江西省地質(zhì)學(xué)會
二〇〇九年五月
京津地區(qū)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用情況
考察報告
江西省地質(zhì)學(xué)會“赴京津地區(qū)考察淺層地?zé)崮荛_發(fā)
利用情況”考察團(tuán)
考察團(tuán)團(tuán)長 |
:呂細(xì)保 |
考察團(tuán)副團(tuán)長 |
:陸 甦 |
考察團(tuán)技術(shù)顧問 |
: 周小彬 |
考察團(tuán)秘書長 |
:龍 梅 |
考察團(tuán)副秘書長 |
:唐春英、熊梨芳 |
考察團(tuán)成員 |
:范清華、龍高華、李樂民、鐘春根、夏立剛 |
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孫剛毅、李 瑾、戴君揚(yáng) |
報告編寫 |
:周小彬 |
考察日期 |
:2009.04.23~2009.04.30 |
二〇〇九年五月二十日
目錄
3、淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的發(fā)展概況. 4
3.3北京市淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用現(xiàn)狀. 5
3.4我國近年出臺的有關(guān)地?zé)崮苷哒? 6
3.5北京市政府關(guān)于淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用方面的配套政策. 8
3.6.2重慶市利用地源熱泵技術(shù)相關(guān)優(yōu)惠政策. 10
4.1.6系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析. 15
4.2北京市果品倉儲用房及配送中心水源熱泵+冰蓄冷系統(tǒng). 16
4.2.3系統(tǒng)冷熱源設(shè)備的配置. 17
4.3天津東麗湖溫泉度假旅游區(qū)地?zé)豳Y源開發(fā)與利用. 20
4.3.2東麗湖區(qū)域地?zé)岬刭|(zhì)情況. 20
4.3.3東麗湖地?zé)豳Y源開發(fā)現(xiàn)狀. 21
4.3.4東麗湖地?zé)豳Y源未來利用規(guī)劃. 22
4.3.5東麗湖地?zé)崽菁壚脤?shí)施方案. 23
5.淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用存在的問題及對策. 24
6.淺層地?zé)崮茉诮鞯陌l(fā)展前景及建議. 26
6.2為做好江西淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用工作的建議. 28
附件1、國土資源部大力推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的通知. 31
附件2:《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》. 34
附件3、關(guān)于印發(fā)關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見的通知. 38
附件4、關(guān)于地源熱泵項(xiàng)目的申報程序及有關(guān)管理要求說明. 41
附件5、重慶市可再生能源工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法. 44
附件6、沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理辦法. 46
附件7、沈陽市《關(guān)于全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的實(shí)施意見》 50
京津地區(qū)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用情況
考察報告
1、考察背景
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,響應(yīng)國家節(jié)能減排的號召,建設(shè)綠色江西,建設(shè)生態(tài)江西,積極貫徹《礦產(chǎn)資源法》、《可再生能源法》和《國土資源部關(guān)于大力推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的通知》(國土資發(fā)[2008]249號),進(jìn)一步推動節(jié)能減排工作,促進(jìn)我省地?zé)崮埽\層地?zé)崮埽┑拈_發(fā)利用,不斷提高我省地?zé)崮埽\層地?zé)崮埽┑拈_發(fā)利用水平,加快淺層地?zé)崮茉诮鞯貐^(qū)的發(fā)展,更好地為江西服務(wù),江西省地質(zhì)學(xué)會組成了由學(xué)會理事長呂細(xì)保為團(tuán)長、江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局科技處調(diào)研員陸甦為副團(tuán)長的考察學(xué)習(xí)團(tuán),考察團(tuán)成員有豐城市地礦局局長熊梨芳、新余市國土資源局科長李樂民、宜春市國土資源局調(diào)研員龍高華、樟樹市地質(zhì)礦產(chǎn)局局長范清華、江西省地調(diào)院辦公室主任鐘春根、核工業(yè)地質(zhì)局260廠總工李瑾、核工業(yè)地質(zhì)局260廠總經(jīng)理夏立剛、核工業(yè)地質(zhì)局260廠副總孫剛毅、江西省地勘局物化探大隊戴君揚(yáng)、江西省地勘局水文地質(zhì)隊周小彬、江西省南昌市國土資源局副處長唐春英以及江西省地質(zhì)學(xué)會工作人員一行15人,于4月23日啟程赴北京、天津兩地進(jìn)行了為期八天的考察學(xué)習(xí)。此次考察學(xué)習(xí)的主題明確——借鑒北京天津等地開發(fā)淺地?zé)崮艿慕?jīng)驗(yàn),進(jìn)一步更新觀念,理清思路,學(xué)習(xí)兄弟省市在淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動我省淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用,加快我省各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的建設(shè)。
考察期間,我們分別聽取中國地質(zhì)調(diào)查局淺層地?zé)崮苎芯颗c推廣中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、北京市華清地?zé)衢_發(fā)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及天津市地?zé)嵴{(diào)查研究院總工的情況介紹,尤其是對國家和部分地方政府對地源熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用的方針、政策及法規(guī)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)介紹;對本市推廣應(yīng)用地源熱泵技術(shù)的政策法規(guī)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,并對地源熱泵工程的監(jiān)管辦法做了說明。這次考察,我們感覺到眼界大開,思路大開,收獲很多,體會很深,這也是大家的共識。兩地的相關(guān)接待單位對我們這次的學(xué)習(xí)考察高度重視,安排緊密。雖然時間緊、節(jié)奏快,很多地方未能前往,但考察歸來,大家深感受益匪淺、啟發(fā)很大,不虛此行。
2、淺層地?zé)崮艿幕靖拍罴疤攸c(diǎn)
2.1基本概念
當(dāng)今社會,環(huán)境污染和能源危機(jī)已成為威脅人類生存的頭等大事,如何解決這一問題,已成為全人類的課題。在這種背景下,以環(huán)保和節(jié)能為主要特征的綠色建筑及相應(yīng)的空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生,而開發(fā)淺層地?zé)崮艿臒岜每照{(diào)系統(tǒng)正是滿足這些要求的新興中央空調(diào)系統(tǒng)。
淺層地?zé)崮苁琴x存在地球表層巖土體中的低溫地?zé)豳Y源,是一種新型的優(yōu)質(zhì)清潔能源,具有可再生、分布廣、儲量大、清潔環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全性強(qiáng)和可用性強(qiáng)等特點(diǎn)。它是地球淺表層數(shù)百米內(nèi)(<200米)的土壤巖石和地下水中所蘊(yùn)藏的一種低溫?zé)崮?,其能量主要來源于太陽輻射和地球梯度增溫。與深層地?zé)嵯啾?,淺層地?zé)崮芊植紡V泛、儲量巨大、再生迅速、采集方便、開發(fā)利用價值更大。主要采用熱泵系統(tǒng)(包括水源熱泵和地源熱泵兩種)進(jìn)行開發(fā)利用。
地源熱泵技術(shù)是開發(fā)和利用淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹募夹g(shù),是將低品位能源搬運(yùn)到高品位能源的技術(shù),它可以利用自然界大量可再生的能源,如地下水、地?zé)崴⑼寥?、江河湖水、工業(yè)廢水等其中儲存的大量低品位的能源,通過少量的電能,將其轉(zhuǎn)化成高品位的能源,其能效轉(zhuǎn)化比可達(dá)到1:4,即消耗1kw的電能可以得到4kw的冷熱量,其中另外3kw的冷熱量來自免費(fèi)的能源。采用水源熱泵技術(shù),可以大幅度降低用戶的能源使用費(fèi)用,同時也因大量取代燃煤鍋爐,可以緩解環(huán)保的壓力。
地?zé)釤岜媚艹蔀槭澜缟习l(fā)展最快的可再生能源之一,其原因在于它的高效率和無污染,而且經(jīng)濟(jì)可行、普遍適用。其優(yōu)勢所在如下:
1、熱泵機(jī)組的高效率在供暖模式上用運(yùn)行系數(shù)COP來表示,它是輸出能量與輸入能量(電能)之比,目前熱泵機(jī)組的COP一般都能達(dá)到4~5左右。這等于說,熱泵的效率是400%~500%,而我們知道,空調(diào)機(jī)(空氣-空氣熱泵)的效率是200%,電的效率是100%,燃油的效率是90%,燃煤的效率是55%,因此熱泵的效率最高。熱泵的效率為什么這么高?因?yàn)樗囊欢ǖ碾娔苤?,另從低溫的地下水或土壤中吸取了大量的能量?/span>
2、據(jù)專家稱,熱泵作為供熱裝置可以減少全球6%以上的二氧化碳排放量,它是目前市場上可獲得的減少二氧化碳排放量最大的單項(xiàng)技術(shù)之一。雖然熱泵本身不排放二氧化碳,但電廠發(fā)電時的二氧化碳排放有1/3至1/4要算在熱泵的帳上,所以熱泵攤到有少量二氧化碳排放,但沒有其它污染產(chǎn)生。
3、地源熱泵利用淺層地溫的能源只需要鉆50~100m深的鉆孔,有的地方或許需要200m深,但比起地?zé)徙@井就更經(jīng)濟(jì)、簡易得多。
4、淺層地?zé)崮艿馁Y源條件到處都具備,不像地?zé)峋菢邮艿赜蚓窒?。因此,普遍適用于世界各地,哪怕是寒帶也無妨。
2.2淺層地?zé)崮艿奶攸c(diǎn)
1、淺層地?zé)崮芊植紡V泛。淺層地?zé)崮軓V泛存在于地球淺表層(<200米)巨大的恒溫帶中,土壤溫度相對恒定,幾乎不受環(huán)境氣候變化的影響,再生迅速,可循環(huán)使用。如北京地區(qū)淺表層年平均溫度為13度~15度,南昌地區(qū)淺層地溫年平均為18度~22度,其能量的來源主要是地面吸收了約40%的太陽輻射熱能。因此,淺層地?zé)崮芤云浞植紡V泛、潔凈、使用方便、不受地域限制、可再生等優(yōu)勢越來越受到國家和社會的重視。
2、淺層地?zé)崮軆α烤薮?。?jù)專家測算,我國地下近百米深度內(nèi)的土壤每年可采集的低溫能量是我國目前發(fā)電裝機(jī)容量4億千瓦的3750倍,而地下百米內(nèi)地下水每年可采集的低溫能量也有2億千瓦。據(jù)專家測算北京平原區(qū)按6900平方公里計算,每年可開采淺層地?zé)崮艿馁Y源量相當(dāng)于1.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,為2003年北京供暖能源消耗的1100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的12倍。
3、淺層地?zé)崮芮鍧嵀h(huán)保。淺層地?zé)崮茏鳛橐环N清潔可再生能源,在利用時,不像化石燃料那樣在獲取能源和產(chǎn)生電力的同時,排放大量的CO2、SO2、NOx、粉塵等燃燒產(chǎn)物,對環(huán)境造成嚴(yán)重污染,引起溫室效應(yīng)、酸雨、土地沙漠化等問題,嚴(yán)重影響人們的身心健康。因此,開發(fā)利用清潔無污染的淺層地?zé)崮苜Y源已是社會發(fā)展的必然趨勢。目前供暖、制冷和生活熱水消耗的能源,主要來自于煤、油、氣等一次性能源的燃燒,不僅造成能源利用的浪費(fèi),而且還會污染環(huán)境。通過采集淺層低溫地?zé)崮懿⒙约犹嵘?,不但可以滿足供暖(冷)的需求,同時還可以實(shí)現(xiàn)供暖(冷)區(qū)域的零污染排放,直接改善適用區(qū)域的大氣質(zhì)量。
4、使用淺層地?zé)崮茉诮?jīng)濟(jì)上比較劃算。一平方米建筑投資約為250元~380元,比同樣滿足供暖、制冷和生活熱水條件的燃?xì)夂涂照{(diào)系統(tǒng)等降低20%~30%,其運(yùn)行費(fèi)用明顯低于其他清潔能源,且就地取能,免于運(yùn)輸、傳送,沒用廢渣,因此其可用性強(qiáng)。
