溫政辦〔2009〕151號 

溫州市人民政府辦公室關于印發(fā)溫州市建筑節(jié)能財政專項資金管理

暫行辦法的通知  

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關單位： 

    《溫州市建筑節(jié)能財政專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

 二○○九年十月八日

 溫州市人民政府辦公室文件

溫州市建筑節(jié)能財政專項資金管理暫行辦法

    第一條 為推進全市建筑節(jié)能工作，提高建筑能效, 節(jié)約能源消耗，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》和《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》規(guī)定，設立溫州市建筑節(jié)能財政專項資金。為規(guī)范建筑節(jié)能財政專項資金的使用和管理，制定本辦法。 

    第二條 本辦法所稱溫州市建筑節(jié)能財政專項資金（以下簡稱建筑節(jié)能財政專項資金）是指由市級財政專項安排，用于支持全市建筑節(jié)能工作的補助資金。

    第三條 使用原則。有利于建筑節(jié)能工作全面開展，有利于推進建筑能效提高，有利于促進我市建筑節(jié)能技術提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于進一步增強全民的節(jié)能意識；對適合我市建筑節(jié)能發(fā)展的關鍵技術研究、標準規(guī)范制定和新技術的應用給予適當傾斜。

    第四條 扶持對象。在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)工商行政管理部門登記注冊、具有獨立法人資格、依法納稅的企業(yè)以及依法成立的研發(fā)機構和相關組織或單位。

    第五條 扶持范圍：

    （一）建筑節(jié)能新技術、可再生能源應用示范項目。

    （二）建筑節(jié)能科學技術研究項目（課題）。

    （三）建筑節(jié)能地方標準、規(guī)程、標準圖集、技術規(guī)定和建筑節(jié)能專項規(guī)劃的編制（以下簡稱標準編制）。

    （四）既有建筑能耗監(jiān)測平臺建設，建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計、能效檢測、標識和既有建筑節(jié)能改造示范項目。

    （五）建筑節(jié)能宣傳、監(jiān)督管理和其他需要專項資金支持的項目。

    第六條 扶持方式。實行項目投資補助、費用資助的方式。

    第七條 扶持標準：

    （一）建筑節(jié)能各類示范項目按節(jié)能工程項目實際投資額的15%以內(nèi)給予補助，單個項目補助額不超過50萬元。

    （二）科研項目、標準編制、能效檢測、分項計量等項目按項目給予一定的經(jīng)費資助，單個項目補助額不超過30萬元。

    （三）市建筑節(jié)能工作宣傳推廣、專家評審、監(jiān)督管理、能耗調(diào)查統(tǒng)計、能耗監(jiān)測平臺建設等經(jīng)費，由市建設局、市財政局聯(lián)合審核、確認，按規(guī)定程序?qū)徟笥枰园才拧?/span>

    （四）下達的扶持資金由市財政和縣(市)財政按以下配套比例共同承擔，其中瑞安市、樂清市承擔40%，永嘉縣、平陽縣、蒼南縣承擔25%，洞頭縣、文成縣、泰順縣不配套承擔。

    第八條 申報程序：

    （一）提出申請。項目申請單位按當年市建設局、市財政局聯(lián)合下發(fā)的申報通知要求，按照財政隸屬關系由項目承擔單位向同級建設、財政部門提出申請。申請材料包括：

    1．《溫州市建筑節(jié)能財政專項資金申請表》，編制《建筑節(jié)能示范項目實施方案》（《溫州市建筑節(jié)能課題研究項目申報表》、《溫州市建筑節(jié)能標準編制項目申報表》，任選其一）。《建筑節(jié)能示范項目實施方案》主要內(nèi)容包括：（1）工程概況；（2）建筑節(jié)能專項技術方案研（3）技術經(jīng)濟可行性分析及詳實的增量成本計算書；（4）其他節(jié)約資源措施及后評估保障措施；（5）工程立項審批文件的復印件；（6）設計施工圖審查意見。相關表格在溫州市財政地稅信息網(wǎng)（www.wztax.gov.cn）上下載。

    2．對第五條第一點的建筑節(jié)能各類示范項目，應提供有資質(zhì)的中介機構出具的項目投資專項審計報告和企業(yè)上年度會計報表、有關項目投資明細清單、相應有效財務憑證復印件。

    3．所屬稅務部門出具的企業(yè)上年度納稅情況證明。

    4．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

    （二）申報要求及時間。1.項目節(jié)能效果必須通過施工圖審查機構審查或有資格的中介機構的評估和審查。2.項目的申報材料須統(tǒng)一按A4紙張制作，有封面和目錄，并裝訂成冊，附材料電子文檔。3.申報時間為每年8月30日前。

    （三）辦理程序。同級建設、財政部門根據(jù)企業(yè)上報的資料進行聯(lián)合初審并簽署意見后，出具當?shù)刎斦Y金配套承諾書（不需配套負擔的除外），上報市建設局和市財政局。市建設局和市財政局會同有關部門，組織相關專家對項目評審，并按照有關規(guī)定和程序進行核定，初步確定補助項目和補助金額，在媒體上公示。公示期滿后報市人民政府審批后，聯(lián)合下達年度扶持資金計劃。項目承擔單位憑下達的文件，開具收據(jù)到當?shù)刎斦块T辦理劃撥手續(xù)。其中，市本級項目資金由市財政局直接撥付給項目單位。

    第九條 市建設局對每年的申報項目進行登記、造冊、建立項目庫，統(tǒng)一管理。

    第十條 市建設局、市財政局負責全市建筑節(jié)能資金補助項目的監(jiān)督管理工作，各縣（市、區(qū)）建設局、財政局負責其管轄的建筑節(jié)能資金補助項目的監(jiān)督管理工作。項目單位應根據(jù)項目進度，分階段上報項目進展情況。項目進展報告應分別上報市建設局、市財政局，具體內(nèi)容應包括項目實施情況和項目資金使用情況。

    第十一條 使用管理。

    （一）建筑節(jié)能財政專項資金實行?？顚Ｓ煤蜔o償使用，資金使用單位按照國家有關規(guī)定對補助資金進行財務處理。任何單位不得私分財政補助資金，或弄虛作假、偽造憑證騙取補助資金。對違反規(guī)定的，收繳全部補助資金，取消其今后3個年度財政資金補助的資格，并根據(jù)有關法規(guī)追究相關人員的責任。

    （二）市、縣（市、區(qū)）財政部門應根據(jù)項目實施進度，及時撥付資金并督促項目單位嚴格按規(guī)定使用專項資金。當年未完成的項目，專項資金年終有結余的，可結轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

    （三）建筑節(jié)能財政專項資金的使用，應接受各級財政、建設、審計等部門的監(jiān)督和檢查。各級財政、建設部門要加強對建筑節(jié)能財政專項資金的監(jiān)督管理，檢查項目實施情況，并督促項目單位落實建設資金，確保項目實施進度，充分發(fā)揮專項資金使用效益。

    （四）市建設局、市財政局將不定期地對項目實施情況、專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，實施跟蹤問效，并逐步建立績效評價制度。對違反本辦法規(guī)定的，將督促有關單位限期整改；情節(jié)嚴重的，依照有關法律法規(guī)規(guī)定進行查處。

    第十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

    抄送：市委、市人大常委會、市政協(xié)辦公室。 

溫州市人民政府辦公室

2009年10月9日印發(fā)