根據(jù)新西蘭政府最近出臺(tái)的審查報(bào)告，碳交易體系應(yīng)該減緩市場的擴(kuò)張，以減輕家庭和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

      2008年，新西蘭建立了歐洲之外的唯一國家性碳交易體系。

      據(jù)路透社消息，該報(bào)告認(rèn)為，應(yīng)該推遲推遲新西蘭能源、運(yùn)輸及工業(yè)部門到2013年承擔(dān)全部碳排放成本的計(jì)劃，并在2013年至2015年間有步驟地將企業(yè)和消費(fèi)者成本最小化。目前每噸碳排放執(zhí)行12.50新西蘭元的過渡價(jià)格，在2013年提高到每噸16.65新西蘭元，并在2014年和2015年依次達(dá)到20.80新西蘭元和25新西蘭元。也就是說，這些行業(yè)負(fù)擔(dān)碳排放成本的時(shí)間推后了兩年。 (1新西蘭元約合5.29元人民幣) 。

      氣候變化部部長尼克.史密斯（Nick Smith）發(fā)表聲明說：“這些不同建議會(huì)對(duì)財(cái)政同時(shí)帶來正面和負(fù)面影響，因此需要加以考慮。”

      報(bào)告估計(jì)，如果采納所有的建議，政府在2013年至2018年之間花費(fèi)的成本將在5.75億新西蘭元左右。

      農(nóng)業(yè)碳排放約占新西蘭排放總量的一半左右，盡管農(nóng)民們表示反對(duì)，但根據(jù)建議，農(nóng)業(yè)部門仍將在2015年加入該體系。不過，審查報(bào)告建議對(duì)農(nóng)業(yè)部門給予更多的適應(yīng)時(shí)間，在加入體系的前兩年僅為5％的碳排放付費(fèi)。

      審查報(bào)告還要求對(duì)通過核證的HFC（氫氟碳化合物）碳抵消項(xiàng)目進(jìn)行更嚴(yán)格的檢查。

      在聯(lián)合國《京都議定書》協(xié)議下，核證減排量（CERs）是在發(fā)展中國家的清潔能源項(xiàng)目中產(chǎn)生，可在國際間進(jìn)行交易的減排量。新西蘭政府允許CERs在國內(nèi)體系中使用，但審查小組擔(dān)心來自HFC -23項(xiàng)目的CERs涌入當(dāng)?shù)厥袌霾旱吞純r(jià)。歐盟委員會(huì)已經(jīng)開始禁止減少HFC -23（一種強(qiáng)大的溫室氣體）的CERs，從2013年5月開始實(shí)施。因?yàn)檫@些減排量可能扭曲碳交易市場，對(duì)促進(jìn)可再生能源的行動(dòng)造成破壞。

      新西蘭的鄰國澳大利亞提出在2015年推出碳排放權(quán)交易的目標(biāo)，而且兩國已討論過互相進(jìn)行碳交易。審查小組表示，雖然兩國之間的碳交易體系進(jìn)行廣泛合作是可取的，但“我們不應(yīng)該受到任何個(gè)別的海外體系的約束。”

      一些環(huán)保組織認(rèn)為，新西蘭碳交易體系對(duì)于污染大戶過于寬松。高達(dá)90％的污染許可證被免費(fèi)分配給能源密集型企業(yè)，而這些企業(yè)將產(chǎn)品出口到?jīng)]有碳排放限制的國家。審查小組表示，這一分配率應(yīng)保持不變。據(jù)報(bào)道，林業(yè)是2008年首個(gè)加入新西蘭碳交易體系的部門，目前也是交易比重最大的部門。

      新西蘭已設(shè)立了2050年碳排放量比1990年減少一半的目標(biāo)，并表示排放權(quán)交易體系（ETS）將成為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要手段。

 
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