5、淺層地?zé)崮馨踩詮?qiáng)。淺層地?zé)崮艿睦弥饕峭ㄟ^水源熱泵能量交換循環(huán)或地埋管能量交換兩種方式進(jìn)行,不同于傳統(tǒng)利用燃煤、燃油為能源的鍋爐取暖方式,從而避免了因燃燒過度或材料因素引起的鍋爐爆炸等安全隱患,使住宅供暖的安全性得到保障。
3、淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的發(fā)展概況
3.1國外發(fā)展概況
雖然淺層地?zé)崮苜Y源儲量巨大,屬節(jié)能環(huán)保綠色能源,但若不進(jìn)行開發(fā)利用,不能體現(xiàn)其價值。用于開發(fā)淺層地?zé)崮艿臒岜眉夹g(shù)是1912年由瑞士人提出的,1946年第一個熱泵系統(tǒng)在美國俄勒岡州誕生。1974年起,瑞士、荷蘭和瑞典等國家政府逐步資助建立示范工程。20世紀(jì)80年代后期,熱泵技術(shù)日臻成熟。在國際社會中,由于其在減少二氧化碳方面得到普遍認(rèn)可而受到廣泛關(guān)注。
利用熱泵技術(shù)開發(fā)利用淺層地?zé)崮茌^好的國家有美國、瑞典、瑞士和德國,已有大量裝機(jī)的國家有加拿大、奧地利、法國和荷蘭,開始重視和推廣應(yīng)用的國家有中國、日本、俄羅斯、英國等。熱泵增長較快的主要還是在美國和歐洲地區(qū)。如美國,截止1985年全國共有14,000臺地源熱泵,而1997年就安裝了45,000臺,到目前為止已安裝了400,000臺,而且每年以10%的速度穩(wěn)步增長。美國地源熱泵工業(yè)已經(jīng)成立了由美國能源部、環(huán)保署、愛迪遜電力研究所及眾多地源熱泵廠家組成的美國地源熱泵協(xié)會,該協(xié)會在近年中將投入一億美元從事開發(fā)、研究和推廣工作。美國計劃到2010年達(dá)到每年安裝40萬臺地源熱泵的目標(biāo),屆時將降低溫室氣體排放1百萬噸,相當(dāng)于減少50萬輛汽車的污染物排放或種植樹1百萬英畝,年節(jié)約能源費(fèi)用達(dá)4.2億美元,此后,每年節(jié)約能源費(fèi)用再增加1.7億美元。
至2005年,全世界有33個國家已安裝了130萬臺地源熱泵裝置,總裝機(jī)15723MWt,是2000年的2.98倍,合每年增長24.4%,占世界地?zé)嶂苯永每傃b機(jī)容量的56.5%,已是地?zé)峁┡蓊~(14.9%)的3.8倍。
3.2國內(nèi)發(fā)展概況
我國1965年研制成功國內(nèi)第一臺水冷式熱泵機(jī)組,隨后發(fā)展緩慢。直到20世紀(jì)80年代末,相關(guān)領(lǐng)域才開始了一些研究,在熱泵模型仿真、試驗(yàn)裝置、能耗評價以及系統(tǒng)材質(zhì)等方面取得了一些進(jìn)展?!?/span>
北京市、天津市、沈陽市是我國應(yīng)用地源熱泵技術(shù)開采淺層地?zé)崮埽瑢ㄖ镞M(jìn)行控溫較早且發(fā)展較快的城市。近年來,河南、陜西、內(nèi)蒙古、山東、安徽、湖北、湖南、廣東等省也都開始了開發(fā)利用淺層地?zé)崮艿奶剿骱驮圏c(diǎn)工作。從地域分布上,在我國華北和東北南部地區(qū)工程數(shù)量較多,占總工程數(shù)量的78%。
隨著國家對節(jié)能減排,經(jīng)濟(jì)環(huán)保的可再生能源不斷加大支持力度,先后出臺的扶持地溫資源開發(fā)利用與地源熱泵技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)政策法規(guī),促使我國在這方面有了較大發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2008年中期,全國利用(深、淺層)地溫(熱)資源,建立地源熱泵系統(tǒng)工程的制冷(供熱)面積約8000萬m2,每年正以約20%的速度增長,可以預(yù)計中國的地源熱泵市場前景廣闊。
3.3北京市淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用現(xiàn)狀
通過考察得知:對于淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用,北京市地勘局認(rèn)識早、起步快。從1999年開始開展利用淺層地?zé)崮転榻ㄖ锕┡难芯颗c試驗(yàn),2002年起先后與清華大學(xué)、天津大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中科院能源所及國外公司在北京地區(qū)合作開展技術(shù)研發(fā),先后完成了北京市第一個大型地源熱泵項(xiàng)目和第一個大型水源熱泵項(xiàng)目。截止到2008年6月,北京地區(qū)淺層地溫資源開發(fā)利用項(xiàng)目數(shù)量為548項(xiàng),服務(wù)面積近1225萬m2,水源熱泵項(xiàng)目445項(xiàng),服務(wù)面積約883萬 m2,占72%;地源熱泵項(xiàng)目103項(xiàng),服務(wù)面積約343萬m2,占28%。完成的熱泵工程項(xiàng)目種類全,既有土壤源熱泵系統(tǒng),如國內(nèi)目前運(yùn)行的最大地源熱泵系統(tǒng)工程--中石化管理干部學(xué)院地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、國家北方苗木基地地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)等,又有地下水源熱泵系統(tǒng),如國內(nèi)單體規(guī)模最大的地?zé)岵膳こ?-北苑家園地?zé)岵膳痉豆こ?、全國最大的燃煤鍋爐改為水源熱泵供暖項(xiàng)目---北京友誼醫(yī)院項(xiàng)目、北京第一個大型商用水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)--空軍招待所水源熱泵項(xiàng)目和北京市地質(zhì)勘察技術(shù)院立水橋基地水源熱泵項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目分布在北京市的不同地區(qū),既有適宜于水源熱泵的地區(qū),也有適宜于土壤源熱泵的地區(qū);有北部地區(qū),也有南部地區(qū)。
通過實(shí)踐,北京市地勘局不僅建立了完善的地源熱泵、水源熱泵等淺層地?zé)崮荛_發(fā)技術(shù),而且取得了北京地區(qū)豐富的淺層地?zé)崮芟嚓P(guān)信息資料,基本摸清了北京市不同地區(qū)淺層地?zé)崮艿幕咎卣鳎瑸楸本┦写笠?guī)模開發(fā)淺層地?zé)崮苜Y源奠定了基礎(chǔ),也為在全國大規(guī)模開發(fā)淺層地?zé)崮苜Y源積累了經(jīng)驗(yàn)。
北京市地勘局的探索與實(shí)踐,受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度好評。2005年3月,國土資源部原部長孫文盛、北京市副市長陸昊先后視察了中石化管理干部學(xué)院等熱泵工程,明確指出,地?zé)崮苁亲匀坏牡叵沦Y源,它的開發(fā)利用符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)是很好的環(huán)保節(jié)能手段,希望北京市地勘局進(jìn)一步深入研究,做好示范,在更大范圍內(nèi)推廣利用。中國地調(diào)局原局長孟憲來也多次聽取北京市地勘局專題匯報。受孫文盛部長委托,2005年9月22日,部長顧問方克定教授率部地質(zhì)勘查司、地質(zhì)環(huán)境司、礦產(chǎn)開發(fā)管理司和中國地調(diào)局發(fā)展研究中心相關(guān)人員,專程調(diào)研淺層地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用情況。2007年1月29日~30日,由國土資源部主辦,中國地調(diào)局、北京市國土資源局和北京市地勘局共同承辦的“全國地?zé)幔\層地?zé)崮埽╅_發(fā)利用現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會”在京召開,國土資源部黨組副書記、副部長李元和副部長贠小蘇等出席會議,來自全國400多位代表考察了示范工程,并就國內(nèi)外地?zé)豳Y源勘查評價、開發(fā)利用情況等進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。2007年1月27日,中國地質(zhì)調(diào)查局淺層地?zé)崮苎芯颗c推廣中心成立,中心設(shè)在在北京市地勘局。該中心專門從事全國淺層地?zé)崮苎芯颗c推廣工作。
3.4我國近年出臺的有關(guān)地?zé)崮苷哒?/strong>
1、2002年12月,國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地?zé)岬V泉水資源管理的通知》(國土資發(fā)[2002]414號)指出,“地?zé)豳Y源是寶貴的礦產(chǎn)資源,是重要的清潔能源之一”;“要加大地?zé)豳Y源的勘查評價力度,加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用和保護(hù)”;“開展地?zé)衢_發(fā)示范項(xiàng)目和地?zé)崴毓嗟刃录夹g(shù)的研究推廣工作,實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用”。
2、2005年2月28日,國家主席胡錦濤頒布33號主席令:2006年1月1日《中華人民共和國可再生能源法》開始正式實(shí)施。地?zé)崮艿拈_發(fā)與利用被明確列入新能源所鼓勵發(fā)展的范圍。
3、2005年11月29日,國家發(fā)展和改革委員會制訂并頒布了《中華人民共和國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》,“地?zé)岚l(fā)電、地?zé)峁┡?、地源熱泵供暖或空調(diào)、地下熱能儲存系統(tǒng)”被列入重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目;“地?zé)峋畬S勉@探設(shè)備、地?zé)峋?、水源熱泵機(jī)組、地?zé)崮芟到y(tǒng)設(shè)計、優(yōu)化和測評軟件、水的熱源利用”等被列為地?zé)崂妙I(lǐng)域重點(diǎn)推薦選用的設(shè)備。
4、2006年1月1日起,由國家發(fā)展和改革委員會制訂的《可再生能源發(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》開始執(zhí)行。其中第九條:太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)價格主管部門按照合理成本加合理利潤的原則而制定。
5、2006年4月,《國土資源“十一五”規(guī)劃綱要》出臺,提出十一五期間要加大能源礦產(chǎn)的勘查力度,“開展地?zé)?、干熱巖資源潛力評價,圈定遠(yuǎn)景開發(fā)區(qū)。”
6、2006年4月,由北京市發(fā)展和改革委員會、規(guī)劃委、建委、市政管委、科委、財政局、水務(wù)局、國土局、環(huán)保局等九委(局)聯(lián)合頒布《北京市發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》,對北京市今后加強(qiáng)和規(guī)范熱泵系統(tǒng)的管理做出明確規(guī)定。
7、2006年8月,國家財政部發(fā)布《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中明確提出“加強(qiáng)對可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,重點(diǎn)扶持燃料乙醇、生物柴油、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿鹊拈_發(fā)利用。”其中第二章有關(guān)“扶持重點(diǎn)”第七條中提出“在建筑供熱、采暖和制冷的可再生能源開發(fā)利用,重點(diǎn)支持太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。”
8、2006年12月,《北京市“十一五”時期地質(zhì)勘查發(fā)展規(guī)劃》提出:“將加大地?zé)崮?、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕Y源的開發(fā)利用力度,到2010年新能源和再生能源占能源消費(fèi)總量的比重爭取到4%”。“要加強(qiáng)平原區(qū)已知地?zé)崽锿鈬刭|(zhì)的勘查、增加地?zé)豳Y源儲量、開展地?zé)豳Y源空白區(qū)的勘查評價”。完成規(guī)劃新城和新農(nóng)村建設(shè)的綜合地質(zhì)勘查、地?zé)豳Y源勘查……。
9、2007年1月,建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)事業(yè)“十一五”重點(diǎn)推廣技術(shù)領(lǐng)域》,確定了“十一五”期間九大重點(diǎn)推廣技術(shù)領(lǐng)域,其中“建筑節(jié)能與新能源開發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域”中重點(diǎn)推廣太陽能、淺層地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能及其他能源利用技術(shù);其中重點(diǎn)推廣建筑節(jié)能改造技術(shù):供熱采暖制冷系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)。
