基地2兆瓦光伏屋頂、順義汽車產(chǎn)業(yè)基地20萬平米地?zé)岬纫慌咚绞痉稇?yīng)用項(xiàng)目全面建成；魯家山垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、中科院1兆瓦太陽能光熱發(fā)電項(xiàng)目、六里屯垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目、首鋼中國動(dòng)漫城2兆瓦太陽能光伏屋頂項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。北京市規(guī)模最大的京能八達(dá)嶺太陽能31兆瓦地面大型光伏發(fā)電項(xiàng)目獲準(zhǔn)開工建設(shè)。
研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。今年以來，包括國家能源非糧生物質(zhì)原料研發(fā)中心、風(fēng)能太陽能仿真與檢測認(rèn)證技術(shù)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心、淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用等一批新能源國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究基地獲批建設(shè)。百兆瓦級(jí)電池關(guān)鍵裝備研制與整線集成、兆瓦級(jí)高低溫兩級(jí)蓄熱太陽能塔式熱發(fā)電、生物質(zhì)資源在新農(nóng)村應(yīng)用中瓶頸技術(shù)研究與示范項(xiàng)目等一系列新能源重大課題研究取得重要進(jìn)展；大功率風(fēng)電整機(jī)系統(tǒng)集成、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得突破，非晶硅鍺合金疊層薄膜太陽電池的產(chǎn)業(yè)化光電轉(zhuǎn)化效率從6%提高到了7.5%。
2012年，北京市將繼續(xù)按照“三個(gè)北京”發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃總體要求，著力加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)設(shè)施能力，持續(xù)推進(jìn)四大熱電中心建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)“一投一竣、兩開工”的目標(biāo)；繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐房清潔改造工作，由內(nèi)向外加快清潔轉(zhuǎn)型步伐，完成1200蒸噸改造任務(wù)；完善城市燃?xì)廨敋怏w系，全面建成陜京三線良鄉(xiāng)—西沙屯工程、大唐煤制氣北京段工程和西沙屯門站；積極推進(jìn)非文保區(qū)小煤爐用戶清潔能源改造，完成東、西城區(qū)約1萬戶平房居民的小煤爐改造；推動(dòng)高端開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)新能源跨越發(fā)展，新能源和可再生能源比重力爭達(dá)到4.5%左右。
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