《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）即將迎來(lái)自1988年出臺(tái)以來(lái)的第三次修編，這也是規(guī)模最大的一次的修編。

    最新的消息指出，目前《規(guī)范》已通過(guò)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院、國(guó)家住宅與居住環(huán)境工程中心等有關(guān)專(zhuān)家組成的評(píng)審組審查，稍作修改后即將上報(bào)住建部，《規(guī)范》已進(jìn)入出臺(tái)前的倒計(jì)時(shí)階段。

    據(jù)悉，1988年《規(guī)范》面世以來(lái)，1999年進(jìn)行了一次規(guī)模較大的修編，2003年又進(jìn)行了局部修編至今。

    “此次《規(guī)范》修編更多地考慮到以人為本的原則，使《規(guī)范》更廣泛、更深入、更貼近于百姓。”參與《規(guī)范》歷次修編工作的中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院顧問(wèn)總建筑師、國(guó)家住宅與居住環(huán)境工程中心顧問(wèn)趙冠謙告訴記者。

    爭(zhēng)議仍存 值得斟酌

    北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司房地產(chǎn)管理部經(jīng)理孔德強(qiáng)、北京世紀(jì)中珠置業(yè)有限公司工程經(jīng)理王書(shū)政在接受采訪(fǎng)時(shí)都表示，《規(guī)范》規(guī)定了住宅設(shè)計(jì)中適當(dāng)?shù)幕镜拖薅纫?，并特別重視安全、舒適、衛(wèi)生等內(nèi)容，實(shí)施后必將進(jìn)一步保證住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)健康發(fā)展。

    但是，有專(zhuān)家指出，該《規(guī)范》的修編內(nèi)容尚有值得斟酌之處。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)副主任開(kāi)彥直言不諱地說(shuō)：“《規(guī)范》乃是一根本大法，在條文上有很多重要的原則問(wèn)題需要斟酌。”

    業(yè)界爭(zhēng)議較大的是對(duì)住宅無(wú)障礙電梯設(shè)計(jì)規(guī)定。原《規(guī)范》規(guī)定：12層以上的高層住宅，每棟樓需設(shè)置電梯不少于兩部，其中“宜配置一部可容納擔(dān)架的電梯，解決患急性病或意外傷害需要擔(dān)架轉(zhuǎn)運(yùn)患者的應(yīng)急需要，方便搶救及轉(zhuǎn)運(yùn)”。此次修編稿中，被爭(zhēng)議的無(wú)障礙電梯內(nèi)容仍是“宜配置”。

    現(xiàn)實(shí)情況中，由于規(guī)定“宜配置”而非“應(yīng)配置”，開(kāi)發(fā)商更關(guān)心的是成本與利潤(rùn)問(wèn)題，因此住宅建筑與無(wú)障礙電梯不得不擦肩而過(guò)。因此專(zhuān)家才建議，應(yīng)在此次修編的《規(guī)范》中將“宜配置”改為強(qiáng)制性執(zhí)行措施，如果不配置此擔(dān)架電梯，不能通過(guò)樓盤(pán)建設(shè)的審批，這樣才能更體現(xiàn)以人為本的原則。

    有升有降 突出節(jié)能

    瑕不掩瑜。趙冠謙的評(píng)價(jià)是：“新《規(guī)范》大大提高了城鎮(zhèn)住宅功能質(zhì)量，使住宅設(shè)計(jì)符合適用、安全、衛(wèi)生及經(jīng)濟(jì)等基本要求。同時(shí)，大力發(fā)展中小套型、保障性住房政策及低碳節(jié)能減排政策也是指導(dǎo)此次修編工作的重要依據(jù)，使《規(guī)范》更加適合我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，有助于我國(guó)住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量更上一層樓。”

