湖北能源匱乏地區(qū),對(duì)外依存度大,能源調(diào)入環(huán)境不佳,嚴(yán)重受制于計(jì)劃、價(jià)格、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能源需求將進(jìn)一步迫切。如何解決這一能源問(wèn)題?地源熱泵成為了其緩解能源壓力的重要力量。
湖北省號(hào)稱(chēng)“千湖之省”,江河湖泊眾多,水資源豐富,地下水源、巖土蓄熱體的溫度一年四季相對(duì)穩(wěn)定,基本保持在15℃~20℃,冬季比環(huán)境空氣溫度高,夏季比環(huán)境空氣溫度低,是很好的空調(diào)冷熱源,比較適宜在建筑中推廣應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。據(jù)記者了解,從2000年以來(lái),湖北省地源熱泵技術(shù)在建筑中的推廣應(yīng)用得到穩(wěn)步發(fā)展。
突破口——技術(shù)研究
在推動(dòng)地源熱泵技術(shù)建筑應(yīng)用方面,武漢市充分發(fā)揮了其資源優(yōu)勢(shì)和在全省的龍頭作用,2005至2007年,武漢市組織建設(shè)、發(fā)改、法制、規(guī)劃、科技、水務(wù)、環(huán)保等政府部門(mén)和單位成立工作專(zhuān)班,開(kāi)展了以武漢市為研究對(duì)象的地源熱泵技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)基礎(chǔ)性工作研究??蒲薪M提出了推廣應(yīng)用地源熱泵技術(shù)應(yīng)遵循“積極審慎,因地制宜,科學(xué)利用,依法依規(guī),嚴(yán)格監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。并根據(jù)不同熱泵技術(shù)特點(diǎn),提出了“優(yōu)先發(fā)展廢熱和污水源熱泵,積極發(fā)展地埋管地源熱泵,適度發(fā)展地下(表)水源熱泵”的發(fā)展方針。
與此同時(shí),在湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的支持下,武漢市建委從2007年10月開(kāi)始,歷時(shí)近兩年時(shí)間組織完成了“武漢地區(qū)地源熱泵推廣應(yīng)用技術(shù)”專(zhuān)項(xiàng)研究。該課題在對(duì)武漢地區(qū)地源熱泵工程全面普查和調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深入的理論研究,并選擇典型工程進(jìn)行測(cè)試驗(yàn)證,對(duì)影響地源熱泵系統(tǒng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行的諸多因素進(jìn)行了全面的綜合分析和研究,總結(jié)提出了武漢地區(qū)地源熱泵系統(tǒng)的技術(shù)體系和成套技術(shù)。在全面和深入研究武漢地區(qū)地下水特征的基礎(chǔ)上,針對(duì)本區(qū)域水文地質(zhì)條件,對(duì)地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用的適宜性進(jìn)行了分區(qū),提出了開(kāi)發(fā)利用的原則,確定了可以合理利用的地下水資源量,并綜合研究了地源熱泵系統(tǒng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響。針對(duì)武漢地區(qū)地源熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用現(xiàn)狀,提出了地源熱泵系統(tǒng)在武漢地區(qū)規(guī)?;瘧?yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃和政策建議,為政府決策提供了技術(shù)依據(jù)和重要參考,對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)和可再生能源利用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)其他地區(qū)的地源熱泵系統(tǒng)的推廣應(yīng)用具有重要的參考價(jià)值。該課題于2009年5月通過(guò)鑒定,鑒定委員會(huì)認(rèn)為研究成果總體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
該省還于2009年底編印了《湖北省民用建筑節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》,全面系統(tǒng)地總結(jié)了地下水地源熱泵系統(tǒng)、地埋管地源熱泵系統(tǒng)及地表水地源熱泵系統(tǒng)的基本技術(shù)要求,這對(duì)從事地源熱泵技術(shù)研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、工程管理以及建設(shè)業(yè)主等具有指導(dǎo)意義,并將對(duì)全省地源熱泵應(yīng)用工作產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
著力點(diǎn)——政策法規(guī)
為貫徹落實(shí)國(guó)家《節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》,結(jié)合地方實(shí)際,2009年3月湖北省通過(guò)了《湖北省民用建筑節(jié)能條例》,并于2009年6月1日實(shí)施。該條例提出了對(duì)采用地源熱泵技術(shù)的建筑項(xiàng)目給予相應(yīng)的激勵(lì)措施。條例指出:“政府投資新建的公共建筑和既有大型公共建筑實(shí)施節(jié)能改造時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇應(yīng)用一種以上可再生能源。采用地源熱泵技術(shù)的建筑項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用安全、環(huán)保的回灌措施,確保所抽取的地下水全部回灌;該項(xiàng)目的回灌技術(shù)方案應(yīng)在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)一并提交,項(xiàng)目投入使用前經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格的,減免水資源費(fèi);其集中采暖空調(diào)系統(tǒng)按照建筑使用功能實(shí)行同類(lèi)電價(jià)。列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的建筑項(xiàng)目,依法享受稅收優(yōu)惠。”
