在全球經濟前景不明的悲觀氛圍下，許多國家在環(huán)保清潔領域的腳步都在工業(yè)增長壓力下有所放緩。直到最近，連在減排方面一直持有最激進態(tài)度的英國政府，也開始表現(xiàn)出猶疑態(tài)度。

      近日，英國會議員指責政府對氣候變化問題態(tài)度前后不一，如患“精神分裂癥”，并發(fā)出警告，“這樣做將嚴重打擊低碳產業(yè)投資者的信心。”

      英國一直致力于減排事業(yè)，并計劃到2025年排放量降低一半。但是，最近有關部門透露：2014年，這一目標將被重新審定。

      氣候變化大臣格雷格·巴克說，為了確保英國工業(yè)不會因為減排的力度太大而造成虧損，重新審定減排目標是必需的。

      但是，環(huán)境審計委員會發(fā)出各種信息警告這一做法不可行。首相卡梅倫也表示，他希望喚回曾經那個最環(huán)保的政府。

      就在上周，財政大臣喬治·奧斯本卻點燃了環(huán)保人士們的怒火。奧斯本在保守黨會議上表示，英國減排的速度將不會再比其他歐洲國家更快，同時以犧牲本國經濟為代價的環(huán)保措施將不會再執(zhí)行。

      今年年初，英國政府簽署了第四次“碳預算”——這是關于2023~2027年碳排放的政策，力度依舊強勁。

      工黨議員兼委員會主席瓊·沃莉說。這一舉措表明了英國向綠色經濟轉型的決心。但不幸的是，政府對待氣候變化前后不一的態(tài)度似乎會打擊國民的信心。

      財政大臣上周發(fā)表意見表明，從《斯特恩報告》中可以看出，財政部仍然不能確定未來五年氣候變化將給全球穩(wěn)定和經濟繁榮帶來怎樣的風險。

      保守黨委員會成員扎克·戈德史密斯表明，“政策制定者必須認識到，政府大筆一揮，一筆好投資就黃了。”他補充道，“如果他們不能提供長期的保障，低碳經濟之路將會崎嶇而緩慢，遠遠趕不上它所需要的速度。”

      世界自然基金會（英國）能源政策方面負責人尼克·摩訶說：“眼下第四次碳預算不能明確簽署，將會減慢氣候變化相關行動的落實，同時極大地打擊英國低碳領域的投資，并導致本國喪失在該領域數(shù)以千計的就業(yè)機會。

      巴克先生說：“在過去，和其他國家相比，英國為在低碳經濟領域的投資者提供了更多長期保障。同時，2014年，我們對歐盟減排進程進行總結回顧是正確的。所以我們不會將歐洲工業(yè)置于不利地位，只是會導致將排放物轉移到海外國家。”

      “進一步推進其他國家的減排速度，對于增加綠色投資者的確定性非常重要。這也就是為什么我們始終堅持不懈地推動歐盟將減排目標提高30%的原因。”他補充道。

      在氣候變化委員會法定顧問的建議下，英國政府曾經同意制定2008年~2027年間碳預算四個五年計劃。其中，2027年的目標相當于1990年（國際公認基準年）排放量的一半。委員會曾在多個場合強調，以政府現(xiàn)有政策，實現(xiàn)預算遠遠不夠。

      同時，劍橋計量（英國一家獨立咨詢公司）的一項分析報告顯示，以英國目前情況看，到2017年勉強能實現(xiàn)碳排放目標，但之后現(xiàn)實將和目標越拉越遠。

      另一環(huán)保聯(lián)盟也表示，政府現(xiàn)在并沒有堅守它的“綠色誓言”。而政府則聲稱，一切政策落實是要有諸多前提的。

      有調查指出，2010年一年，英國政府自身活動的排放量降低了近14%。但是，伴隨著經濟危機之后經濟的適度回暖，全國的排放量實際上是上漲了。劍橋計量分析師認為，這是導致英國脫離碳預算軌道的主要原因。

      “顯然，1997~2010年的減排政策實際效果比預期要低。因此，要想實現(xiàn)目標，政府有關政策要加強。”保羅·艾肯（倫敦大學學院能源研究所，劍橋計量高級顧問）說。

      其實，早在1997年之前，英國工黨曾經制定目標，計劃到2010年二氧化碳的排放量比1990年減少20%。盡管2009年曾降低10%，向目標前進一大步，但這一目標最終沒有實現(xiàn)。“這都表明，在減排面前，政策遭遇巨大挑戰(zhàn)。”艾肯教授說。

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