懸而未決的北京能源價格調(diào)整有了進(jìn)一步的消息,“適時適度調(diào)整電氣熱等能源價格”的表態(tài)被業(yè)內(nèi)看做是資源價格改革再度提上日程。北京市發(fā)改委昨日發(fā)布《2011年北京能源工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》),明確表示將根據(jù)國家統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)電力、燃?xì)?、供熱、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革。
根據(jù)《要點(diǎn)》,北京今年會“根據(jù)國家統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)電力、燃?xì)?、供熱、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革。其中對于市民關(guān)注的電、氣、熱等民生能源價格,市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),北京將嚴(yán)格遵循國家發(fā)改委的統(tǒng)一步調(diào),充分考慮穩(wěn)定物價的首要任務(wù)。在充分發(fā)揮市場對能源價格的調(diào)節(jié)作用同時,適時、適度調(diào)整能源價格及能源各品種之間的比價關(guān)系,促進(jìn)資源節(jié)約和節(jié)能減排”。
事實(shí)上,北京資源價格改革早已箭在弦上。去年11月,北京市對天然氣價格調(diào)整進(jìn)行聽證,根據(jù)聽證結(jié)果,居民天然氣價格每立方米上調(diào)0.23元,即從現(xiàn)行的每立方米2.05元調(diào)整至每立方米2.28元,調(diào)幅11%。聽證會結(jié)束后,天然氣調(diào)價法律程序已經(jīng)基本完成,但至今遲遲未動。隨后不久,國家發(fā)改委又對階梯電價方案向全國征求意見并上報國務(wù)院。
北京市發(fā)改委主任盧映川此前接受記者采訪時也表示,資源價格調(diào)與不調(diào)和怎么調(diào)都要依據(jù)當(dāng)時的價格走勢、市場環(huán)境變化、資源供應(yīng)情況,以及更重要的調(diào)價后對居民實(shí)際支出的影響情況,特別是水、電、氣、基礎(chǔ)資源產(chǎn)品的價格影響面廣,調(diào)價更需慎重。
中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰表示,在此次出臺的《要點(diǎn)》中再度將資源價格改革提到日程上,意味著北京市政府希望通過能源價格改革推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。“傳統(tǒng)的依靠煤炭、石油的能源結(jié)構(gòu)不利于推動節(jié)能減排工作,不利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),對北京市的能源供給壓力和環(huán)境壓力也很大。” 周修杰指出,新的能源政策希望通過能源價格改革,推動燃?xì)狻⒐嵋约靶履茉丛谡w能源結(jié)構(gòu)中的比例,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。隨著能源需求的增加、價格改革中市場化機(jī)制的引進(jìn),未來的能源價格將逐步反映市場的供需變動,因此上漲是完全可能的。
而中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授董秀成也表示,盡管當(dāng)前的通脹對能源價格改革產(chǎn)生了不利影響,物價上漲讓政府在能源價格改革方面面臨阻力,政策制定和決策過程更加謹(jǐn)慎,但改革方向不會也不應(yīng)該動搖。
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