歐洲的政治家們將于近日投票表決一項(xiàng)修正案，準(zhǔn)備為直接干預(yù)已經(jīng)沉入歷史最低點(diǎn)的歐盟碳市場(chǎng)鋪平道路。
據(jù)路透社報(bào)道，企業(yè)和環(huán)保人士已紛紛對(duì)歐盟委員會(huì)施加壓力，要求加強(qiáng)歐盟排放交易機(jī)制。該機(jī)制本應(yīng)是歐盟削減碳排放的旗艦工具，但已因不堪歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和供大于求的重負(fù)而崩潰。這項(xiàng)修正案正是希望通過(guò)削減碳排放許可來(lái)尋求解決之道。
目前的歐洲碳價(jià)格為每噸不到7歐元（1歐元約為8.3元人民幣，下同），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鼓勵(lì)綠色能源投資預(yù)計(jì)所需的20至50歐元的水平。
此投票不具法律效力，需在明年再次進(jìn)行投票并經(jīng)歐盟各成員國(guó)政府辯論后，修正案方能獲得通過(guò)。但它會(huì)“發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)”，并有助于打破歐盟委員會(huì)在此問(wèn)題上的僵持局面，歐洲議會(huì)議員、來(lái)自荷蘭綠黨的巴斯●艾克浩特（baseickhout）說(shuō)。
對(duì)碳市場(chǎng)的干預(yù)計(jì)劃已經(jīng)招致可從低碳價(jià)格中獲益的重工業(yè)的反對(duì)，但也有一些企業(yè)呼吁采取行動(dòng)，其中包括荷蘭皇家殼牌公司。該公司迫切希望通過(guò)高碳價(jià)來(lái)確保碳捕獲和存儲(chǔ)等類技術(shù)受到公正對(duì)待。
繼上周致信歐盟委員會(huì)主席之后，包括東能源、阿爾斯通、維斯塔斯和殼牌等15家公司和游說(shuō)團(tuán)體近日又發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁歐洲議會(huì)支持歐盟的排放交易機(jī)制。
聯(lián)合聲明說(shuō)，削減排放許可對(duì)于“恢復(fù)對(duì)歐盟排放交易機(jī)制的信心至關(guān)重要”。
雖然議會(huì)的投票表決不具有法律約束力，但聯(lián)合聲明的另一個(gè)簽署方E3G（歐盟第三代環(huán)保組織）說(shuō)，它可能通過(guò)號(hào)令廣泛的政治支持使歐盟委員會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖。
“我們正處在不行動(dòng)即死亡的時(shí)刻。”E3G的高級(jí)經(jīng)理圣吉夫●庫(kù)馬爾（Sanjeev Kumar）說(shuō)，“如果他們讓投票（走向）錯(cuò)誤（的結(jié)果），數(shù)十億歐元可能會(huì)連同我們的未來(lái)一起消失。”
綠色政治家和其他消息人士稱，這份妥協(xié)性的修正案出臺(tái)后，表決結(jié)果很可能是積極的。
該修正案建議，在2013年歐盟碳市場(chǎng)第三階段開(kāi)始前，停止發(fā)放“一筆巨額的排放許可”。另一項(xiàng)修正案也提議暫時(shí)擱置14億噸的碳排放許可。這一數(shù)字出自歐盟委員會(huì)去年5月的一份文件。這份2010年5月出臺(tái)的文件主要針對(duì)如何加強(qiáng)歐盟削減碳排放量的雄心。文件說(shuō)：“一個(gè)更嚴(yán)格的排放交易機(jī)制限額可能有助于提高環(huán)保政績(jī)水平，并具有加強(qiáng)對(duì)碳市場(chǎng)的激勵(lì)效應(yīng)的效果。”
“（只要）在整個(gè)2013年至2020年期間將（碳）拍賣權(quán)削減約15％，相當(dāng)于大約14億噸排放許可，這可能就足夠了。”文件說(shuō)。
對(duì)于某些環(huán)保人士，比如提倡風(fēng)能的游說(shuō)者來(lái)說(shuō)，提高歐盟的綠色目標(biāo)是增加碳價(jià)格的最顯而易見(jiàn)的辦法。
他們認(rèn)為，目前定下的目標(biāo)——包括削減排放20％和到2020年，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中所占份額增長(zhǎng)20％——還不夠雄偉。
這份妥協(xié)性的修正案符合正在擬議的能源效率指令，該指令涉及歐盟的第三個(gè)目標(biāo)，即將能源效率提高20%。到目前為止，歐盟還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。而具有諷刺意味的是，在能效方面的進(jìn)展可能導(dǎo)致碳價(jià)格進(jìn)一步下挫，增強(qiáng)需要采取支持行動(dòng)的迫切性。
從明年開(kāi)始擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的丹麥做出了強(qiáng)有力的、在國(guó)內(nèi)推廣綠色能源的承諾，并表示環(huán)境事務(wù)將是其輪值期內(nèi)的一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)。環(huán)保人士因此正寄望于丹麥以及丹麥人、歐盟氣候?qū)T康妮●赫澤高（Connie Hedegaard），希望他們能夠在鞏固歐盟在德班氣候大會(huì)上令《京都議定書(shū)》起死回生的成績(jī)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步有所作為。
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