    比如，此次修編就放寬或取消了關(guān)于日照方面的規(guī)定，使之更市場(chǎng)化。原《規(guī)范》中規(guī)定，一套住宅若有4個(gè)居住空間，宜有2個(gè)房間符合日照要求。“新修編的《規(guī)范》中每套住宅至少應(yīng)有1個(gè)居住空間能獲得冬季日照，但對(duì)于日照時(shí)間長(zhǎng)短卻未做具體規(guī)定。這是出于我國(guó)各地區(qū)氣候差異大的考慮，對(duì)日照需求程度不一。”趙冠謙說(shuō)。

    在建筑節(jié)能方面，修編的《規(guī)范》中新增加了節(jié)能方面的要求，強(qiáng)調(diào)采用自然通風(fēng)和遮陽(yáng)措施的重要性；在采暖方面，要求住宅分戶(hù)熱計(jì)量設(shè)計(jì)需到位和套內(nèi)應(yīng)配置室溫自動(dòng)調(diào)控裝置；同時(shí)對(duì)于室內(nèi)環(huán)境（廚房、衛(wèi)生間）的排氣道設(shè)計(jì)要求更為嚴(yán)格，力求保障室內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

    此次修編的《規(guī)范》中，在套型空間條款處還降低了套型面積以及臥室、起居室等功能性空間面積標(biāo)準(zhǔn)，如主臥由原來(lái)10平方米降低到9平方米，最小套型面積也進(jìn)行了調(diào)整。

    “這種降低或調(diào)整是從國(guó)家發(fā)展中小套型及保障性住房政策著眼，有助于更好地解決民生問(wèn)題。”趙冠謙坦言，“從一般意義上說(shuō)，商品房的設(shè)計(jì)規(guī)范不應(yīng)對(duì)面積大小有過(guò)多規(guī)定，但從我國(guó)節(jié)能省地角度考慮，這種規(guī)定又合情合理，適于《規(guī)范》的執(zhí)行”。

    不符標(biāo)準(zhǔn) 或可拒收

    此次修編的《規(guī)范》適用于全國(guó)城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建的各種類(lèi)型的住宅設(shè)計(jì)。眾所周知，隨著住房商品化及住房制度的深化改革，城鎮(zhèn)住宅已不再是單一標(biāo)準(zhǔn)的集合式住宅模式。除了大量中低標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)普通住宅外，市場(chǎng)上也存在著很多標(biāo)準(zhǔn)較高的高檔住宅，其形式有獨(dú)立式或并聯(lián)式等，這些不同的需求就會(huì)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。

    消費(fèi)者認(rèn)為，新修編的《規(guī)范》對(duì)于普通住宅層高的規(guī)定、臥室起居室凈高的規(guī)定，以及套型空間（廚房、衛(wèi)生間）內(nèi)排水管設(shè)計(jì)規(guī)定等各個(gè)方面的規(guī)定，可以指導(dǎo)消費(fèi)者驗(yàn)收住宅，不符合《規(guī)范》的商品房消費(fèi)者可拒收。

    比如原《規(guī)范》是“按標(biāo)準(zhǔn)層計(jì)算面積”，現(xiàn)調(diào)整為“按照一棟樓計(jì)算”。之所以如此調(diào)整是由于原《規(guī)范》“按標(biāo)準(zhǔn)層計(jì)算”的方法雖未包括底層門(mén)廳以及頂層電梯機(jī)械房等的公用面積，但實(shí)際也應(yīng)分?jǐn)偟焦妹娣e之中，技術(shù)指標(biāo)計(jì)算比較混亂?，F(xiàn)“按一棟樓計(jì)算”則嚴(yán)格以施工圖為準(zhǔn)，銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)明確公用面積，可以讓消費(fèi)者心中有桿秤。

    據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，新修編的《規(guī)范》還有助于我國(guó)住宅市場(chǎng)未來(lái)的規(guī)范化發(fā)展。該《規(guī)范》中的強(qiáng)制性規(guī)定，開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)師等都應(yīng)嚴(yán)格遵行，但其中部分非強(qiáng)制性條款，消費(fèi)者應(yīng)該具體區(qū)分、具體對(duì)待，不可一概以強(qiáng)制性論斷。

（責(zé)編：zyl）