10、2007年1月,北京市召開的“2007年北京市發(fā)展和改革工作會議”,確定230億元政府資金重點(diǎn)投向八大領(lǐng)域,其中明確了要“加大能源、水資源開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境治理等項(xiàng)目的支持力度”,擬投資22億元。
11、2007年6月,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號),明確提出要“大力發(fā)展可再生能源,抓緊制訂出臺可再生能源中長期規(guī)劃,推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、水電、沼氣、生物質(zhì)能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設(shè),加強(qiáng)資源調(diào)查評價。
12、2007年9月,國家發(fā)展和改革委員會組織制定了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,經(jīng)國務(wù)院審議、正式公布。其中對地?zé)崮艿闹虚L期發(fā)展目標(biāo)和方向做出明確規(guī)定。“要積極推進(jìn)我國地?zé)崮艿拈_發(fā)利用,合理利用地?zé)豳Y源,推廣滿足環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)要求的地?zé)峁┡?、供熱水和地源熱泵技術(shù);在具有高溫地?zé)豳Y源的地區(qū)發(fā)展地?zé)岚l(fā)電,研究開發(fā)高溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù);在長江流域和沿海地區(qū)發(fā)展地表水、地下水、土壤等淺層地?zé)崮苓M(jìn)行建筑采暖、空調(diào)和生活熱水供應(yīng)。到2010年,地?zé)崮艿哪昀昧窟_(dá)到400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,到2020年,地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到1200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤”。
3.5北京市政府關(guān)于淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用方面的配套政策
1、政策支持:為加大熱泵技術(shù)的推廣應(yīng)用,支持發(fā)展可再生能源,北京市政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠鼓勵政策?!侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃(2004年~2020年)》明確指出:要因地制宜發(fā)展新能源和可再生能源。積極發(fā)展新能源,推廣熱泵技術(shù),推廣淺層地?zé)岬饶茉葱录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。《北京市“十一五”時期能源發(fā)展及節(jié)能規(guī)劃”》指出:北京將重點(diǎn)發(fā)展地?zé)崮?、太陽能、生物質(zhì)能和風(fēng)能?!侗本┦?ldquo;十一五”時期地質(zhì)勘查發(fā)展規(guī)劃》對淺層地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用進(jìn)行了詳細(xì)部署。北京市發(fā)改委、北京市國土局等九部門出臺了《關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》,鼓勵新建建筑采用熱泵系統(tǒng),鼓勵鍋爐改造采用熱泵系統(tǒng)。為促進(jìn)淺層地溫(熱)資源的合理開發(fā)、科學(xué)利用,市相關(guān)部門還共同組織了淺層地溫(熱)資源潛力調(diào)查工作。由北京市地勘局申請立項(xiàng)的“北京市平原區(qū)淺層地?zé)崮苜Y源地質(zhì)勘查項(xiàng)目”得到市財政專項(xiàng)資金支持。市發(fā)改委、市水務(wù)局和市國土資源局組織編制了《北京市平原區(qū)淺層地溫資源評價及利用規(guī)劃》。
2、具體做法:《關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》規(guī)定:對利用熱泵技術(shù)的項(xiàng)目,給予一定的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償(按不同情況、類型、面積給予補(bǔ)助),經(jīng)費(fèi)從固定資產(chǎn)投資中予以安排。對政府投資的公益性項(xiàng)目,予以全額投資;對其他項(xiàng)目,根據(jù)規(guī)劃部門核定和建委驗(yàn)收的竣工的建筑面積,給予補(bǔ)助(補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):水源熱泵35元/m2,地源熱泵和再生水源熱泵50元/m2)。文件中還結(jié)合市政府各部門的職能,明確了相關(guān)部門的職責(zé)及分工。建設(shè)單位根據(jù)選用的熱泵方式(即水源熱泵或土壤源熱泵、地?zé)釤岜玫龋?yīng)相應(yīng)地取得國土資源部門的地質(zhì)條件評估意見、水務(wù)部門的水資源評估意見,國土資源部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。取得國土、水務(wù)兩個部門意見的項(xiàng)目,由市發(fā)改委按建設(shè)項(xiàng)目予以一定的資金補(bǔ)助。據(jù)此,市國土資源部門擬定了《關(guān)于地源熱泵項(xiàng)目的申報程序及有關(guān)管理要求的說明》;市水務(wù)部門發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)我市水源熱泵管理工作的通知》;市環(huán)保、財政、市政管委、科委、規(guī)委、建委等部門都根據(jù)自己的職能職責(zé),制定了相關(guān)的規(guī)定,共同支持地源熱泵項(xiàng)目的發(fā)展。
3、技術(shù)監(jiān)管:為引導(dǎo)熱泵項(xiàng)目市場有序發(fā)展,在相關(guān)的文件中,結(jié)合北京市的實(shí)際情況與地區(qū)的區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)條件及經(jīng)濟(jì)方面的因素,明確提出了具體要求,如限定水源熱泵項(xiàng)目水井深度不得超過100米;地源熱泵(地埋管方式)換熱孔的深度不得超過150米。地源熱泵項(xiàng)目,必須保留一定數(shù)量的監(jiān)測孔,并報市國土資源局備案,以便定期進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境(溫度變化等)監(jiān)測與研究等。
3.6其他省市的配套政策
3.6.1沈陽出臺新辦法力推地源熱泵技術(shù)
從2006年9月13日開始,沈陽市決定將大力推廣這項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)及其所帶來的全新供熱方式。沈陽要在全市范圍內(nèi)廣泛實(shí)施地源熱泵技術(shù),應(yīng)用面積要達(dá)到1500萬平方米。沈陽市政府法制辦頒布了《沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理辦法(草案)》,為地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行立規(guī)矩,為其廣泛推廣做鋪墊。
1、采用地源熱泵水費(fèi)、電費(fèi)都有優(yōu)惠 :《辦法》提出,地源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)行應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則。凡符合沈陽市城市供熱規(guī)劃和地源熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用規(guī)劃要求,并具備應(yīng)用地源熱泵技術(shù)條件的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,以及耗能大的單位,應(yīng)當(dāng)建設(shè)地源熱泵系統(tǒng)。對采用地源熱泵系統(tǒng)的項(xiàng)目,系統(tǒng)用電按優(yōu)惠電價收取,并免收水資源費(fèi)。采用地源熱泵系統(tǒng)供熱的區(qū)域,享受市政府給予應(yīng)用燃煤供熱區(qū)域的全部優(yōu)惠政策。
2、“抽多少灌多少”防止浪費(fèi)地下水:使用地源熱泵會不會對地下水資源造成浪費(fèi)和污染?《辦法》作出“回答”:地源熱泵系統(tǒng)的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)采取可靠回灌措施,確保置換冷量或熱量后的地下水全部回灌到同一含水層,不得浪費(fèi)和污染地下水資源。地源熱泵系統(tǒng)抽水、回灌過程應(yīng)當(dāng)采取密閉措施。禁止將地下水供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接。使用地源熱泵系統(tǒng)的單位必須確保所抽取的地下水全部回灌,回灌水應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。抽水井和回灌井必須分別安裝計量水表并實(shí)現(xiàn)水量實(shí)時監(jiān)測。
3.6.2重慶市利用地源熱泵技術(shù)相關(guān)優(yōu)惠政策
建設(shè)部將重慶市列為地表水熱泵技術(shù)示范城市,重慶正在計劃利用長江水為冷、熱源為全市一億平方米的建筑提供能量。
重慶市為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》的有關(guān)要求,進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用工作,提高能源利用效率,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少一次性能源的消耗,制定了采用地源熱泵等可再生能源的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、利用可再生能源熱泵機(jī)組的空調(diào),按機(jī)組額定制冷量每千瓦補(bǔ)貼人民幣800元。
2、利用可再生能源提供生活熱水的高溫?zé)岜脵C(jī)組,按機(jī)組額定制熱量每千瓦補(bǔ)貼人民幣900元。
3.6.3其他省市政策情況
鐵路、電力系統(tǒng)也在行業(yè)內(nèi)的基建項(xiàng)目中推廣地源熱泵技術(shù)。
國家擬將西安市及深圳市列入“可再生能源在建筑規(guī)?;瘧?yīng)用城市的示范”,如果正式批準(zhǔn),對于在建筑中廣泛使用地源等可再生能源的,國家將按每平方米給予一定的補(bǔ)貼。
另外,上海也出臺了地源熱泵國家補(bǔ)貼政策。山東省也出臺了推廣地源熱泵的空調(diào)技術(shù)相關(guān)政策,還有湖北、福建、浙江、黑龍江、山西等地均在推廣此技術(shù)。
4.京津考察項(xiàng)目簡介
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照片1:與北京專家交流座談會
4.1北京用友軟件園(地源熱泵+冰蓄冷)能源中心
4.1.1工程概況
北京用友軟件園位于中關(guān)村永豐產(chǎn)業(yè)基地西南端,東臨永豐路,南面是永豐南環(huán)路,西靠西濱河路,北與北清路接壤(如照片2所示)。整個軟件園占地面積45.52公頃,總建筑面積29.6萬平方米,分兩期建設(shè),一期主要有:1#研發(fā)中心、2#研發(fā)中心、5#研發(fā)中心、制餐中心,交流中心、員工食堂、展示中心和試驗(yàn)樓,一期總建筑面積18.4萬平方米,總采暖空調(diào)面積近16萬平方米,總熱負(fù)荷量13391KW,總冷負(fù)荷15784kw,生活熱水小時耗熱量1722kw。
照片2:用友軟件園項(xiàng)目區(qū)
4.1.2設(shè)計思路
用友軟件園的建設(shè)目標(biāo)為國際一流的生態(tài)環(huán)保軟件園。建筑物的冷、暖空調(diào)系統(tǒng)是園區(qū)的重要設(shè)施之一,也是影響園區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要因素。所以清潔、低耗能源是軟件園規(guī)劃的需求。
熱泵技術(shù)與蓄能技術(shù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,既可利用熱泵技術(shù)同時滿足制冷和采暖的特性,又可采用蓄能技術(shù)進(jìn)行電網(wǎng)的削峰填谷,既使用戶使用到了廉價的采暖、空調(diào)方式,又解決了污染問題,還為電網(wǎng)的晝夜平衡做出了貢獻(xiàn),可以大幅度降低空調(diào)系統(tǒng)日間電力高峰時期的用電負(fù)荷。電力部門實(shí)行的電力峰谷差價,使得用戶可以得到一定的運(yùn)行費(fèi)用的節(jié)省。由于我國電網(wǎng)峰谷差日益加大,在華北地區(qū)的電網(wǎng)峰谷差已達(dá)到40%,并有進(jìn)一步加大的趨勢,因而使電力負(fù)荷的管理難度也日益加大,為了解決這一難題,政府正在大力推廣蓄冷技術(shù),大力加大峰谷電價差,鼓勵用戶。北京市電網(wǎng)峰谷分時電價如下表:
