“十一五”期間，河北省綠色建筑建設(shè)不斷推進，太陽能、淺層地能等可再生能源在建筑中的一體化應(yīng)用達8000萬平方米，新竣工建筑可再生能源應(yīng)用率達36%，高于國家“十一五”35%的目標(biāo)要求，并有20個項目列入全國可再生能源建筑應(yīng)用示范項目，53個項目確定為省級示范項目。即將開始的“十二五”，河北綠色建筑建設(shè)又將如何發(fā)展？

    河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處處長程才實說，建筑節(jié)能與綠色建筑相比，兩個概念互有交叉又不相同，綠色建筑比建筑節(jié)能的內(nèi)涵及范圍更廣，層次及品位更高。根據(jù)河北省的資源與工作實際，建議未來5年河北省綠色建筑建設(shè)應(yīng)瞄準(zhǔn)“5個重點”、抓好“5項示范”、完善“5大支撐”，即綠色建筑“555”發(fā)展思路。

    “5個重點”貫穿建筑全壽命周期

     瞄準(zhǔn)“5個重點”。即在發(fā)展綠色建筑中，瞄準(zhǔn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保5個重點內(nèi)容，把綠色建筑理念貫穿在建設(shè)的全過程，貫穿在建筑的全壽命周期之內(nèi)。

    一是節(jié)能。重點抓好減少建筑能耗需求、提高能源系統(tǒng)效率、開發(fā)利用新能源等工作。該工作涉及執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、分戶計量收費、可再生能源利用以及建筑朝向、燈具選擇、空調(diào)系統(tǒng)等諸多因素。強化新建建筑節(jié)能在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、銷售、保修等的全過程閉合管理。研究編制《河北省可再生能源建筑應(yīng)用專項規(guī)劃》，并制定太陽能熱水在高層建筑應(yīng)用的指導(dǎo)意見，推進可再生能源在建筑中一體化、規(guī)?；瘧?yīng)用。

    二是節(jié)地。建筑節(jié)地重點抓好選址、場地原生態(tài)保護、舊建筑利用和地下空間利用等。這4個方面，場地原生態(tài)保護一項尤為值得注意。

    三是節(jié)水。采取技術(shù)、管理、行政等多種手段強化節(jié)水管理，尤其要設(shè)置污水和雨水的收集、處理、利用裝置，實施中水、雨水回用。

    四是節(jié)材。在建筑設(shè)計、建筑工程材料應(yīng)用、建筑施工過程三個層面，強化對建筑節(jié)材的管理，積極探索建筑垃圾建材化的路子。

    五是環(huán)保。力爭盡快實現(xiàn)五大目標(biāo)：安全、健康、舒適、高效和適宜。一定要搞好空氣污染、光污染、聲污染的防治，搞好廢物的處理。比如，生活污水立管應(yīng)設(shè)置專用通氣立管，防止串氣、串味。在保障居住環(huán)境健康安全的基礎(chǔ)上，健全居住區(qū)污染物減排措施，不斷提高、優(yōu)化居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

    “5項示范”統(tǒng)領(lǐng)綠色建筑發(fā)展

    抓好“5項示范”。即在綠色建筑的發(fā)展中，堅持“政府引導(dǎo)、示范帶動、全面推進”的思路，以示范項目統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展。

   一是抓好可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、示范縣（市）和示范項目建設(shè)。河北省太陽能、淺層地能等可再生能源資源豐富。全省的太陽能資源量，張家口、承德為國家二類地區(qū)，其它為三類地區(qū)。 淺層地能分布廣泛，儲量巨大，可用性強，應(yīng)用前景十分廣闊。 目前，唐山市、承德市及辛集市、寧晉縣、大名縣、遷安市、南宮市等7個市縣（市），列為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、示范縣（市）。同時，有20個及53個項目分別列為國家、省可再生能源建筑應(yīng)用示范項目。

 

    二是抓好省、部《備忘錄》的落實工作。2010年10月，河北省政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂《關(guān)于推進河北省生態(tài)示范城市建設(shè)促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展合作備忘錄》，提出在唐山曹妃甸新城、石家莊正定新區(qū)、秦皇島北戴河新區(qū)、滄州黃驊新城的規(guī)劃建設(shè)中，推進生態(tài)示范城市建設(shè)，全面推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作。

