《住宅設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）即將迎來自1988年出臺以來的第三次修編，這也是規(guī)模最大的一次的修編。

    最新的消息指出，目前《規(guī)范》已通過由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司、中國建筑設(shè)計研究院、國家住宅與居住環(huán)境工程中心等有關(guān)專家組成的評審組審查，稍作修改后即將上報住建部，《規(guī)范》已進入出臺前的倒計時階段。

    據(jù)悉，1988年《規(guī)范》面世以來，1999年進行了一次規(guī)模較大的修編，2003年又進行了局部修編至今。

    “此次《規(guī)范》修編更多地考慮到以人為本的原則，使《規(guī)范》更廣泛、更深入、更貼近于百姓。”參與《規(guī)范》歷次修編工作的中國建筑設(shè)計研究院顧問總建筑師、國家住宅與居住環(huán)境工程中心顧問趙冠謙告訴記者。

    爭議仍存 值得斟酌

    北京住總集團有限責(zé)任公司房地產(chǎn)管理部經(jīng)理孔德強、北京世紀中珠置業(yè)有限公司工程經(jīng)理王書政在接受采訪時都表示，《規(guī)范》規(guī)定了住宅設(shè)計中適當(dāng)?shù)幕镜拖薅纫?，并特別重視安全、舒適、衛(wèi)生等內(nèi)容，實施后必將進一步保證住宅設(shè)計質(zhì)量，促進城鎮(zhèn)住宅建設(shè)健康發(fā)展。

    但是，有專家指出，該《規(guī)范》的修編內(nèi)容尚有值得斟酌之處。中國房地產(chǎn)研究會人居環(huán)境委員會副主任開彥直言不諱地說：“《規(guī)范》乃是一根本大法，在條文上有很多重要的原則問題需要斟酌。”

    業(yè)界爭議較大的是對住宅無障礙電梯設(shè)計規(guī)定。原《規(guī)范》規(guī)定：12層以上的高層住宅，每棟樓需設(shè)置電梯不少于兩部，其中“宜配置一部可容納擔(dān)架的電梯，解決患急性病或意外傷害需要擔(dān)架轉(zhuǎn)運患者的應(yīng)急需要，方便搶救及轉(zhuǎn)運”。此次修編稿中，被爭議的無障礙電梯內(nèi)容仍是“宜配置”。

    現(xiàn)實情況中，由于規(guī)定“宜配置”而非“應(yīng)配置”，開發(fā)商更關(guān)心的是成本與利潤問題，因此住宅建筑與無障礙電梯不得不擦肩而過。因此專家才建議，應(yīng)在此次修編的《規(guī)范》中將“宜配置”改為強制性執(zhí)行措施，如果不配置此擔(dān)架電梯，不能通過樓盤建設(shè)的審批，這樣才能更體現(xiàn)以人為本的原則。

    有升有降 突出節(jié)能

    瑕不掩瑜。趙冠謙的評價是：“新《規(guī)范》大大提高了城鎮(zhèn)住宅功能質(zhì)量，使住宅設(shè)計符合適用、安全、衛(wèi)生及經(jīng)濟等基本要求。同時，大力發(fā)展中小套型、保障性住房政策及低碳節(jié)能減排政策也是指導(dǎo)此次修編工作的重要依據(jù)，使《規(guī)范》更加適合我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場需求，有助于我國住宅設(shè)計質(zhì)量更上一層樓。”

    比如，此次修編就放寬或取消了關(guān)于日照方面的規(guī)定，使之更市場化。原《規(guī)范》中規(guī)定，一套住宅若有4個居住空間，宜有2個房間符合日照要求。“新修編的《規(guī)范》中每套住宅至少應(yīng)有1個居住空間能獲得冬季日照，但對于日照時間長短卻未做具體規(guī)定。這是出于我國各地區(qū)氣候差異大的考慮，對日照需求程度不一。”趙冠謙說。

    在建筑節(jié)能方面，修編的《規(guī)范》中新增加了節(jié)能方面的要求，強調(diào)采用自然通風(fēng)和遮陽措施的重要性；在采暖方面，要求住宅分戶熱計量設(shè)計需到位和套內(nèi)應(yīng)配置室溫自動調(diào)控裝置；同時對于室內(nèi)環(huán)境（廚房、衛(wèi)生間）的排氣道設(shè)計要求更為嚴格，力求保障室內(nèi)空氣質(zhì)量達標。

    此次修編的《規(guī)范》中，在套型空間條款處還降低了套型面積以及臥室、起居室等功能性空間面積標準，如主臥由原來10平方米降低到9平方米，最小套型面積也進行了調(diào)整。

    “這種降低或調(diào)整是從國家發(fā)展中小套型及保障性住房政策著眼，有助于更好地解決民生問題。”趙冠謙坦言，“從一般意義上說，商品房的設(shè)計規(guī)范不應(yīng)對面積大小有過多規(guī)定，但從我國節(jié)能省地角度考慮，這種規(guī)定又合情合理，適于《規(guī)范》的執(zhí)行”。

    不符標準 或可拒收

    此次修編的《規(guī)范》適用于全國城鎮(zhèn)新建、擴建的各種類型的住宅設(shè)計。眾所周知，隨著住房商品化及住房制度的深化改革，城鎮(zhèn)住宅已不再是單一標準的集合式住宅模式。除了大量中低標準的城鎮(zhèn)普通住宅外，市場上也存在著很多標準較高的高檔住宅，其形式有獨立式或并聯(lián)式等，這些不同的需求就會有不同的標準。

    消費者認為，新修編的《規(guī)范》對于普通住宅層高的規(guī)定、臥室起居室凈高的規(guī)定，以及套型空間（廚房、衛(wèi)生間）內(nèi)排水管設(shè)計規(guī)定等各個方面的規(guī)定，可以指導(dǎo)消費者驗收住宅，不符合《規(guī)范》的商品房消費者可拒收。

    比如原《規(guī)范》是“按標準層計算面積”，現(xiàn)調(diào)整為“按照一棟樓計算”。之所以如此調(diào)整是由于原《規(guī)范》“按標準層計算”的方法雖未包括底層門廳以及頂層電梯機械房等的公用面積，但實際也應(yīng)分攤到公用面積之中，技術(shù)指標計算比較混亂?，F(xiàn)“按一棟樓計算”則嚴格以施工圖為準，銷售時應(yīng)明確公用面積，可以讓消費者心中有桿秤。

    據(jù)有關(guān)專家介紹，新修編的《規(guī)范》還有助于我國住宅市場未來的規(guī)范化發(fā)展。該《規(guī)范》中的強制性規(guī)定，開發(fā)商、設(shè)計師等都應(yīng)嚴格遵行，但其中部分非強制性條款，消費者應(yīng)該具體區(qū)分、具體對待，不可一概以強制性論斷。

（責(zé)編：zyl）