用電時段 |
時間范圍 |
電價(元/kwh) |
高峰段 |
8:00—11:00 18:00—23:00 |
0.8643 |
平 段 |
7:00—8:00 11:00—18:00 |
0.5513 |
低谷段 |
23:00—7:00 |
0.2583 |
因此,本系統(tǒng)采用熱泵技術(shù)和蓄能技術(shù)相結(jié)合的方式,使得該系統(tǒng)不但具有削峰填谷的功能,還可以一機(jī)三用(三工況熱泵機(jī)組制熱工況、制冷工況和制冰工況),使用清潔的電能和地下免費(fèi)的可再生能源,既為系統(tǒng)提供來穩(wěn)定的冷、熱源,又解決了燃煤的污染問題和燃油、燃?xì)獾母吆哪軉栴}。不但符合國家的環(huán)保政策,也符合用戶的根本利益。
4.1.3系統(tǒng)設(shè)計方案
1、冬季供暖:根據(jù)軟件園冬季空調(diào)設(shè)計熱負(fù)荷總量13391kw,按照復(fù)合式系統(tǒng)的設(shè)計思路和設(shè)計原則,以一期規(guī)劃冬季設(shè)計日最高熱負(fù)荷的60%為標(biāo)準(zhǔn),選用法國CIAT三工況地源熱泵機(jī)組4臺,單臺機(jī)組制熱量為1676kw,同時選用4臺燃?xì)忮仩t,單臺制熱量2100kw,即可滿足設(shè)計日熱負(fù)荷的調(diào)峰要求。地源熱泵機(jī)組通過土壤換熱器循環(huán)液系統(tǒng),從土壤中得到低品位的熱能。
2、夏季制冷:設(shè)計最大冷負(fù)荷為15784kw。整個軟件園存在建筑形式多樣、使用功能各異、機(jī)房設(shè)備運(yùn)行散發(fā)大量熱能等因素,空調(diào)冷負(fù)荷比較復(fù)雜。根據(jù)冷負(fù)荷結(jié)構(gòu)分析:負(fù)荷主要集中在8:00—21:00,13小時運(yùn)行期間電力高峰段為6小時,電力平段為7小時。從總體上看全天負(fù)荷存在極其明顯的變化,空調(diào)系統(tǒng)相當(dāng)適宜設(shè)計成蓄冷系統(tǒng)。
根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn),為節(jié)省初投資,本項(xiàng)目冰蓄冷系統(tǒng)的方式選用負(fù)荷均衡的部分蓄冰,由于夜間有部分供冷負(fù)荷,故單獨(dú)設(shè)計機(jī)載冷機(jī)(離心式冷水機(jī)組)。冰蓄冷系統(tǒng)采用溫差可以較大的主機(jī)上游的串聯(lián)系統(tǒng),同時蓄冰設(shè)備選用法國CIAT生產(chǎn)的冰球蓄冰裝置。由于乙二醇水溶液的溫度較低,可以保證板式換熱器為系統(tǒng)提供5℃出水的同時有較高的效率和較低的初投資。在典型設(shè)計日空調(diào)冷負(fù)荷由三工況熱泵機(jī)組、機(jī)載冷機(jī)和蓄冰設(shè)備共同承擔(dān),非典型設(shè)計日通過優(yōu)化控制來滿足冷負(fù)荷需求并將系統(tǒng)耗電量降低到最小。
該系統(tǒng)三工況熱泵機(jī)組和蓄冰設(shè)備聯(lián)合供冷時,乙二醇溶液首先經(jīng)過熱泵機(jī)組在空調(diào)工況下降溫以保持較高效的工作,再經(jīng)冰槽的冷卻使乙二醇溶液的溫度進(jìn)一步降低,這樣板式換熱器的進(jìn)出口處乙二醇溶液的可以達(dá)到較大的溫差,從而使在相同的負(fù)荷條件下,串聯(lián)系統(tǒng)乙二醇溶液的流量較小,因此在相同的條件時串聯(lián)系統(tǒng)的乙二醇循環(huán)泵小于并聯(lián)系統(tǒng),使串聯(lián)系統(tǒng)的設(shè)備投資和運(yùn)行費(fèi)用都優(yōu)于并聯(lián)系統(tǒng),且串聯(lián)方式管路簡單運(yùn)行可靠。
3、生活熱水:①冬季:主要依靠在下班之后或在夜里23:00—7:00之間電價低谷期內(nèi),此時建筑采暖用熱已極大減少,可自動調(diào)整出部分采暖系統(tǒng)富裕出的熱泵機(jī)組用于加熱生活衛(wèi)生熱水,并儲存于一定容積的蓄熱水罐內(nèi)(熱水罐容積為108m3),實(shí)現(xiàn)隨時按需供水。不足的部分由燃?xì)忮仩t提供,最大限度地節(jié)約生活衛(wèi)生熱水加熱費(fèi)用。②春秋過渡季節(jié):由熱泵機(jī)組單獨(dú)供應(yīng)熱水。③夏季:夜間蓄冰的時候,衛(wèi)生熱水由儲存于水箱中的熱水提供,不足的部分由燃?xì)忮仩t提供,其它時間段由熱泵機(jī)組提供,不足的部分由燃?xì)忮仩t補(bǔ)充,最大限度地節(jié)約生活衛(wèi)生熱水加熱費(fèi)用。基于以上分析,生活熱水的提供除考慮熱水加熱系統(tǒng)與地源熱泵系統(tǒng)的合理配置,優(yōu)化控制模式,優(yōu)化儲存方案外,無須再增設(shè)專門加熱熱水的地源熱泵系統(tǒng)。
4.1.4主要設(shè)備配置
系統(tǒng)主要設(shè)備包括:三工況熱泵機(jī)組、燃?xì)忮仩t、水冷離心式冷水機(jī)組、蓄冰設(shè)備、冷卻塔、板式換熱器和屏蔽泵等等,系統(tǒng)設(shè)計時,從系統(tǒng)功能出發(fā)相同功能不同設(shè)備間互為補(bǔ)充,夏季由冷卻塔和地下土壤換熱器互為備用,冬季由燃?xì)忮仩t和熱泵機(jī)組互為備用,從而保障了系統(tǒng)的安全性和可靠性。
根據(jù)以上夏季供冷需求的實(shí)際情況,由離心式冷水機(jī)組承擔(dān)基載負(fù)荷,聯(lián)合三工況熱泵機(jī)組和蓄冰設(shè)備實(shí)現(xiàn)夏季空調(diào)供冷,配置2臺美國McQuay公司生產(chǎn)的離心式冷水機(jī)組WSC126MBGN2F/E4212/C4212,單臺制冷量為1200RT,由與之配套獨(dú)立設(shè)置的冷卻塔系統(tǒng)散熱;配置4臺法國CIAT公司生產(chǎn)的三工況LWP4200型三工況熱泵機(jī)組+蓄冰設(shè)備,承擔(dān)主力制冷負(fù)荷,三工況熱泵機(jī)組夜間蓄冰,日間以空調(diào)工況與蓄冰設(shè)備聯(lián)合供冷,該部分空調(diào)冷卻散熱熱能,通過地下土壤換熱器循環(huán)液系統(tǒng),傳輸?shù)降叵?,由地下水的徑向流動和地層熱傳?dǎo)換熱,配置440m3法國CIAT公司生產(chǎn)的AC.00型高效蓄冷球,總蓄冷量為7040RTH。
4.1.5土壤換熱器系統(tǒng)
1、土壤換熱器系統(tǒng):土壤換熱器采用地下埋管(即埋置地下熱交換器)的方式來實(shí)現(xiàn),埋管方式多種多樣。目前普遍采用的有垂直埋管和水平埋管兩種基本的配置形式(如圖1所示)。
水平埋管是在淺層土壤中挖溝渠,將HDPE管水平埋置于溝渠中并填埋的施工工藝。垂直埋管是在地層中垂直鉆孔,然后將地下熱交換器(HDPE管)以一定得方式置于孔中,并在孔中注入填充材料的施工工藝。
圖1:水平埋管與垂直埋管示意圖
地下熱交換器型式和結(jié)構(gòu)的選取應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程以及給定的建筑場地條件來確定。水平埋管占地面積較垂直埋管大,效率較垂直埋管低。
2、土壤換熱器系統(tǒng)設(shè)計:根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)情況,經(jīng)計算:本項(xiàng)目共布置孔深為120m的換熱孔616個,共分A、B、C、D四個區(qū)布置。換熱孔的孔徑為φ150mm,換熱孔口位于地面2.0m深以下,換熱孔間距5×5m。
3、地理管技術(shù)參數(shù):采用抗高壓的高密度聚乙烯管(HDPE100),原材料為進(jìn)口材料,管外徑32mm、管壁厚3mm,承壓能力1.6Mpa,其具有接口穩(wěn)定可靠、抗應(yīng)力開裂性好、耐化學(xué)腐蝕性、水流阻力小、耐磨性好、耐老化使用壽命長(壽命可達(dá)50年)等多種優(yōu)點(diǎn)。
4.1.6系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析
1、項(xiàng)目總投資:一期能源中心初投資近4600萬元,項(xiàng)目建筑面積約為18.4萬㎡,初投資平均僅為250.00元/m2左右。
2、夏季運(yùn)行費(fèi)用:北京市建筑空調(diào)冷期為140天(從6月初到10月中)來計算,地源熱泵冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)每年夏季空調(diào)運(yùn)行電費(fèi)約為261.5萬元。合14.2元/平方米。
3、冬季運(yùn)行費(fèi)用:北京市建筑的冬季采暖期為120天(從11月中到次年3月中)來計算,水源熱泵系統(tǒng)每年冬季采暖運(yùn)行電費(fèi)為323.3萬元。合17.6元/平方米。
4.1.7結(jié)論
通過以上的計算及分析,本項(xiàng)目全年空調(diào)、采暖運(yùn)行費(fèi)用約為585萬元,合32元/平方米,由此可以看出:采用地源熱泵+冰蓄冷空調(diào)系統(tǒng)較其他任何系統(tǒng)在初投資和運(yùn)行費(fèi)用上都有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢;另外,地源熱泵冰蓄冷系統(tǒng)具有高效節(jié)能、環(huán)保清潔、安全、穩(wěn)定、便于管理、節(jié)省占地空間以及舒適等優(yōu)點(diǎn),也是其它空調(diào)系統(tǒng)所無法比擬的。
4.2北京市果品倉儲用房及配送中心水源熱泵+冰蓄冷系統(tǒng)
4.2.1工程概況
北京市果品倉儲用房及配送中心位于北京市海淀區(qū)四道口2號,總建筑面積為52161㎡,其中地下23428㎡,地上28733㎡。地下兩層,地上三層。地下二層設(shè)置有汽車房、泵房和消防水池,局部設(shè)戰(zhàn)時物資庫。地下一層設(shè)置有商業(yè)、變電室、制冷機(jī)房、鍋爐間和庫房等。地上三層均為大空間交易大廳。屋頂設(shè)電梯機(jī)房和水箱間。夏季空調(diào)最大冷負(fù)荷為8200kw,冬季采暖最大熱負(fù)荷為4000kw。
照片3:果品商廈項(xiàng)目流程圖
4.2.2冰蓄冷技術(shù)簡介
北京市果品用房倉儲用房及配送中心旨在建立一個國際一流的環(huán)保商業(yè)區(qū),因此須在能源方面提出一個完整的符合國家產(chǎn)業(yè)及環(huán)保政策的能源方式??照{(diào)系統(tǒng)推薦使用具有高效節(jié)能、環(huán)保清潔、安全、穩(wěn)定、便于管理、節(jié)省占地空間以及舒適等諸多優(yōu)點(diǎn)的水源熱泵技術(shù)結(jié)合蓄冷技術(shù)的空調(diào)系統(tǒng)。
冰蓄冷技術(shù)主要為了平衡電網(wǎng)的晝夜峰谷差,在夜間電力低谷時段向蓄冷設(shè)備蓄得冷量,在日間電力高峰時段釋放其蓄得的冷量,減少電力高峰時段制冷設(shè)備的電力消耗,是電力部門“削峰填谷”的最佳途徑。我國從20世紀(jì)90年代開始推廣這項(xiàng)技術(shù),目前已有大批建成的工程項(xiàng)目。如北京天創(chuàng)世緣、北京長河大廈(牛頓辦公區(qū))、英國百安居家具超市北京四季青店、北京岳各莊農(nóng)貿(mào)市場、北京大寶寫字樓、北京茶葉城、北京音像城、北京用友軟件園等工程。
商業(yè)、辦公、大型計算機(jī)房等建筑,其對于夏季制冷負(fù)荷的需求量往往要大于冬季采暖負(fù)荷,且主要集中在白天上班時段內(nèi)(處于峰電期內(nèi)),將水源熱泵技術(shù)與蓄冷技術(shù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,既可利用水源熱泵技術(shù)同時滿足制冷和采暖的特性,又可采用蓄冷技術(shù)進(jìn)行電網(wǎng)的削峰填填谷。既使用戶使用到了廉價的空調(diào)采暖方式,又解決了污染問題,還為電網(wǎng)的晝夜平衡做出了貢獻(xiàn),可以大幅度降低空調(diào)系統(tǒng)日間電力高峰時期的用電負(fù)荷。在電力企業(yè)收益的同時,還可以減少CO2的排放量,如考慮移峰填谷用電的電量為燃煤發(fā)電機(jī)組,則減少的CO2排放量更為可觀,對于環(huán)境質(zhì)量的提高大大有益。另一方面,用戶也可通過使用峰谷電價差而得到了運(yùn)行費(fèi)用的節(jié)省,可謂一舉多得。因此,大力推廣水源熱泵技術(shù)和蓄冷技術(shù)相結(jié)合的方式,既符合國家的環(huán)保政策,也符合用戶的根本利益。
4.2.3系統(tǒng)冷熱源設(shè)備的配置
從冬夏季的冷、熱負(fù)荷可以看出,本項(xiàng)目存在負(fù)荷大,且冬季熱負(fù)荷為夏季冷負(fù)荷49%左右的特點(diǎn),所以考慮到整個系統(tǒng)的安全與可靠性,同時兼顧冬、夏季的負(fù)荷情況,冬季由熱泵機(jī)組承擔(dān)全部熱負(fù)荷,夏季由熱泵機(jī)組聯(lián)合蓄冰設(shè)備共同承擔(dān)冷負(fù)荷。經(jīng)過計算,選用4臺國際著名品牌法國西亞特公司生產(chǎn)的LWP4200型三工況水源熱泵機(jī)組用于采暖空調(diào)系統(tǒng),同時選用520m3法國西亞特公司生產(chǎn)的AC.00型蓄冰設(shè)備,設(shè)計日由蓄冰設(shè)備提供最大冷量為28860KWH,占設(shè)計日全天冷負(fù)荷的31%。