    三是開展創(chuàng)建綠色建筑示范小區(qū)、評選“十佳建筑節(jié)能示范小區(qū)”工作。目前，《關(guān)于推進河北省綠色建筑示范小區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》及其《技術(shù)導(dǎo)則》已經(jīng)實施，2010年度“十佳建筑節(jié)能示范小區(qū)”已經(jīng)評選產(chǎn)生。下一屆的“十佳建筑節(jié)能示范小區(qū)”，將融入更多綠色建筑的因子。

    四是認(rèn)真開展綠色建筑評價標(biāo)識工作。為推動綠色建筑健康發(fā)展，規(guī)范綠色建筑評價標(biāo)識工作，河北省印發(fā)了《河北省一二星級綠色建筑評價標(biāo)識實施方案》，盡快開展綠色建筑評價標(biāo)識工作，并將這些“星級”綠色建筑推而廣之，進而實現(xiàn)全省綠色建筑的“星火燎原”。

    五是推進CL（復(fù)合輕型）建筑體系在河北省的廣泛應(yīng)用。目前河北省CL體系建筑已達600萬平方米，9個設(shè)區(qū)市城市（邯鄲、滄州除外）建成產(chǎn)業(yè)化基地，11個設(shè)區(qū)市城市都有了示范工程。河北省是CL建筑體系的誕生地，應(yīng)加大CL建筑體系示范應(yīng)用的力度，以加重河省城鄉(xiāng)建設(shè)的“綠色”比率，促進全省綠色建筑又好又快地發(fā)展。

   “5大支撐”提供良好發(fā)展空間

    完善“5大支撐”。即在綠色建筑的發(fā)展中，完善法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基地建設(shè)、財稅支持、考核問責(zé)，為綠色建筑提供良好的發(fā)展空間。

    一是完善法規(guī)政策。2009年10月1日起施行的《河北省民用建筑節(jié)能條例》，專設(shè)一章對“可 再生能源利用”做了規(guī)定。深入貫徹《條例》將是今后一項十分重要的工作。綠色建筑專門的政策規(guī)定亦應(yīng)加強，并在實踐中不斷修改完善，成熟時再將其上升至法規(guī)的層次。

    二是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。河北省已出臺《民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)一體化技術(shù)規(guī)程》、《太陽能光伏照明系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》（試行）等多個地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。從實際工作情況來看，仍不適應(yīng)可再生能源建筑一體化發(fā)展需要。建議按照輕重緩急的原則，抓緊編制《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑施工規(guī)程》、《太陽能光伏與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    三是加強基地建設(shè)。省政府已出臺《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，全力打造在國內(nèi)外市場占有重要地位的光伏產(chǎn)業(yè)基地。這一意見提出：財政性投資建設(shè)的公共建筑，應(yīng)率先實施光電建筑一體化，并優(yōu)先采購使用省內(nèi)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)光伏產(chǎn)品；光電建筑一體化示范項目，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后享受城市配套費資金減免優(yōu)惠政策。保定、邢臺、廊坊光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的進一步加強，對促進全省光電建筑一體化意義重大。

    四是強化財稅支持。采取財政貼息、財政補助、稅收優(yōu)惠等措施，支持發(fā)展綠色建筑。在綠色建筑的建設(shè)中，對規(guī)模化、一體化使用可再生能源的，可適當(dāng)給予減免所得稅等。邢臺、保定等市已有好的做法，如邢臺市給予城市建設(shè)配套費減免50%優(yōu)惠等。

    五是實行考核問責(zé)制。河北省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣考核中，新建建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率、既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、供熱計量收費，在基本目標(biāo)考核500分中占24分；對各設(shè)區(qū)市政府節(jié)能目標(biāo)考核，在基本目標(biāo)考核100分中占10分。綠色建筑的建設(shè)與發(fā)展，包括綠色建筑示范小區(qū)的建設(shè)等，也應(yīng)納入上述兩項目標(biāo)的考核內(nèi)容，對完不成目標(biāo)任務(wù)的實施問責(zé)。

    程才實最后表示，綠色建筑的發(fā)展已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。在具有特殊意義的“十二五”期間，只要我們按照科學(xué)發(fā)展觀積極推進，綠色建筑就一定能夠遍布燕趙大地。

責(zé)編：dhl