6月26日下午，在第二屆地壇論壇“中國(guó)碳排放交易體系的發(fā)展路徑”分論壇上，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華介紹了目前我國(guó)碳排放交易體系的發(fā)展近況。
孫翠華介紹，近期中國(guó)為落實(shí)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，進(jìn)行了以下八方面舉措：一是把應(yīng)對(duì)氣候變化作為國(guó)家重大戰(zhàn)略；二是工作重點(diǎn)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大節(jié)能降耗力度；三是分解落實(shí)2020年溫室氣體排放下降目標(biāo)；四是建立健全各級(jí)政府溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)、核算和考核體系；五是加快發(fā)展低碳技術(shù)；六是制定應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；七是研究探索征收碳稅的時(shí)機(jī)和條件；八是加強(qiáng)降耗宣傳教育提干社會(huì)參與程度。
對(duì)于中國(guó)加入DOE合作中所遇到的問(wèn)題，孫翠華表示，首先我們DOE的數(shù)量嚴(yán)重不足，項(xiàng)目審定和核證緩慢；再有，EB秘書(shū)處及EB審核項(xiàng)目的動(dòng)向使我們感到憂慮，例如中國(guó)水電和風(fēng)電價(jià)格問(wèn)題，以及HFC23的簽發(fā)問(wèn)題；最后，目前我們存在對(duì)2012年后CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）合作項(xiàng)目的信心問(wèn)題。
但孫翠華表示，“我們還是鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)繼續(xù)CDM項(xiàng)目的運(yùn)作。”
此外，孫翠華介紹，目前發(fā)改委在建立我國(guó)碳排放交易體系的工作重點(diǎn)是： 開(kāi)展碳排放交易探索，加緊進(jìn)行談市場(chǎng)的前期研究；組織對(duì)各地方資源交易機(jī)制的考察；制定自愿減排交易管理辦法，目前該辦法已進(jìn)入頒布程序。
孫翠華透露，下一步發(fā)改委將敦促《自愿減排交易管理辦法》的盡快出臺(tái)，規(guī)范基于項(xiàng)目級(jí)的資源碳減排交易活動(dòng)，將建立碳減排交易注冊(cè)等級(jí)系統(tǒng)，選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，并組織專家研究研究重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法。
孫翠華說(shuō)，中國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要明確提出“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”。廣東、重慶等多個(gè)省份也明確提出將率先開(kāi)展總量控制與交易，減少溫室氣體排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型。因此，建立適合中國(guó)國(guó)情的碳排放權(quán)交易體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
(責(zé)編：Dance)
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