4.2.4抽灌井系統(tǒng)設(shè)計
經(jīng)計算,水源熱泵換熱需要抽水井的總出水量為445m3/h,根據(jù)所在區(qū)域水文地質(zhì)條件,初步設(shè)計4口抽水井和4口回灌井,抽水井深約87m,單井出水量達(dá)到120m3/h以上,回灌井深約為87m,單井回灌水量達(dá)到120m3/h以上。抽灌井最小井間距不低于30m?;毓嗑O(shè)計與抽水井相同,管線設(shè)置為雙管制,確保抽水井和回灌井可抽、灌倒換使用,以延長抽、灌井的使用壽命。
4.2.5蓄冰方式及特點(diǎn)
1、蓄冰方式選擇
蓄冰空調(diào)按負(fù)荷分配不同分為兩種形式:全負(fù)荷蓄冰和部分負(fù)荷蓄冰。
全負(fù)荷蓄冰是將電力高峰時段的冷負(fù)荷全部轉(zhuǎn)移到低谷和平峰時段,用電高峰時段制冷機(jī)不運(yùn)行,供冷量全部由電力低谷和平峰時段蓄冰設(shè)備蓄存的冷量來承擔(dān)。運(yùn)行費(fèi)用顯著降低,但需配置較大的制冷機(jī)和蓄冰裝置,設(shè)備投資較高,且蓄冰裝置占地面積大,應(yīng)用于影劇院、大型會議室等特定場合。
部分負(fù)荷蓄冰是將電力高峰時段的冷負(fù)荷部分轉(zhuǎn)移到低谷和平峰時段,即電力高峰時段所需的冷量部分由蓄冰設(shè)備供給,部分由制冷機(jī)供給。用戶初投資和運(yùn)行費(fèi)用均較低,廣泛運(yùn)用于賓館、公寓、酒樓、辦公大樓、購物商場、廠房以及醫(yī)院等各類工業(yè)、民用建筑。因此本項(xiàng)目采用部分負(fù)荷蓄冰方式。
2、熱泵技術(shù)+蓄冰技術(shù)的特點(diǎn)
1、更加合理、更加經(jīng)濟(jì):蓄冰技術(shù)可以減少熱泵機(jī)組的需水量,以及冬季閑置的機(jī)組投資。使用熱泵技術(shù)可以利用較低溫度的地下水作為夏季機(jī)組制冰的冷卻水,大大提高機(jī)組的制冰效率。將熱泵技術(shù)與蓄冰技術(shù)相結(jié)合使用,可互相充分利用各自的優(yōu)點(diǎn),配置更加合理,投資更加經(jīng)濟(jì),堪稱最為優(yōu)化的組合方式。
2、更加高效、節(jié)能:供熱系數(shù)可高達(dá)4.3,正常為3.5—4.0(隨室外氣溫變化和采用的不同冷凝溫度而變化)。即輸入1kw電能可產(chǎn)生4.3kw的熱量。供冷系數(shù)可高達(dá)5.1,正常為4.0—4.5。
3、運(yùn)行費(fèi)用更低:冬季使用該系統(tǒng)進(jìn)行采暖時,其地下水和電即相當(dāng)于鍋爐燃燒的煤或油,而且地下水占熱量的70%-75%,也就是說,機(jī)組在制熱過程中,有70%-75%的燃料是不用花錢的,所以,其供暖運(yùn)行費(fèi)用僅約為燃油鍋爐30%,電熱鍋爐的35%,燃?xì)忮仩t的50%。夏季使用該系統(tǒng)進(jìn)行制冷時,由于使用晚上較低費(fèi)用的低谷電蓄冷,而在白天將儲存的冷量釋放出來,最大限度的節(jié)省費(fèi)用。所以,其制冷運(yùn)行費(fèi)用僅為常規(guī)空調(diào)系統(tǒng)的70%。
4、無后顧之憂:由于近年來國內(nèi)夏季用電負(fù)荷日趨緊張,一些地區(qū)已經(jīng)采用拉閘限電,以及對各單位限制時段用電量等多項(xiàng)舉措。而蓄冰技術(shù)正是夜間電力低谷時段向蓄冰設(shè)備蓄得冷量,在日間電力高峰時段釋放其蓄得的冷量,將大量本應(yīng)是電力高峰時段使用的電力轉(zhuǎn)移到夜間電力低谷時段使用,減少電力高峰時段制冷設(shè)備的電力消耗,是解決該問題的最佳途徑。用戶也不必為了限電而停工停產(chǎn),從而造成巨大的損失。
5、一機(jī)多用、充分挖掘機(jī)組的潛能:由于現(xiàn)在的熱泵機(jī)組可以同時三工況工作,即冬季制熱、夏季白天制冷、夏季晚上蓄冰,冬夏季還可以按照用戶要求制取生活熱水,因此大大節(jié)省了用戶的一次投資。其總投資僅為傳統(tǒng)空調(diào)+鍋爐系統(tǒng)的60%—70%。
6、運(yùn)行維護(hù)簡單:空調(diào)采暖系統(tǒng)全部為自動化控制,每班只需1個人值班即可(而10萬平方米以上小區(qū)燃煤鍋爐房每班則需4個人)。
7、無污染、更清潔:由于熱泵機(jī)組在制熱過程中無任何燃燒化學(xué)反應(yīng),不排放任何廢棄物,無需設(shè)置任何除污裝置。
8、更加安全、更加可靠:一般熱泵機(jī)組可保證安全運(yùn)行10萬小時,正常使用約合20-25年,而鍋爐存在著較大的安全隱患。由于鍋爐本身以及操作人員等無法確定的因素,造成鍋爐系統(tǒng)的不穩(wěn)定、不安全。同時,蓄冰系統(tǒng)作為相對獨(dú)立的冷、熱源,增加了集中空調(diào)系統(tǒng)的可靠性。
4.2.6運(yùn)行費(fèi)用分析
1、夏季空調(diào)運(yùn)行費(fèi)用:水源熱泵+蓄冰系統(tǒng)和常規(guī)空調(diào)系統(tǒng)一樣,運(yùn)行費(fèi)用主要取決于各設(shè)備的用電費(fèi)用。北京的夏季空調(diào)期為6月初到10月中,約140天,運(yùn)行費(fèi)用統(tǒng)計上,同樣采用分時段計算法,即把整個空調(diào)期劃分為5個時段:20%負(fù)荷段、40%負(fù)荷段、60%負(fù)荷段、80%負(fù)荷段和100%負(fù)荷段,分別逐時計算相應(yīng)時段的運(yùn)行費(fèi)用,并加以匯總,可以得出總的運(yùn)行費(fèi)用為140.35萬元,制冷面積為52161㎡,合26.9元/㎡。
2、冬季采暖運(yùn)行費(fèi)用:北京的冬季采暖期為11月15日到次年3月15日,為120天,運(yùn)行費(fèi)用統(tǒng)計上,同樣采用分時段計算法,并加以匯總,就得出總的運(yùn)行費(fèi)用為71.51萬元,供暖面積為52161㎡,合13.67元/㎡。
3、全年的運(yùn)行費(fèi)用:水源熱泵+蓄冰空調(diào)系統(tǒng)全年的運(yùn)行費(fèi)用約為211.9萬元,合每平方米40.6元。由此看出:運(yùn)行費(fèi)用與其他空調(diào)系統(tǒng)是相當(dāng)節(jié)能的。
4.3天津東麗湖溫泉度假旅游區(qū)地?zé)豳Y源開發(fā)與利用
在天津考察期間,考察團(tuán)與天津地勘局、天津地?zé)嵫芯吭旱念I(lǐng)導(dǎo)、專家多次召開座談會,并實(shí)地考察了天津東麗湖地?zé)衢_發(fā)項(xiàng)目與天津市地勘局地礦賓館水源熱泵項(xiàng)目,初步了解天津市的地?zé)衢_發(fā)與淺層地?zé)崮芾们闆r。
4.3.1東麗湖溫泉度假旅游區(qū)概況
東麗湖位居環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心區(qū)域,毗鄰天津港,距天津港30公里,距天津市中心24公里,距濱海國際機(jī)場10公里,距濱海新區(qū)核心區(qū)20公里,交通極為便利。海上航線將遼東半島及膠東半島緊密相聯(lián),周邊高速公路輻射華北地區(qū),國際空港連接國內(nèi)各大城市及港、澳、日、韓及其他國際都市,具有重要戰(zhàn)略意義,具備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與市場潛力。
東麗湖于1978年為蓄水和農(nóng)業(yè)灌溉人工挖掘而成,素有“淡水小海洋”之稱,水質(zhì)良好,水域面積廣闊,緊臨永定新河(一級河道);同時一級河道——金鐘河和二級河道——新地河流經(jīng)本區(qū)。湖區(qū)面積8.5平方公里,水域面積7.3平方公里。
東麗湖在濱海新區(qū)發(fā)展中占有重要的位置。2007年9月,天津市政府批復(fù)的《東麗湖地區(qū)總體規(guī)劃》確定東麗湖溫泉度假旅游區(qū)規(guī)劃總面積為85.51平方公里。新的發(fā)展規(guī)劃將東麗湖區(qū)域定位為“依托中心城區(qū),建設(shè)天津市新的重要的生態(tài)型居住區(qū);依托以航空城為主的濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),建設(shè)高檔配套服務(wù)區(qū);充分利用地?zé)豳Y源,建設(shè)特色旅游休閑度假區(qū)。”2003年被水利部命名為國家級水利風(fēng)景區(qū);2007年被國家旅游局評為AAA級旅游區(qū)。
4.3.2東麗湖區(qū)域地?zé)岬刭|(zhì)情況
東麗湖溫泉度假旅游區(qū)位于山嶺子地?zé)崽锓秶鷥?nèi),是天津市已探明的低溫地?zé)崽镏?,地?zé)豳Y源豐富,儲量大、品質(zhì)優(yōu)、好利用。地溫梯度為2.8~5.4℃/100m,其中大于3.5℃/100m的地?zé)岙惓^(qū)面積為79km2,占旅游區(qū)總面積的91.64%。
該區(qū)已揭露的地層自上而下有:新生界的第四系和新近系,中生界,古生界的奧陶系和寒武系,中新元古界的青白口系和薊縣系霧迷山組。通過對東麗湖地區(qū)內(nèi)分布面積較大,發(fā)育穩(wěn)定的新近系明化鎮(zhèn)組、館陶組和薊縣系霧迷山組熱儲層進(jìn)行資源潛力分析后,該地區(qū)可總開采量為224.36 ×104 m3/a ,折合熱能為20.3MWt,相當(dāng)于一個中型地?zé)崽铩?/span>
4.3.3東麗湖地?zé)豳Y源開發(fā)現(xiàn)狀
東麗湖地區(qū)目前采暖熱源主要為地?zé)峁幔詵|麗湖地?zé)衢_發(fā)有限公司為載體,開發(fā)有8口地?zé)峋?,開采井4口,回灌井4口。供熱站內(nèi)另設(shè)水源熱泵和燃?xì)忮仩t。其中,地?zé)峋袚?dān)采暖基本負(fù)荷,嚴(yán)寒期啟用熱泵或(和)燃?xì)忮仩t進(jìn)行調(diào)峰。開采井(4口),可滿足約139萬平方米建筑物采暖需要。
1、東麗湖一站(配置燃?xì)忮仩t調(diào)峰):熱源為DL-34,使用該井地?zé)崴蜕俨糠諨L-19井地?zé)崴瑑煽诰某鏊疁囟确謩e為95℃和96.5℃,出水經(jīng)混合后進(jìn)入換熱設(shè)備,換熱后的尾水為51℃,尾水經(jīng)管道輸送至一站擴(kuò)建站,此站可提供負(fù)荷12MW 。(見照片4)
照片4:東麗湖一站
2、一站擴(kuò)建站(配置水源熱泵調(diào)峰):熱源為DL-19、DL34尾水,由東麗湖一站的51℃尾水經(jīng)換熱后,尾水溫度降至38℃,與朗鉅二站的38℃ 尾水混合后,經(jīng)過高溫水源熱泵(見照片5),換熱至16℃后回灌到DL-34B井,該站可提供負(fù)荷15MW。
照片5:一站擴(kuò)建站水源熱泵機(jī)組
3、朗鉅二期站(配置燃?xì)忮仩t調(diào)峰):熱源為DL-19,使用大部分DL-19井地?zé)崴3鏊疁囟葹?6.5℃,出水經(jīng)二級換熱后的水溫降至38℃,尾水輸送至一站擴(kuò)建站,該站可提供負(fù)荷12MW。
4、萬科二期站(配置燃?xì)忮仩t調(diào)峰):熱源為SR-29,使用該井地?zé)崴?。出水溫度?5℃,出水經(jīng)二級換熱后的尾水為38℃,回灌至DL-40B井,可提供負(fù)荷15MW。
5、萬科三期站(配置水源熱泵調(diào)峰):熱源為SR-35,使用該井地?zé)崴?。出水溫度?5℃,出水經(jīng)二級換熱后的尾水為12℃,回灌至DR-36井,可提供負(fù)荷21MW。
6、東麗湖水上溫泉?dú)g樂谷:位于天津市東麗湖溫泉度假旅游區(qū),總占地面積6萬平方米,建筑面積5.1萬平方米,總投資達(dá)5億元。是集溫泉、水上運(yùn)動、娛樂、休閑、餐飲、住宿于一體的大型室內(nèi)水上娛樂設(shè)施,同時開發(fā)了超大規(guī)模的水上樂園設(shè)有沖浪、漂流等趣味、刺激的水上娛樂項(xiàng)目(見照片6)。歡樂谷內(nèi)全部引用東麗湖地下含有17種礦物質(zhì)、13種微量元素的溫泉水。該項(xiàng)目已于2008年5月1日開業(yè)。
照片6:東麗湖水上溫泉?dú)g樂谷
4.3.4東麗湖地?zé)豳Y源未來利用規(guī)劃
1、費(fèi)利克斯主題度假小鎮(zhèn):規(guī)劃占地面積200畝,建筑面積30萬平米,該項(xiàng)目打造以溫泉養(yǎng)生、休閑度假為主題的旅游度假中心,規(guī)劃建設(shè)度假式酒店、游樂中心、民俗街、美食街、休閑公園等項(xiàng)目,并建有大型摩天輪。
2、神秘源水療養(yǎng)生中心:該項(xiàng)目規(guī)劃占地面積約100畝,建筑面積7萬平米,以國家級中西醫(yī)學(xué)、保健專家團(tuán)隊為依托,以現(xiàn)代的經(jīng)營理念、科學(xué)的管理手段為保障,集康復(fù)理療、運(yùn)動恢復(fù)、溫泉養(yǎng)生為一體,建成一流的溫泉療養(yǎng)度假中心。
3、東麗湖國際社區(qū)項(xiàng)目:規(guī)劃占地550畝,建筑面積30萬平方米,是集居住、度假、娛樂、休閑、養(yǎng)生為一體的高檔生活社區(qū),公寓部分將采取出租的方式進(jìn)行經(jīng)營,規(guī)劃項(xiàng)目包括國際社區(qū)會所、花園洋房、居住性公寓、涉外學(xué)校、運(yùn)動休閑中心以及高爾夫訓(xùn)練基地等頂級生活元素。
4、奧林匹克運(yùn)動恢復(fù)中心:項(xiàng)目規(guī)劃占地340畝,建筑面積23萬平方米,建設(shè)內(nèi)容同包括溫泉休養(yǎng)中心、運(yùn)動理療研究中心、運(yùn)動理療恢復(fù)中心、體育運(yùn)動文化公園、游樂園、網(wǎng)球場、籃球場、游泳中心、水上高爾夫、健身俱樂部及五星級酒店等。
4.3.5東麗湖地?zé)崽菁壚脤?shí)施方案
