2009年的寒冬，長春城區(qū)供熱經(jīng)歷了空前嚴(yán)峻的考驗。未來，城區(qū)供熱面積仍將不斷增加，如何解決北方城市的最大民生問題？長春市決定：實施“暖房子”工程。
    目標(biāo)：確保在極端氣候條件下供熱能力大于負(fù)荷
    據(jù)市市政公用局局長劉東偉介紹，長春市實施“暖房子”工程主要確定了四項目標(biāo)：到2012年末，新增集中供熱能力7820萬平方米，確保在極端氣候條件下供熱能力大于負(fù)荷；并網(wǎng)改造小型鍋爐房1200座；改造集中供熱管網(wǎng)及二次網(wǎng)500公里；對600萬平方米保溫狀況較差的既有居住建筑進行熱計量和節(jié)能改造。
    辦法：通過熱電廠新建、續(xù)建，鍋爐房改造，開發(fā)清潔能源等增加供熱能力
    在集中供熱設(shè)施能力建設(shè)上，全市計劃實施熱電一廠遷址新建工程，新增600萬平方米熱源能力；實施長春熱電三廠續(xù)建工程，新增800萬平方米熱源能力；實施長春熱電四廠續(xù)建工程，新增960萬平方米熱源能力；爭取實施東南熱電廠新建工程，新增1200萬平方米供熱能力。四個熱電廠將增加集中供熱能力3560萬平方米。
    計劃實施東嶺鍋爐房、機車鍋爐房等八項熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)調(diào)峰鍋爐房擴建改造工程，可新增1860萬平方米熱源。
    實施十里堡區(qū)域鍋爐房、長東北區(qū)域鍋爐房等五項新建區(qū)域鍋爐房工程，新增熱源能力2100萬平方米。
    加快污水源熱泵、太陽能、生物質(zhì)燃料等清潔能源的開發(fā)利用，今后三年，可形成300萬平方米的供熱能力。
    到2012年，新增集中供熱熱源能力可超過新增用熱負(fù)荷2556萬平方米，不僅能夠滿足2012年前的需要，而且可以為長春市中遠期提供一定的供熱保障。
    今年重點：加快城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能力建設(shè)
    “暖房子”工程今年的重點任務(wù)是加快城區(qū)集中供熱能力建設(shè)，重點解決熱電一廠、熱電二廠熱網(wǎng)系統(tǒng)供需矛盾突出問題。通過熱電一廠遷址新建工程、擴建機車廠鍋爐房、改造長白鍋爐房，增加供熱能力420萬平方米，使熱電一廠熱網(wǎng)最大供熱能力達到840萬平方米，超過預(yù)計負(fù)荷73萬平方米，在用熱高峰、極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時可確保供熱達標(biāo)；通過擴建東嶺鍋爐房，改造柴油機鍋爐房、永春鍋爐房、濱河西鍋爐房，擴建經(jīng)開供熱四廠鍋爐房以及利用熱電四廠供熱能力，使熱電二廠熱網(wǎng)最大供熱能力達到2660萬平方米，超過預(yù)計負(fù)荷43萬平方米。
    同時，鼓勵符合城市發(fā)展規(guī)劃、規(guī)模較大、供熱信譽好、有富余能力的區(qū)域鍋爐房加快發(fā)展，重點解決并網(wǎng)改造小型采暖鍋爐房問題，并計劃對200萬平方米的既有居住建筑進行節(jié)能改造。
    計劃今年投產(chǎn)的熱源工程項目和小鍋爐并網(wǎng)項目，將于10月10日前竣工，確保今冬供熱。
    資金保障：市政府每年拿出1億元用于貸款貼息
    從實際出發(fā)，長春市“暖房子”工程所需資金將由政府、企業(yè)和相關(guān)居民共同承擔(dān)。在爭取國家和省里資金、政策支持的同時，未來三年，市政府每年拿出1億元，主要用于主管網(wǎng)改造和接收小鍋爐進行管網(wǎng)改造的企業(yè)貸款貼息。大型熱源建設(shè)，包括區(qū)域鍋爐房的新、改、擴建和供熱管網(wǎng)改造所需費用，由相關(guān)企業(yè)自行承擔(dān)。
    此外，長春市將制定《長春市城區(qū)供熱特許經(jīng)營管理辦法》建設(shè)供熱信息化監(jiān)管平臺，研究出臺加強運行服務(wù)監(jiān)管的措施，建立供用熱信用評價制度。