繼2008年和上海市共同入選世界自然基金會(WWF)“中國低碳城市發(fā)展項目”試點城市后,作為除直轄市、計劃單列市、省會城市之外的全國唯一地級城市,今年8月,保定市被國家發(fā)改委列為全國8個低碳試點城市之一,這,為保定低碳城市的發(fā)展又注入了新動力。
作為低碳城市的典范,保定市還先后被命名為世界自然基金會低碳項目試點城市、國家可再生能源產業(yè)化基地、新能源國家高技術產業(yè)基地、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、國家太陽能綜合應用科技示范城市和“十城萬盞"半導體照明應用工程試點城市。
“中國電谷”:構建低碳城市的產業(yè)基礎
保定的低碳城市建設得益于該市“中國電谷”和“太陽能之城”建設取得的階段性成果。
2006年初,保定市委、市政府借鑒美國“硅谷”的發(fā)展經驗,依托天威、中航惠騰、風帆、英利等一批骨干企業(yè),審時度時地提出打造“中國電谷”的發(fā)展目標。這一目標的提出,迅速吸引了包括中國兵裝、國電集團、中航集團等在內一批大型企業(yè)的產業(yè)項目。
當時保定城市總體規(guī)劃尚在調整中,又加上國家實行最嚴格的土地政策,“項目等地”現(xiàn)象非常突出。保定市委、市政府經過綜合考量,反復權衡,市委、市政府最終把在高新區(qū)已經規(guī)劃好了的文體、會展、行政和商務4大中心的5400畝用地,調整給產業(yè)項目。這一決策迅速促成了一批產業(yè)支撐項目的開工建設,如總投資30億元的英利三期工程、總投資126億元的六九硅業(yè)等。這些位于價值鏈高端的“大塊頭”,為保定今天在新能源產業(yè)的競爭中贏得了更多話語權。
目前,“中國電谷”已擁有太陽能、風能及輸變電、蓄能設備制造骨干企業(yè)170多家,完整的產業(yè)體系初步形成。其中,英利綠色能源公司已經成為國內最大的具有完整產業(yè)鏈的太陽能光伏發(fā)電設備制造企業(yè),中航惠騰公司成為亞洲最大的風電葉片生產企業(yè)。被國家科技部授予“國家可再生能源產業(yè)化基地”,被國家發(fā)改委授予“新能源產業(yè)國家高技術產業(yè)基地”,擁有太陽能光伏發(fā)電設備、風力發(fā)電設備兩個國家實驗室。
全市新能源和能源設備制造業(yè)銷售收入由2005年的60億元增長到去年的314億元,年均增幅超過50%,4年翻了兩番半,初步形成了光電、風電、節(jié)電、儲電、輸變電和電力電子六大產業(yè)體系,成為聚集度較高,產業(yè)鏈較完整的新能源設備制造業(yè)集聚區(qū)。經過幾年的發(fā)展,新能源產業(yè)銷售收入、利稅、出口創(chuàng)匯均保持了50%以上的增長速度。今年上半年,繼續(xù)保持迅猛發(fā)展的態(tài)勢,主營業(yè)務收入達到183億元,增長40.9%。
早在2008年,來自聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資促進處的專家組,在對保定市的新能源產業(yè)考察調研后認為:保定的新能源產業(yè)發(fā)展迅猛,并已形成了完整的產業(yè)集群,該城市成為中國首個真正意義上的低碳城市希望很大。
城市主題:還藍天碧水的低碳環(huán)境
2008年,保定市政府向社會公布了《關于建設低碳城市的意見》,與此配套的《保定市低碳城市發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》由清華大學公共管理學院與保定市發(fā)改委聯(lián)合制定完畢。
2007年以前,在保定城西北角,有一片2300多畝的空地,這里集中存放著熱電廠產生的2000多萬立方米粉煤灰,每到冬春多風季節(jié),西北風卷著黑煤灰直撲市區(qū)。如今,這個被市民稱為“黑風口”的地方,正成為保定風電產業(yè)的“綠風口”——一個研發(fā)、制造、零部件、原材料配套的風電產業(yè)園。