資源就是發(fā)展的潛力,資源就是發(fā)展的優(yōu)勢。地?zé)衢_發(fā)利用事業(yè)是一項(xiàng)綜合性的社會經(jīng)濟(jì)事業(yè),涉及范圍廣。為盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,東麗湖地區(qū)高度重視溫泉資源的開發(fā)與利用,利用溫泉資源招商引資,發(fā)展會議、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè),并將東麗湖打造成為“中國溫泉之鄉(xiāng)”。
目前,東麗湖地區(qū)的8眼地?zé)峋?,分為兩套供熱系統(tǒng),采用梯級利用方式,結(jié)合水源熱泵技術(shù),充分利用低溫地?zé)嵛菜?,?shí)現(xiàn)了開源節(jié)流,擴(kuò)大地?zé)峁崦娣e。區(qū)域內(nèi)供熱系統(tǒng)全部采用集成自動控制系統(tǒng),分站獨(dú)立運(yùn)行,降低了投資及運(yùn)行費(fèi)用,產(chǎn)生了良好的社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益。
規(guī)劃建立地?zé)崽菁壚孟到y(tǒng),一級直接換熱供散熱器、二級直接換熱供風(fēng)機(jī)盤管、三級直接換熱供地采暖、四級尾水熱泵換熱供風(fēng)機(jī)盤管和地采暖。使尾水溫度降至12℃、10℃,提高地?zé)岬睦寐?。?jīng)三級利用后,地?zé)嵛菜咏h(huán)境溫度,再經(jīng)地?zé)峄毓嗑毓啵S持熱儲壓力,保護(hù)地?zé)豳Y源、保護(hù)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)地?zé)崽菁壯h(huán)利用。并規(guī)劃建立群井聯(lián)動系統(tǒng),合理調(diào)配各井的生產(chǎn)或回灌能力,保證回灌率。
未來,東麗湖區(qū)域還將科學(xué)合理地開發(fā)利用地?zé)崴Y源,以地?zé)峋C合利用為目標(biāo),為東麗湖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
4.4天津地礦局地礦賓館水源熱泵情況簡介
天津市地礦局地礦賓館水源熱泵項(xiàng)目屬燃煤鍋爐改造項(xiàng)目。
該賓館賓館面積為6800m2,最早使用2T燃煤鍋爐來進(jìn)行供熱采暖和生活熱水供應(yīng),在2002年,經(jīng)研究決定采用水源熱泵技術(shù)進(jìn)行供熱、制冷和生活熱水。
該熱泵系統(tǒng)由天津地?zé)峥辈殚_發(fā)設(shè)計院設(shè)計完成。通過計算,地源熱泵采用兩臺大連奧德生產(chǎn)的水源熱泵機(jī)組,機(jī)組主要部件為進(jìn)口設(shè)備,國內(nèi)組裝(見照片7)。
照片7:天津地礦賓館水源熱泵機(jī)組
冷熱源采用2口水井,井間距為50米,井深210米,出水水溫17℃左右,出水量39.68t/h。該項(xiàng)目建井費(fèi)用、機(jī)組費(fèi)用等改造費(fèi)用僅90余萬元。
通過監(jiān)測:2002年天津室外最低環(huán)境溫度為-13℃~-15℃,持續(xù)時間33天,24小時供暖,耗電量僅為1238度/天。經(jīng)計算,機(jī)組耗能僅為鍋爐的1/10左右。
2003年增加供熱面積8000m2,又增加一臺水源熱泵機(jī)組。
該系統(tǒng)占地面積為燃煤鍋爐的十分之一;一次性投資低于當(dāng)?shù)爻鞘泄崛刖W(wǎng)費(fèi)用;自動控制程度好,每班只需一人。
5.淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用存在的問題及對策
5.1存在的問題
雖然淺層地?zé)崮軕?yīng)用發(fā)展很快,但由于地源泵技術(shù)在我國的應(yīng)用時間不長,人們對它的認(rèn)識和一些規(guī)程規(guī)范的不盡完善,使得地源熱泵技術(shù)的全面推廣與應(yīng)用存在不同程度的問題,尤其是這一行業(yè)的多專業(yè)結(jié)合性,各專業(yè)的密切配合,合理利用地溫資源,優(yōu)化利用熱泵技術(shù)仍然是今后工作的重點(diǎn),應(yīng)引起高度重視。為此,需要聚集“地源熱泵技術(shù)、水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察、監(jiān)測與數(shù)字模擬和系統(tǒng)控制”等多專業(yè)的技術(shù)力量聯(lián)合開展這一技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。
首先是我國大部分地源熱泵工程的審批、設(shè)計、施工和驗(yàn)收,以及后期的監(jiān)測與管理的整套程序沒有明確的管理部門。目前,只有少數(shù)地方政府設(shè)立審批部門,如北京、沈陽等。尤其是工程后期的管理與監(jiān)測工作,尚無統(tǒng)一部門管理,因此,造成地源熱泵工程運(yùn)行后的時間里,不了解地源熱泵系統(tǒng)是否節(jié)能與經(jīng)濟(jì)。只有當(dāng)整個系統(tǒng)完全停止工作時,才知道出了問題,這樣導(dǎo)致人們對地源熱泵技術(shù)的擔(dān)心和疑慮,影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
其次是淺層地?zé)崮艿刭|(zhì)基礎(chǔ)研究工作比較滯后。“淺層地?zé)崮茉谖覈鸩讲⒉煌恚F(xiàn)在發(fā)展已經(jīng)滯后了。一個主要的原因就是對淺層地?zé)崮軟]有進(jìn)行詳盡的研究。”專家說,淺層地?zé)崮茉趪獍l(fā)展依靠的是地質(zhì)先行,而在我國,則是一些地質(zhì)以外的行業(yè)(主要是熱泵機(jī)組廠商)作為推動力量,有一部分人以為只要有了先進(jìn)的熱泵技術(shù)就可以進(jìn)行淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)。“事實(shí)上,熱泵就如同礦山中常用的鑿巖機(jī),只是一個手段,盡管效率很高,但究竟可不可以采出礦石,最終還是需要地質(zhì)工作來評價的。”淺層地?zé)崮馨l(fā)展的好壞,取決于對地質(zhì)條件的研究程度。當(dāng)前,我國即將迎來一個淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的高潮,需要有大量能夠研究淺層地?zé)崮芙Y(jié)構(gòu)和換熱效果的專業(yè)隊伍,這樣在設(shè)計的過程中才能更合理地根據(jù)供暖面積來決定工程的施工方案。
另外,我國的地源熱泵工程規(guī)模普遍比國外的大,國外大部分都集中在1萬平方米以下,我國十幾萬平方米的工程很多,而且建設(shè)規(guī)模有越來越大的趨勢,現(xiàn)在20~30萬平方米的工程很多城市都有。工程越大對地下環(huán)境的要求越高,尤其是大量地埋管換熱器集中在一個地塊,在城市里不但沒有充足的地下空間,而且對地下環(huán)境的影響也很大。有些工程把成百上千的地埋管換熱器集中布置在一塊地方,長期運(yùn)行后,在中間部位的換熱器的換熱能力大大下降,從而影響整個地源熱泵系統(tǒng)的效率,甚至導(dǎo)致系統(tǒng)的癱瘓。
5.2對策
針對淺層地?zé)崮荛_發(fā)與利用過程中出現(xiàn)的一些問題,北京有關(guān)專家與學(xué)者提出了可持續(xù)開發(fā)利用和保護(hù)淺層地?zé)崮苜Y源的對策。
1、依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,提高淺層地?zé)崮芾眉夹g(shù)水平。地源熱泵系統(tǒng)是地質(zhì)環(huán)境、熱泵系統(tǒng)、自動控制和暖通空調(diào)系統(tǒng)等多學(xué)科的有機(jī)結(jié)合。需要加強(qiáng)暖通空調(diào)與水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員的密切配合,做到每一部分都要與整體相協(xié)調(diào),才能使整個系統(tǒng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)、節(jié)能與環(huán)保。
2、要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持"在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)"的方針。重視開發(fā)利用資源前環(huán)境影響評估工作,開展水源熱泵適用區(qū)開發(fā)利用淺層地?zé)崮苜Y源對環(huán)境影響的評估工作,重點(diǎn)評估因開發(fā)淺層地?zé)崮苜Y源而造成新的地面沉降、水質(zhì)污染和熱污染等環(huán)境地質(zhì)問題,減少環(huán)境隱患,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3、以地質(zhì)勘查評價為基礎(chǔ),查清資源家底??茖W(xué)開發(fā)利用淺層地?zé)崮苜Y源,必須重視開發(fā)利用前期的資源調(diào)查評價工作,重點(diǎn)開展熱泵相關(guān)土壤參數(shù)調(diào)查;研究淺層地?zé)崮苜Y源和地下水之間的相互關(guān)系;進(jìn)行熱泵適用區(qū)劃分,估算熱泵適宜區(qū)淺層地?zé)崮苜Y源量;制訂切合實(shí)際的淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)劃,將淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用納入近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)中。
4、加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)研發(fā),建立地溫場長期監(jiān)測系統(tǒng),提高能源利用效率??茖W(xué)開發(fā)利用淺層地?zé)崮苜Y源,必須堅持節(jié)約高效原則,加強(qiáng)淺層巖土熱物性測試的研究;建立不同地層熱物性數(shù)據(jù)庫;開展不同換熱方式地下傳熱模型的模擬試驗(yàn);地埋管換熱器提高效率的設(shè)計優(yōu)化;高性能回填材料的研究等相關(guān)技術(shù)研發(fā)工作,使采用熱泵系統(tǒng)開發(fā)利用淺層地?zé)崮苜Y源的功效更高;建立地溫場長期觀測換熱井及周圍地層溫度、水位、水質(zhì)以及換熱(換冷)情況,了解( 監(jiān)測)其變化規(guī)律,特別是地源井回灌能力和溫度恢復(fù)情況;進(jìn)行熱源井井距試驗(yàn),確定最佳井距數(shù)據(jù);觀測地下?lián)Q熱系統(tǒng)的實(shí)際換熱(換冷) 效果,測量地層熱流值及熱傳導(dǎo)系數(shù)。通過長期觀測,為建設(shè)地源熱泵系統(tǒng)工程的設(shè)計、勘察與施工管理部門提供可靠的科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),使熱泵系統(tǒng)不斷完善、不斷提高效率。
6.淺層地?zé)崮茉诮鞯陌l(fā)展前景及建議
6.1江西淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的前景
江西缺少油氣,煤炭資源不足,但地下水資源相當(dāng)豐富,地下熱水資源亦比較豐富。江西處于中國東南地?zé)釁^(qū),該區(qū)地?zé)豳Y源分布與菲律賓海板塊于新近紀(jì)以來向臺灣海岸山脈仰沖活動相關(guān),在臺東縱谷結(jié)合帶前緣依次形成了臺閩粵高溫水、氣帶和閩贛粵高、中溫?zé)崴畮?。因此江西與鄰側(cè)的湘、鄂、浙、皖等省相比,成熱地質(zhì)條件較好,已發(fā)現(xiàn)的溫泉較多。迄今全省發(fā)現(xiàn)溫泉83處,鉆探揭露的隱伏熱水24處,總計107處。這些溫泉主要分布于江西山區(qū),形成了幕阜山--諸廣山、鄣公山--武夷山兩條北北東向地?zé)釒?。其中絕大部分溫泉為受斷裂帶控制的斷裂型熱水。
2008年南昌市東崗橋盆地型深部隱伏地下熱水的發(fā)現(xiàn),是江西找熱工作的一項(xiàng)重大突破,并使江西地下熱水勘察工作實(shí)現(xiàn)了由山區(qū)到城市的新突破。這一發(fā)現(xiàn)不僅使東崗橋地區(qū)的荒坡變寶地,牽動了市區(qū)發(fā)展布局,為盆地找熱提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。更重要的是,揭示了江西找熱的廣闊遠(yuǎn)景,實(shí)現(xiàn)了“地?zé)徇M(jìn)城”,提升了地下熱水資源在江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的潛在功能。江西的主要城市大都位于盆地,可稱之為盆地型城市經(jīng)濟(jì)。江西的京九、浙贛十字型經(jīng)濟(jì)走廊,恰在鄱陽--吉泰--贛州、新余--撫州--信江縱橫交錯的兩條盆地帶上,這些盆地地?zé)豳Y源的成功勘查開發(fā),將為打造江西熱水型城市群提供資源支撐。
目前,我省已經(jīng)具備了大力開發(fā)利用淺層地?zé)崮苜Y源所需的各項(xiàng)條件:
1、我省有相當(dāng)豐富的淺層地?zé)崮苜Y源,地理位置主要在溫帶,土壤的常溫帶一般在5m~15 m以下,地下恒溫層的溫度約為17~22℃,地下深100 m溫升為3℃。無論淺層地下水或土壤中的溫度,利用100m以內(nèi)深度就足夠我們消耗。不像地處寒帶的挪威,為了利用熱泵,將取熱的鉆孔鉆到了400m深度。