為率先在武漢市應(yīng)用地源熱泵技術(shù)創(chuàng)造條件,湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)武漢市城建委等部門(mén)在相關(guān)基礎(chǔ)性工作研究的基礎(chǔ)上,提出了《武漢市關(guān)于應(yīng)用熱泵技術(shù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(初稿)、《武漢市應(yīng)用熱泵技術(shù)供熱供冷發(fā)展規(guī)劃》、《武漢市地源資源評(píng)價(jià)報(bào)告》、《水果湖地區(qū)應(yīng)用地源熱泵的可行性研究》等報(bào)告,頒布實(shí)施了《武漢市地下水管理辦法》、《武漢市地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件。2010年,湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定《湖北省地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》等配套管理制度。
切入點(diǎn)——項(xiàng)目示范
湖北省自2000年開(kāi)始采用地源熱泵技術(shù),至今已在武漢市、黃石市、襄樊市、荊州市、宜昌市、黃岡市、恩施州7個(gè)市州的60多棟建筑中應(yīng)用,建筑應(yīng)用面積達(dá)到192.56萬(wàn)平方米。通過(guò)對(duì)已運(yùn)行示范工程的跟蹤觀測(cè)表明,全省現(xiàn)有的地源熱泵系統(tǒng)技術(shù)成熟、運(yùn)行穩(wěn)定,節(jié)能環(huán)保效益明顯,示范效應(yīng)顯著。
為充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位及開(kāi)發(fā)商應(yīng)用地源熱泵技術(shù)的積極性,湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)將政府決策、工作進(jìn)展、開(kāi)展活動(dòng)等工作內(nèi)容通過(guò)各種媒體向社會(huì)傳播。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位也認(rèn)識(shí)到了應(yīng)用地源熱泵技術(shù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,積極建設(shè)并申報(bào)“建筑節(jié)能工程”、“科技示范工程”、“可再生能源示范工程”,爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持,采用地源熱泵技術(shù)的示范建筑越來(lái)越多。
2009年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部改可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目示范為城市示范(農(nóng)村地區(qū)示范)后,湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳迅速組織動(dòng)員各地市相關(guān)部門(mén)積極申報(bào),積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委的支持,武漢市、襄樊市、鐘祥市、鶴峰縣獲得批準(zhǔn),為全省地源熱泵技術(shù)由點(diǎn)向面推廣應(yīng)用帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。下一步,湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省財(cái)政廳協(xié)助4個(gè)市(縣)建立“政府組織、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、大力推進(jìn)”的工作機(jī)制,制定地源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用的工作方案和激勵(lì)政策,落實(shí)地方配套資金等申報(bào)承諾,確保國(guó)家支持資金專(zhuān)款專(zhuān)用,完成年度示范計(jì)劃,確保示范取得成果,發(fā)揮示范效應(yīng)。制定示范市(縣)考核監(jiān)督管理辦法,將示范工作情況列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時(shí)做好服務(wù)工作,及時(shí)總結(jié)交流推廣包括地源熱泵技術(shù)在內(nèi)的示范經(jīng)驗(yàn),并繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)湖北省可再生能源建筑應(yīng)用的支持。
推廣平臺(tái)——城市圈
2007年12月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈為“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)示范區(qū),隨后湖北省政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂了《關(guān)于推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)工作備忘錄》,確定國(guó)家級(jí)可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮設(shè)在武漢城市圈,國(guó)家對(duì)湖北省的大力支持為加快武漢城市圈地源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用提供了契機(jī)。
湖北省在實(shí)施好4個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市(農(nóng)村地區(qū)示范)推廣應(yīng)用地源熱泵技術(shù)的同時(shí),加快了地源熱泵技術(shù)在武漢城市圈推廣應(yīng)用的步伐。2009年底,湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在征求武漢城市圈各城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的意見(jiàn)后,印發(fā)了《武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)(2009~2011)實(shí)施方案》,明確了三年內(nèi)各城市的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作措施和基本要求,其中2009年地源熱泵等可再生能源建筑應(yīng)用面積不低于141萬(wàn)平方米,2010年不低于278平方米,2011年不低于340萬(wàn)平方米。同時(shí)建立了武漢城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席工作會(huì)議制度。
湖北省的氣候條件和資源儲(chǔ)備都適宜地源熱泵技術(shù)的應(yīng)用,憑借雄厚的研發(fā)能力、豐富的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的穩(wěn)步發(fā)展之后,地源熱泵技術(shù)在全省的規(guī)?;瘧?yīng)用正在逐步推廣,其節(jié)能效益也在日益顯現(xiàn)。