與國內首座太陽能光伏大廈———保定電谷錦江國際酒店一路之隔,是保定市“太陽能示范小區(qū)”新世紀花園小區(qū)。夜晚這個小區(qū)的居民依舊能感受到“陽光”。小區(qū)中心花園正中兩盞巨大的景觀燈綻放著黃、紅、藍、粉色的燈花,腳下閃爍著各種動物造型的地磚燈;樓前樓后的綠化帶里是慢慢變換黃、綠、藍的草坪燈,整個小區(qū)隨處可見冷色調的路燈。點亮這些燈的都是太陽能。
新世紀花園小區(qū)建成于2005年,占地16萬平方米,有1300多戶居民。2007年,小區(qū)在全市率先進行太陽能應用改造。目前,全市已有100多個居民生活小區(qū)完成太陽能應用改造。
作為建設低碳城市的重點內容之一,保定提出3年建設“太陽能之城”的目標:在全市范圍內引導、推廣應用太陽能產品。此外,城市生態(tài)環(huán)境建設工程、辦公大樓低碳化運行示范工程、低碳化社區(qū)示范工程、低碳化城市交通體系整合工程同步進行。
截至目前,保定市區(qū)建筑、園林、交通信號、景區(qū)等領域的太陽能改造已完成投資3.57億元,一大批學校、醫(yī)療單位、三星級以上酒店自籌資金完成太陽能應用改造,建成的太陽能應用工程每年可節(jié)約2100萬度電,折標準煤6720噸,減排二氧化碳1.7萬噸。
2008年,國內首個太陽能光伏大廈——電谷錦江國際酒店太陽能一體化項目并網發(fā)電。該酒店太陽能電池板安裝并網容量0.3兆瓦,年發(fā)電量26萬度,可替代104噸標準煤,減少二氧化碳排放量75.5噸,減少二氧化硫排放量2.3噸,減少煙塵排放量1.8噸。
市民生活:低碳理念潛移默化
從傳統(tǒng)的制造加工業(yè)到新興的新能源產業(yè),從培育、壯大低碳產業(yè)到低碳城市建設,保定經歷了一個從不自覺到自覺、從陌生到不斷深化認識的過程,一個由政府推動、企業(yè)實施、全社會共同參與的低碳發(fā)展格局正在保定逐步形成。
保定市民劉彥君,每周都有一天,早早從家里出來,等在29路公交車的站牌下。“我有車,但為了'低碳’,爭取每周少開一天,只需早起半小時。”
劉彥君說,網上有“碳排放計算器”,她算了一下,擁有100平方米的住房、一輛轎車的三口之家,一年的碳排放近百噸。“一算嚇了一大跳”,從去年下半年開始,劉彥君開始了“低碳”嘗試——每周少開一天車;午休時關掉電腦;晚飯后少看電視;晚10時,用低瓦數(shù)的護眼燈看書;洗澡時注意節(jié)水……
保定在全市散發(fā)了幾十萬份“低碳城市家庭行為手冊”,“城市低碳研究會”招募的“低碳志愿者”走進社區(qū),告訴市民生活中應注意什么,怎樣減少碳排放。比如,鼓勵乘坐公共交通工具出行或以步代車;引導采用節(jié)能的家庭照明方式、科學合理使用家用電器等。
在保定,低碳教育正在“從娃娃抓起”。下課鈴一響,保定高新區(qū)小學各班的小“開關管理員”,會立刻關上教室的電燈開關。在這所學校,不剩飯,會成為“節(jié)約小標兵”;有變廢為寶小制作,會是“校園小巧手”。“今天你低碳了嗎？”成為孩子們常掛在嘴邊的話。低碳知識競賽進社區(qū)、進課堂,光伏發(fā)電設備進學校,市民連續(xù)兩年參加世界自然基金會組織的“地球一小時”活動,“低碳”已成為保定市民明晰的意識。
日前,《保定市低碳城市試點方案》報送國家發(fā)改委,該《方案》中謀劃了先進制造業(yè)基地建設、現(xiàn)代服務業(yè)基地建設、綠色農業(yè)基地建設、傳統(tǒng)產業(yè)改造、新型能源開發(fā)利用、建筑節(jié)能改造、城鎮(zhèn)集中供熱建設、農村節(jié)能普及工程、交通節(jié)能工程、碳匯等10項工程。這成為保定市低碳城市建設的又一重大契機。
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