2、江西省地下水資源豐富,可采資源量每年達(dá)73.4×108m3,而地下水年實(shí)際開采量僅12.51×108m3,地下水開發(fā)利用程度僅為17.1%,且大部分都為生活用水及農(nóng)業(yè)灌溉用水。同時,我省的地下水具有水位高,土壤含水量豐富、熱傳導(dǎo)性高等特點(diǎn),非常符合地源熱泵使用的條件。由于地下巖土的含水率高,對于地埋管的地源熱泵工程,可提升其熱交換率,非常有利于熱泵工程的應(yīng)用。從理論上分析,富水土壤的埋管換熱效率應(yīng)明顯高于我國北方地區(qū)在干性土壤實(shí)施工程的效果。因此,根據(jù)江西的水文地質(zhì)條件特征,淺層地?zé)崮芗夹g(shù)在江西使用前景非常廣闊。
3、由江西省地勘局2006年立項(xiàng)的、由江西省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊實(shí)施完成的《淺層地?zé)崮荛_發(fā)技術(shù)在江西的應(yīng)用研究》科研項(xiàng)目,闡述了地源熱泵的發(fā)展歷程、工藝原理及相關(guān)計算,并分析了淺層地?zé)崮茉诮鞯拈_發(fā)利用情況及其廣闊的市場前景,為我省后期開發(fā)利用淺層地?zé)崮苜Y源作了初步的嘗試與探討。
4、中國地質(zhì)調(diào)查局于2008年委托江西省地勘局水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊承擔(dān)的《南昌市淺層地?zé)崮苷{(diào)查示范項(xiàng)目》已完成了預(yù)定的研究工作任務(wù),目前正在進(jìn)行成果驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。該項(xiàng)目的順利完成為南昌市淺層地?zé)崮苜Y源儲量的勘查、評價、計算及分區(qū)提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫,對今后南昌市淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用規(guī)劃提供了資料依據(jù)。
5、目前我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力日趨強(qiáng)大,電力供應(yīng)基本充足,雖然個別地區(qū)電力緊張,但電力建設(shè)都在規(guī)劃和實(shí)施之中,每年都有發(fā)展,不存在開發(fā)利用淺層地?zé)崮艿碾娏?yīng)瓶頸問題。
6、社會發(fā)展和人民生活水平提高之后,冬季供暖和夏季制冷的需求日益強(qiáng)烈,像過去黃河以南有不供暖的“規(guī)定”早就不成為約束了。為了辦公和生活條件的舒適,很多資金充裕的開發(fā)商或有條件的建設(shè)單位開發(fā)利用淺層地?zé)崮苜Y源來作為建筑制冷供暖的意愿日趨強(qiáng)烈。目前,江西省已建成的水源熱泵項(xiàng)目也與日俱增,如南昌市紅谷灘中環(huán)醫(yī)院、鄱陽湖大酒店、江中制藥新辦公大樓、江西日報社、清華泰豪、南昌日報社、江中紫荊城商住小區(qū)、江西省地勘局水文隊水工環(huán)綜合大樓、中航國際大廈、江西省奧林匹克體育中心、江西省氣象局、南昌市奧林匹克體育中心、江西陽光新地中心住宅小區(qū)、湖景商務(wù)酒店、高安市第一人民醫(yī)院、宜豐縣行政中心大樓等項(xiàng)目都采用了水源熱泵空調(diào)技術(shù)。
7、地?zé)釤岜玫臋C(jī)組及各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)都已成熟。雖然熱泵中的關(guān)鍵部件高壓壓縮機(jī)目前主要依靠進(jìn)口,但我國已有了國產(chǎn)熱泵工廠,有大、中、小型各類產(chǎn)品,能自行設(shè)計、安裝,這些都是有利于規(guī)范市場、有利于發(fā)展地?zé)釤岜卯a(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。
8、采用地源熱泵技術(shù)開發(fā)利用淺層地?zé)崮苜Y源,適用于我省建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”和提倡環(huán)境保護(hù)、建設(shè)花園城市的宗旨,符合國家節(jié)能減排的要求。地?zé)釤岜迷谑澜缟系墓?jié)能減排公譽(yù)也必將在我省得到認(rèn)可,必將得到大力發(fā)展。
6.2為做好江西淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用工作的建議
思路決定出路,觀念決定發(fā)展。一個人,一個地區(qū),一個國家,一個民族觀念是否與時俱進(jìn),思想是否創(chuàng)新、開拓,是決定能否發(fā)展的前提。京津兩地在淺層地?zé)崮埽ǖ責(zé)崮埽╅_發(fā)利用方面能有今天的局面,雖然有地理位置等外部因素,但與當(dāng)?shù)厝说乃枷胗^念,超前意識和發(fā)展思想有密切關(guān)系。與其精簡、高效、廉潔、民主、開拓、創(chuàng)新的、良好的、現(xiàn)代化的、學(xué)習(xí)型的政府更是分不開的??疾炱陂g,專家指出,地方政府的重視與支持是推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)應(yīng)用工作的關(guān)鍵。作為地方政府既要出臺支持政策,又要加強(qiáng)管理,既要開展科學(xué)研究,又要開展技術(shù)培訓(xùn)。
為了做好江西省淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用工作,根據(jù)此次京津考察的體會、收獲及其他兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)與做法,特建議如下:
1、加強(qiáng)宣傳力度。必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化環(huán)保意識,提高節(jié)能減排認(rèn)識,積極推動淺層地?zé)崮茉谖沂〉膽?yīng)用。定期舉辦“地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”,邀請此領(lǐng)域國內(nèi)知名專家、院士授課,大力宣傳國家節(jié)能減排政策法規(guī)。還要從項(xiàng)目建設(shè)源頭上強(qiáng)化節(jié)能減排意識,尤其是工程設(shè)計單位,對淺層地?zé)崮艿卦礋岜脩?yīng)有更多的關(guān)注,更多的創(chuàng)造和總結(jié)。因?yàn)槿魏我粋€工程,設(shè)計是龍頭。另外,對于可用的低位熱能資源,我們需要擴(kuò)大視野,除了地下水,還有地表水、工業(yè)循環(huán)冷卻水等等;
2、出臺相關(guān)政策,保障淺層地?zé)崮苜Y源的合理利用。北京市、天津市和沈陽市政府在監(jiān)督管理制度建設(shè)方面帶了一個好頭,率先在本地區(qū)由多部門聯(lián)合出臺了對源熱泵工程建設(shè)的申報、審批與檢查制度,為保障地源熱泵技術(shù)的健康發(fā)展提供了政策支持。這些制度對我省有很好的參考與借鑒作用。作為我省政府相關(guān)部門應(yīng)積極組織人力編制相關(guān)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的政策法規(guī)、規(guī)程規(guī)范,大力推進(jìn)我省淺層地?zé)崮苜Y源的科學(xué)評估、規(guī)劃與合理利用。明確所有的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目在條件具備的情況下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮采用地源熱泵系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用地源熱泵技術(shù)相關(guān)審批程序。規(guī)范淺層地?zé)崮艿目辈樵u價、地源熱泵系統(tǒng)的地下?lián)Q熱系統(tǒng)(地埋管)對地下環(huán)境影響評價。加強(qiáng)地源熱泵技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)督管理機(jī)制,促進(jìn)相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范的細(xì)則盡快出臺。
3、建立專家?guī)欤O(shè)立專門管理或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。邀請省地質(zhì)地?zé)釋I(yè)、暖通空調(diào)專業(yè)、機(jī)械制造等相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者組成地源熱泵或淺層地?zé)崮軐<規(guī)?,及時為建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用地源熱泵技術(shù)提供智力支持;同時,建議我省在江西省地質(zhì)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)下成立淺層地?zé)崮軐I(yè)委員會或單獨(dú)成立淺層地?zé)崮軈f(xié)會或在建設(shè)行政主管部門系列下成立地源熱泵規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,各區(qū)縣(市)政府、開發(fā)區(qū)管委會也分別設(shè)立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),為地源熱泵技術(shù)的規(guī)范發(fā)展、合理建設(shè)、科學(xué)運(yùn)行發(fā)揮重要組織作用。
4、推動示范工程建設(shè) ,帶動地區(qū)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。我國地域廣闊,地質(zhì)條件復(fù)雜。一個地區(qū)的應(yīng)用地源熱泵技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)是適用于本地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境,并不能適合其他地區(qū)。因此,緊密配合暖通空調(diào)人員,結(jié)合地源熱泵工程的具體地質(zhì)環(huán)境,建立符合本地實(shí)際的示范工程,摸索方法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。充分調(diào)動開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)用地源熱泵技術(shù)的積極性,積極建設(shè)并申報“可再生能源示范工程”,爭取國家專項(xiàng)資金支持。
5、加強(qiáng)建設(shè)管理。地源熱泵項(xiàng)目是一個系統(tǒng)工程,做好這個項(xiàng)目不是某一個環(huán)節(jié)的問題,管理工作涉及到不少部門,需要各部門從共同目標(biāo)出發(fā),大力協(xié)同,推進(jìn)有效管理,促進(jìn)有關(guān)單位愿意去采用,又能確保工程的實(shí)效與質(zhì)量。要做好地源熱泵工程,取決于怎么去做,誰去做,要提倡各個環(huán)節(jié)的專業(yè)化,但對每一個部門都要有一個牽頭負(fù)責(zé)的,從始至終很好的把關(guān)。對于牽涉到行業(yè)具體問題則要求落實(shí)到相應(yīng)管理部門。根據(jù)京津地區(qū)及北方省市經(jīng)驗(yàn),建設(shè)行政部門、水務(wù)部門與國土資源部門和環(huán)保部門要緊密配合。
6、制定發(fā)展規(guī)劃,加大實(shí)施力度。要把推進(jìn)淺層地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用與相關(guān)規(guī)劃緊密銜接起來,作為推動節(jié)能降耗的一項(xiàng)具體措施,明確責(zé)任主體。根據(jù)我省得天獨(dú)厚的自然地理及水文地質(zhì)條件,為因地制宜、科學(xué)規(guī)范地推廣地源熱泵技術(shù),編制相應(yīng)的開發(fā)利用規(guī)劃,明確我省“十一五”時期目標(biāo)或“十二五”推廣利用淺層地?zé)崮艿南鄳?yīng)目標(biāo)。必要時,可由國土資源部門對淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)和利用進(jìn)行統(tǒng)一的專項(xiàng)規(guī)劃,推動可再生能源的利用,加大推進(jìn)力度。
7、實(shí)行準(zhǔn)入制度。對于地源熱泵工程建設(shè)單位實(shí)行市場準(zhǔn)入制,對從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),持證上崗等制度,是保障地源熱泵系統(tǒng)工程質(zhì)量和運(yùn)行安全的根本保證。專家強(qiáng)調(diào),淺層地?zé)崮艿拈_發(fā)利用,一定要設(shè)立準(zhǔn)入門檻,進(jìn)行淺層地?zé)崮艿目辈樵u價、開發(fā)利用,必須得有資質(zhì)。每一個淺層地?zé)崮茼?xiàng)目都必須經(jīng)過相關(guān)部門審批同意方可實(shí)施,以維護(hù)整個淺層地?zé)崮艿氖袌鲋刃颉?/span>
