2011年8月26日從十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上獲悉，我國(guó)將推進(jìn)供熱計(jì)量改革，加快推行分戶計(jì)量、按用熱量收費(fèi)的制度。

    十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議期間，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳將國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)來(lái)的發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)的報(bào)告印發(fā)給了常委會(huì)組成人員。在這份報(bào)告中，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出了加強(qiáng)節(jié)能工作的具體措施。

    為扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能工作，報(bào)告提出了七項(xiàng)措施：

    一、是嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。抓好建筑節(jié)能各項(xiàng)政策的落實(shí)，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)違規(guī)工程責(zé)令限期整改，確保新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。

    二、是加快推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。到2015年，北方采暖地區(qū)既有居住建筑完成供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積4億平方米以上，地級(jí)以上城市達(dá)到節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑基本完成供熱計(jì)量改造。

    三、是加快國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能。擴(kuò)大能耗動(dòng)態(tài)檢測(cè)平臺(tái)試點(diǎn)范圍，實(shí)施6000萬(wàn)平方米的辦公建筑節(jié)能改造，加大對(duì)公共建筑空調(diào)溫度控制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。

    四、是推進(jìn)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用。在條件合適的地區(qū)開(kāi)展強(qiáng)制性應(yīng)用可再生能源試點(diǎn)。

    五、是加快綠色建筑發(fā)展。盡快啟動(dòng)實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，從規(guī)劃、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、設(shè)計(jì)等方面全方位推進(jìn)建筑節(jié)能，研究出臺(tái)支持綠色建筑發(fā)展的財(cái)稅政策。

    六、是加強(qiáng)農(nóng)村建筑節(jié)能工作。在農(nóng)村地區(qū)積極推進(jìn)節(jié)能型住宅建設(shè)，加快省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，積極利用可再生能源解決農(nóng)村用能問(wèn)題。

    七、是加強(qiáng)建筑節(jié)能新型材料推廣應(yīng)用和質(zhì)量安全。

    針對(duì)合理控制能源消費(fèi)總量問(wèn)題，報(bào)告提出，下一步將加快研究建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制，把總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到地方政府，加大考核和監(jiān)督力度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。將能評(píng)作為控制地區(qū)能源消費(fèi)增量和總量的重要手段。建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快的地區(qū)及時(shí)實(shí)行預(yù)警調(diào)控。

    就進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能管理問(wèn)題，報(bào)告表示，將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效管理和國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。

    報(bào)告提出，要嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估審查制度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)審批行為，對(duì)未通過(guò)能評(píng)的項(xiàng)目，依法不予審批、核準(zhǔn)，項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。此外，要強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，將對(duì)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的1.7萬(wàn)家用能單位 (能源消費(fèi)總量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的60%以上)，采取措施切實(shí)提高企業(yè)能源管理水平，挖掘節(jié)能潛力。要求各地區(qū)每年對(duì)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，國(guó)家匯總公告考核結(jié)果，對(duì)未完成節(jié)能任務(wù)的企業(yè)強(qiáng)制開(kāi)展能源審計(jì)，責(zé)令限期整改。

(責(zé)編：zyl)