為貫徹落實節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，加強重點用能企業(yè)的節(jié)能管理，實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標任務，促進全省經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，今年江西省開展了“百戶重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察”活動，有力地推動了全省節(jié)能工作。

一、全省節(jié)能監(jiān)察活動的基本情況

　　為實現(xiàn)今年全省節(jié)能降耗的目標任務，江西省經(jīng)貿(mào)委高度重視節(jié)能工作，將“百戶重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察”活動列為今年省經(jīng)貿(mào)委11項主題活動之一，根據(jù)企業(yè)能耗情況，對電力、冶金、建材、石化等高耗能行業(yè)的106家企業(yè)進行節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。年初召開了全省環(huán)境和資源綜合利用工作座談會，下發(fā)了《關于印發(fā)2006年全省百戶重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察活動方案的通知》，明確了監(jiān)察活動的指導思想、法律依據(jù)、工作目標、監(jiān)察重點、時間安排和工作要求。
　　監(jiān)察活動從今年3月份開始，歷時三個月。全省各級經(jīng)貿(mào)委累計出動執(zhí)法人員448人次，重點監(jiān)察企業(yè)能耗限額執(zhí)行情況、高能耗設備淘汰情況、節(jié)能管理情況、用能計量和收繳費用情況和能源消費統(tǒng)計報表情況。共查處企業(yè)違法用能的行為35起，查處企業(yè)使用國家明令淘汰的用能設備3440臺，下達責令整改決定書35份。

二、節(jié)能監(jiān)察活動取得的成效

（一）宣傳了節(jié)能法律法規(guī)。節(jié)能監(jiān)察既是一次執(zhí)法活動，也是一次非常有效的節(jié)能宣傳教育工作。在監(jiān)察活動中，各級經(jīng)貿(mào)委抓住機會，采取多種形式，大力宣傳節(jié)約資源基本國策，宣傳國家和江西省當前能源形勢，宣傳節(jié)能法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范，宣傳節(jié)能的先進典型和經(jīng)驗，組織了節(jié)能成果展覽和培訓講座，開展了節(jié)能知識競賽，編印發(fā)放了大量節(jié)能宣傳畫冊、圖片和文字資料，進一步增強了全社會的節(jié)能意識。

（二）促進了企業(yè)節(jié)能管理。通過節(jié)能監(jiān)察，企業(yè)對節(jié)能工作的重視程度日益提高，節(jié)能意識明顯增強。企業(yè)加強了節(jié)能工作的組織領導，明確了專人負責，不少企業(yè)一把手親自分管節(jié)能工作，設立能源管理崗位和三級能源管理網(wǎng)絡，配備了專職能源管理人員。企業(yè)建立健全了各項用能管理制度，對能源使用的各環(huán)節(jié)基本實行了計劃管理、計量管理、統(tǒng)計管理、定額管理、成本管理、獎懲管理。制定了節(jié)能工作責任制和節(jié)能年度目標，將節(jié)能目標層層分解，落實到車間、班組和個人，定期召開節(jié)能情況通報會，制定了產(chǎn)品和工序的能耗定額，并與干部職工的考核和收入直接掛鉤，有效地調(diào)動了干部職工的節(jié)能積極性和主動性。

（三）掌握了重點行業(yè)能耗情況。通過節(jié)能監(jiān)察，全面掌握了江西省主要耗能行業(yè)能耗情況，為加強節(jié)能目標管理，建立全省重點耗能企業(yè)的節(jié)能目標責任奠定基礎，為科學制定節(jié)能政策措施提供了準確的數(shù)據(jù)保證。2005年江西省火電企業(yè)平均萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗為8.45噸標準煤/萬元，平均工業(yè)萬元產(chǎn)值電耗為2656KWH/萬元，平均發(fā)電煤耗為347.2克標準煤/KWH，平均供電煤耗為374.7克標準煤/KWH。冶金行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗為2.345噸標準煤/萬元，噸鋼綜合能耗為710千克標準煤/噸鋼。水泥企業(yè)平均萬元產(chǎn)值能耗為5.91噸標準煤/萬元，水泥綜合能耗為100.8千克標準煤/噸。平均原油加工單位能耗為113.6千克標準煤/噸。平均合成氨綜合能能耗為2336千克標準煤/噸。平均燒堿綜合能耗為1411千克標準煤/噸。根據(jù)節(jié)能監(jiān)察情況，江西省下達百戶重點耗能企業(yè)“十一五”節(jié)能目標任務，并組織各設區(qū)市政府與126家重點耗能企業(yè)簽訂了節(jié)能目標責任書，省經(jīng)貿(mào)委代表省政府與各設區(qū)市政府簽訂了節(jié)能目標責任書。

（四）降低了工業(yè)能耗。通過節(jié)能監(jiān)察活動，全省工業(yè)單位綜合能耗有了明顯下降。1-6月份，全省規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗由去年的3.28噸標準煤降至今年的3.08噸標準煤，同比下降6.19%，節(jié)約標準煤93萬噸。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值電耗為2418千瓦時，同比下降5%。前三季度全省19家列入國家千家企業(yè)節(jié)能行動的重點耗能企業(yè)綜合能源消費量為1387萬噸標煤，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗同比下降11%。工業(yè)能耗的降低有力地緩解了全省電煤調(diào)運壓力。1-10月，全省統(tǒng)調(diào)火電廠在庫存電煤不變、發(fā)電量同比增長15%的情況下，電煤同比少調(diào)入93.1萬噸。

（五）鍛煉了經(jīng)貿(mào)執(zhí)法隊伍。這次全省節(jié)能監(jiān)察活動涉及行業(yè)和企業(yè)眾多，生產(chǎn)工藝、主要產(chǎn)品和耗能設備等各不相同，工作難度大，業(yè)務要求高，對于各級經(jīng)貿(mào)委來說是一次難得的學習鍛煉機會，對轉(zhuǎn)變政府職能、依法開展工作積累了經(jīng)驗。通過執(zhí)法，提高了節(jié)能監(jiān)察隊伍執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務能力，省經(jīng)貿(mào)委、省節(jié)能中心派出工作人員奔赴各地市進行督查和業(yè)務指導，組織專門培訓，在“江西節(jié)能與監(jiān)察網(wǎng)“開辟了全省百戶重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察活動”專欄，編印了四期活動專題簡報，解決了大量實際工作中遇到的問題。

三、下一步工作

　　依法開展節(jié)能監(jiān)察，掌握全省重點用能企業(yè)能源利用狀況，推動全社會節(jié)能，是社會主義市場經(jīng)濟體制下政府依法加強節(jié)能工作的重要手段。為貫徹落實好《節(jié)約能源法》、和《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》，江西省將從以下五個方面加強節(jié)能監(jiān)察工作：一是抓好節(jié)能監(jiān)察隊伍建設，加強節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測）能力建設，配備專業(yè)人員，保障工作經(jīng)費，及時更新儀器設備，健全完善省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)絡。二是修訂完善《江西省單位產(chǎn)品能耗限額》，為節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法提供依據(jù)。三是每年組織全省百戶重點耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，加大查處力度，淘汰落后用能設備、技術和產(chǎn)品，重點抓好高能耗、高污染工業(yè)鍋爐（窯爐）淘汰改造工作。四是加強節(jié)能宣傳培訓，提高企業(yè)領導和管理人員的節(jié)能意識和業(yè)務水平。五是督促企業(yè)健全各項用能管理制度和能源消費報告制度。