2011年8月26日從十一屆全國人大常委會第二十二次會議上獲悉，我國將推進供熱計量改革，加快推行分戶計量、按用熱量收費的制度。

    十一屆全國人大常委會第二十二次會議期間，全國人大常委會辦公廳將國務院辦公廳轉報來的發(fā)展改革委關于落實全國人大常委會節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報告及審議意見的報告印發(fā)給了常委會組成人員。在這份報告中，國家發(fā)展改革委會同有關部門研究提出了加強節(jié)能工作的具體措施。

    為扎實推進建筑節(jié)能工作，報告提出了七項措施：

    一、是嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準。抓好建筑節(jié)能各項政策的落實，完善監(jiān)管機制，加強檢查監(jiān)督，對違規(guī)工程責令限期整改，確保新建建筑節(jié)能強制性標準得到有效執(zhí)行。

    二、是加快推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。到2015年，北方采暖地區(qū)既有居住建筑完成供熱計量及節(jié)能改造面積4億平方米以上，地級以上城市達到節(jié)能50%強制性標準的既有建筑基本完成供熱計量改造。

    三、是加快國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能。擴大能耗動態(tài)檢測平臺試點范圍，實施6000萬平方米的辦公建筑節(jié)能改造，加大對公共建筑空調(diào)溫度控制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。

    四、是推進可再生能源與建筑一體化應用。在條件合適的地區(qū)開展強制性應用可再生能源試點。

    五、是加快綠色建筑發(fā)展。盡快啟動實施綠色建筑行動，從規(guī)劃、法規(guī)、標準、技術、設計等方面全方位推進建筑節(jié)能，研究出臺支持綠色建筑發(fā)展的財稅政策。

    六、是加強農(nóng)村建筑節(jié)能工作。在農(nóng)村地區(qū)積極推進節(jié)能型住宅建設，加快省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，積極利用可再生能源解決農(nóng)村用能問題。

    七、是加強建筑節(jié)能新型材料推廣應用和質(zhì)量安全。

    針對合理控制能源消費總量問題，報告提出，下一步將加快研究建立能源消費總量控制目標分解落實機制，把總量控制目標分解落實到地方政府，加大考核和監(jiān)督力度，實行目標責任制管理。將能評作為控制地區(qū)能源消費增量和總量的重要手段。建立能源消費總量預測預警機制，對能源消費增長過快的地區(qū)及時實行預警調(diào)控。

    就進一步加強節(jié)能管理問題，報告表示，將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展的重要抓手，進一步加強政府對節(jié)能工作的領導。同時，強化節(jié)能目標責任制和評價考核制度，將節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理和國有企業(yè)業(yè)績管理，實行問責制和“一票否決制”。

    報告提出，要嚴格實行節(jié)能評估審查制度，嚴肅查處各種違規(guī)審批行為，對未通過能評的項目，依法不予審批、核準，項目不得開工建設。此外，要強化重點用能單位節(jié)能管理，將對年耗能萬噸標準煤以上的1.7萬家用能單位 (能源消費總量占全國能源消費總量的60%以上)，采取措施切實提高企業(yè)能源管理水平，挖掘節(jié)能潛力。要求各地區(qū)每年對萬家企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行考核，國家匯總公告考核結果，對未完成節(jié)能任務的企業(yè)強制開展能源審計，責令限期整改。

(責編：zyl)