溫政辦〔2009〕151號(hào) 

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市建筑節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金管理

暫行辦法的通知  

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位： 

    《溫州市建筑節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 二○○九年十月八日

 溫州市人民政府辦公室文件

溫州市建筑節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法

    第一條 為推進(jìn)全市建筑節(jié)能工作，提高建筑能效, 節(jié)約能源消耗，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》和《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》規(guī)定，設(shè)立溫州市建筑節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金。為規(guī)范建筑節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金的使用和管理，制定本辦法。 

    第二條 本辦法所稱溫州市建筑節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱建筑節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金）是指由市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排，用于支持全市建筑節(jié)能工作的補(bǔ)助資金。

    第三條 使用原則。有利于建筑節(jié)能工作全面開展，有利于推進(jìn)建筑能效提高，有利于促進(jìn)我市建筑節(jié)能技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)；對(duì)適合我市建筑節(jié)能發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和新技術(shù)的應(yīng)用給予適當(dāng)傾斜。

    第四條 扶持對(duì)象。在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)工商行政管理部門登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、依法納稅的企業(yè)以及依法成立的研發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)組織或單位。

    第五條 扶持范圍：

    （一）建筑節(jié)能新技術(shù)、可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目。

    （二）建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目（課題）。

    （三）建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集、技術(shù)規(guī)定和建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的編制（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)編制）。

    （四）既有建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)、能效檢測(cè)、標(biāo)識(shí)和既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目。

    （五）建筑節(jié)能宣傳、監(jiān)督管理和其他需要專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目。

    第六條 扶持方式。實(shí)行項(xiàng)目投資補(bǔ)助、費(fèi)用資助的方式。

    第七條 扶持標(biāo)準(zhǔn)：

    （一）建筑節(jié)能各類示范項(xiàng)目按節(jié)能工程項(xiàng)目實(shí)際投資額的15%以內(nèi)給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過50萬元。

    （二）科研項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)編制、能效檢測(cè)、分項(xiàng)計(jì)量等項(xiàng)目按項(xiàng)目給予一定的經(jīng)費(fèi)資助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額不超過30萬元。

    （三）市建筑節(jié)能工作宣傳推廣、專家評(píng)審、監(jiān)督管理、能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，由市建設(shè)局、市財(cái)政局聯(lián)合審核、確認(rèn)，按規(guī)定程序?qū)徟笥枰园才拧?/span>

    （四）下達(dá)的扶持資金由市財(cái)政和縣(市)財(cái)政按以下配套比例共同承擔(dān)，其中瑞安市、樂清市承擔(dān)40%，永嘉縣、平陽(yáng)縣、蒼南縣承擔(dān)25%，洞頭縣、文成縣、泰順縣不配套承擔(dān)。

    第八條 申報(bào)程序：

    （一）提出申請(qǐng)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位按當(dāng)年市建設(shè)局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的申報(bào)通知要求，按照財(cái)政隸屬關(guān)系由項(xiàng)目承擔(dān)單位向同級(jí)建設(shè)、財(cái)政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：

    1．《溫州市建筑節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》，編制《建筑節(jié)能示范項(xiàng)目實(shí)施方案》（《溫州市建筑節(jié)能課題研究項(xiàng)目申報(bào)表》、《溫州市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目申報(bào)表》，任選其一）?！督ㄖ?jié)能示范項(xiàng)目實(shí)施方案》主要內(nèi)容包括：（1）工程概況；（2）建筑節(jié)能專項(xiàng)技術(shù)方案研（3）技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析及詳實(shí)的增量成本計(jì)算書；（4）其他節(jié)約資源措施及后評(píng)估保障措施；（5）工程立項(xiàng)審批文件的復(fù)印件；（6）設(shè)計(jì)施工圖審查意見。相關(guān)表格在溫州市財(cái)政地稅信息網(wǎng)（www.wztax.gov.cn）上下載。

    2．對(duì)第五條第一點(diǎn)的建筑節(jié)能各類示范項(xiàng)目，應(yīng)提供有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表、有關(guān)項(xiàng)目投資明細(xì)清單、相應(yīng)有效財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件。

    3．所屬稅務(wù)部門出具的企業(yè)上年度納稅情況證明。

    4．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

    （二）申報(bào)要求及時(shí)間。1.項(xiàng)目節(jié)能效果必須通過施工圖審查機(jī)構(gòu)審查或有資格的中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估和審查。2.項(xiàng)目的申報(bào)材料須統(tǒng)一按A4紙張制作，有封面和目錄，并裝訂成冊(cè)，附材料電子文檔。3.申報(bào)時(shí)間為每年8月30日前。

    （三）辦理程序。同級(jí)建設(shè)、財(cái)政部門根據(jù)企業(yè)上報(bào)的資料進(jìn)行聯(lián)合初審并簽署意見后，出具當(dāng)?shù)刎?cái)政資金配套承諾書（不需配套負(fù)擔(dān)的除外），上報(bào)市建設(shè)局和市財(cái)政局。市建設(shè)局和市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門，組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目評(píng)審，并按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行核定，初步確定補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助金額，在媒體上公示。公示期滿后報(bào)市人民政府審批后，聯(lián)合下達(dá)年度扶持資金計(jì)劃。項(xiàng)目承擔(dān)單位憑下達(dá)的文件，開具收據(jù)到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門辦理劃撥手續(xù)。其中，市本級(jí)項(xiàng)目資金由市財(cái)政局直接撥付給項(xiàng)目單位。

    第九條 市建設(shè)局對(duì)每年的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行登記、造冊(cè)、建立項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)一管理。

    第十條 市建設(shè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能資金補(bǔ)助項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)其管轄的建筑節(jié)能資金補(bǔ)助項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，分階段上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告應(yīng)分別上報(bào)市建設(shè)局、市財(cái)政局，具體內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施情況和項(xiàng)目資金使用情況。

    第十一條 使用管理。

    （一）建筑節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ煤蜔o償使用，資金使用單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。任何單位不得私分財(cái)政補(bǔ)助資金，或弄虛作假、偽造憑證騙取補(bǔ)助資金。對(duì)違反規(guī)定的，收繳全部補(bǔ)助資金，取消其今后3個(gè)年度財(cái)政資金補(bǔ)助的資格，并根據(jù)有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

    （二）市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)撥付資金并督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金。當(dāng)年未完成的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金年終有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

    （三）建筑節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金的使用，應(yīng)接受各級(jí)財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。各級(jí)財(cái)政、建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，并督促項(xiàng)目單位落實(shí)建設(shè)資金，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益。

    （四）市建設(shè)局、市財(cái)政局將不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施跟蹤問效，并逐步建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)違反本辦法規(guī)定的，將督促有關(guān)單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

    第十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

    抄送：市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室。 

溫州市人民政府辦公室

2009年10月9日印發(fā)