眼下距離“十一五”單位GDP能耗降低20%目標只剩4個月時間，部分地區(qū)形勢有所好轉(zhuǎn)，但節(jié)能減排“收官之戰(zhàn)”仍不容樂觀。為此，國家發(fā)改委再次下發(fā)緊急通知，部署節(jié)能減排工作。

　　9月17日，發(fā)改委披露各地區(qū)節(jié)能目標完成情況晴雨表顯示，1-8月份，遼寧、江蘇、河南、廣西、陜西、青海、寧夏、新疆等8個地區(qū)預(yù)警等級為一級；上海、山東、海南、貴州、甘肅等5個地區(qū)預(yù)警等級為二級；北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南等17個地區(qū)為三級預(yù)警。與1-7月份預(yù)測相比，貴州由一級預(yù)警轉(zhuǎn)為二級預(yù)警，河北、浙江、江西、湖南由二級預(yù)警轉(zhuǎn)為三級預(yù)警。

　　根據(jù)發(fā)改委定義，一級預(yù)警為節(jié)能形勢嚴峻，須及時、有序、有力啟動預(yù)警調(diào)控方案；二級預(yù)警為節(jié)能形勢比較嚴峻，須適時啟動預(yù)警調(diào)控方案；三級預(yù)警為節(jié)能進展基本順利，須密切關(guān)注能耗強度變化趨勢。也就是說，在發(fā)改委披露的30個省市里，仍有13個省市節(jié)能減排形勢比較嚴峻，占比超過四成。

　　形勢逼人，發(fā)改委17日發(fā)布了《關(guān)于進一步做好當前節(jié)能減排工作的緊急通知》（下稱《通知》），對當前節(jié)能減排工作提出五項要求。包括加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅定不移地推進淘汰落后產(chǎn)能工作，確保9月底前完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，嚴防落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃；開展“兩高”項目核查，對違規(guī)在建的項目，要責(zé)令停止建設(shè)；對違規(guī)建成的項目，要責(zé)令停止生產(chǎn)；開展重點用能單位高耗能、高排放設(shè)備（工藝）排查，對使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，有關(guān)部門要依法責(zé)令停止使用；以及堅決取締對“兩高”行業(yè)不符合政策要求的各種優(yōu)惠措施。

　　值得注意的是，對于一些地方為了完成目標而采取拉閘限電的做法，《通知》指出，實現(xiàn)節(jié)能減排目標關(guān)鍵是長效機制，不能靠短期的“突擊行動”。各地區(qū)、部門要正確處理長遠利益與當前利益、全局利益與局部利益的關(guān)系，實施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控要科學(xué)、合理、有序，不能簡單拉閘限電，更不能停限居民生活用電、采暖和公共設(shè)施用電。