7.結(jié)束語
考察期間,全體考察成員認(rèn)真聽取和記錄領(lǐng)導(dǎo)、專家的情況介紹和淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用方面的經(jīng)驗(yàn),虛心向?qū)<艺埥?,并結(jié)合我省的實(shí)際情況爭先恐后地向?qū)<?、領(lǐng)導(dǎo)提問,場面十分熱烈,達(dá)到了此次考察學(xué)習(xí)的預(yù)期目的,收獲頗豐??疾靾F(tuán)成員普遍反映通過考察學(xué)習(xí),增長了知識,提升了認(rèn)識,認(rèn)清了目標(biāo),增強(qiáng)了信心。一是學(xué)習(xí)了兄弟省市在淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),二是充分認(rèn)識到我省地下熱水資源豐富,但淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用還處于起步階段,建議相關(guān)部門將其作為一項(xiàng)世紀(jì)性重大能源工程來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)規(guī)劃,提升認(rèn)識,創(chuàng)新機(jī)制,在全省范圍內(nèi)推廣這一綠色能源消費(fèi)模式,以推動我省的淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用工作,改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),節(jié)能減排,興贛富民,惠澤江西人民。為建設(shè)宜居城市,實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清的優(yōu)美環(huán)境而作出地質(zhì)工作者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
附件一:相關(guān)文件匯編
附件1、國土資源部大力推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的通知
國土資源部關(guān)于大力推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的通知
國土資發(fā)〔2008〕249號
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局),中國地質(zhì)調(diào)查局:
淺層地?zé)崮苁且环N可再生的新型環(huán)保能源,也是一種特殊礦產(chǎn)資源,利用前景廣闊。開發(fā)利用淺層地?zé)崮軐?gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、保障國家能源安全、改善我國現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有非常重要意義。為使淺層地?zé)崮芨玫貪M足經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用有關(guān)工作通知如下:
一、總體要求
堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極貫徹《礦產(chǎn)資源法》和《可再生能源法》,進(jìn)一步推動節(jié)能減排工作。按照“在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā)”的要求,摸清淺層地?zé)崮苜Y源,編制開發(fā)利用規(guī)劃,科學(xué)利用淺層地?zé)崮?,統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好技術(shù)培訓(xùn),制定優(yōu)惠政策,實(shí)行規(guī)范管理,促進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用工作健康發(fā)展。
二、工作部署
1.調(diào)查評價,查清淺層地?zé)崮苜Y源
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門在2010年年底前,組織完成本行政區(qū)域內(nèi)的淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價工作。調(diào)查評價的對象原則上為各?。▍^(qū)、市)國土資源廳(局)上報的適宜開發(fā)利用淺層地?zé)崮艿某鞘校ㄦ?zhèn)),根據(jù)具體情況可作適當(dāng)調(diào)整。調(diào)查評價的范圍為城市的城區(qū)和遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)區(qū)。調(diào)查評價內(nèi)容主要是查明淺層地?zé)崮芊植继攸c(diǎn)、賦存條件和地層熱物性參數(shù)等,估算可利用資源量。調(diào)查評價工作按照我部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《淺層地?zé)崮芸辈樵u價規(guī)范》進(jìn)行。各省(區(qū)、市)國土資源廳(局)應(yīng)編制詳細(xì)的本行政區(qū)淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價工作方案,并于2009年3月底前報部備案。
2.編制規(guī)劃,保障淺層地?zé)崮艹掷m(xù)利用
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門要組織有關(guān)單位,在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域可再生能源開發(fā)利用中長期目標(biāo),于2011年6月底前,編制完成各城市(鎮(zhèn))淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件,劃定適宜開發(fā)區(qū)、較適宜開發(fā)區(qū)和不適宜開發(fā)區(qū);依據(jù)水文地質(zhì)條件,圈定適宜不同開發(fā)方區(qū)(地下水、地埋管)的地段,估算不同適宜區(qū)淺層地?zé)崮芸衫昧?,估算或能的供暖服?wù)面積,提出合理的開發(fā)利用規(guī)模,為淺層地?zé)崮苜Y源的可持續(xù)利用提供科學(xué)依據(jù)。按照《可再生能源法》的要求,淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),各?。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門要在當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后一個月內(nèi)將專項(xiàng)規(guī)劃報部備案。
3.加強(qiáng)監(jiān)測,掌握開發(fā)利用動態(tài)
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作,對開發(fā)利用淺層地?zé)崮艿某鞘校ㄦ?zhèn))建立淺層地?zé)崮鼙O(jiān)測網(wǎng)。對不同深度的地溫、采溫層的巖土質(zhì)量、地下水水位和水質(zhì)、地面標(biāo)高等項(xiàng)目實(shí)施長期監(jiān)測,及時掌握地溫變化動態(tài)、水土質(zhì)量和地面變形情況,一旦發(fā)現(xiàn)地溫長期持續(xù)單向變化,或水土污染、地面沉降,應(yīng)立即采取有效措施加以解決,防止產(chǎn)生地質(zhì)環(huán)境問題。
同時,為了對淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用方法、技術(shù)等方面加強(qiáng)示范引導(dǎo),各?。▍^(qū)、市)應(yīng)選擇有代表性的1~2個城市建立監(jiān)測實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)驗(yàn)區(qū)可對單個項(xiàng)目或項(xiàng)目密集區(qū)的地溫場、地下水位、水質(zhì)、地面標(biāo)高等地質(zhì)環(huán)境因素進(jìn)行長期監(jiān)測,同時記錄運(yùn)行工況和能耗,計算換熱能效比,檢驗(yàn)項(xiàng)目節(jié)能效果,總結(jié)開發(fā)利用經(jīng)驗(yàn)。
淺層地?zé)崮鼙O(jiān)測工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求由中國地質(zhì)調(diào)查局制定。
三、組織實(shí)施
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。部地質(zhì)環(huán)境司具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中的問題,部有關(guān)司指導(dǎo)規(guī)劃編制與審批。中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價、規(guī)劃編制、動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)測實(shí)驗(yàn)區(qū)建議的技術(shù)指導(dǎo)工作。各?。▍^(qū)、市)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)該項(xiàng)工作的組織和實(shí)施。
2. 落實(shí)工作安排。省級國土資源行政主管部門要將本地區(qū)淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價、規(guī)劃編制、動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)測實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)列入年底工作計劃,統(tǒng)籌安排。
3. 規(guī)范開發(fā)行為。引導(dǎo)市場科學(xué)利用淺層地?zé)崮?,逐步?shí)現(xiàn)有序發(fā)展。加強(qiáng)淺層地?zé)崮芸辈?、評價和地下?lián)Q熱系統(tǒng)設(shè)計、施工單位的資質(zhì)管理,逐步實(shí)施準(zhǔn)入制度。各地還應(yīng)根據(jù)《可再生能源法》的有關(guān)規(guī)定,研究制定鼓勵政策,積極引導(dǎo)社會資金投入,逐步形成淺層地?zé)崮荛_發(fā)有度、市場有序的良好局面。
4. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級國土資源行政主管部門要提高全社會對淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的認(rèn)知程度。加大對淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的宣傳力度,大力宣傳其清潔環(huán)保性能和節(jié)能減排作用。要通過普及淺層地?zé)崮苤R,努力營造促進(jìn)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的良好社會氛圍。
5. 加大技術(shù)培訓(xùn)和科技攻關(guān)力度。各級國土資源部門要充分發(fā)揮專業(yè)單位的技術(shù)支撐作用,定期、不定期組織開展淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價及開發(fā)利用相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流。針對技術(shù)難題,進(jìn)行科技攻關(guān),不斷提高淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)水平。
大力推廣淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用,意義重大,勢在必行,各地國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹本通知要求,狠抓落實(shí),切實(shí)做好各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對本地區(qū)淺層地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在的重大問題及時向國土資源部報告。
二〇〇八年十二月三日
附件2:《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》
財政部關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知
財建[2006]237號
發(fā)展改革委、國土資源部、建設(shè)部、海洋局、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為進(jìn)一步緩解能源供壓力,促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》的要求,中央財政設(shè)立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)基金。為了規(guī)范可再生能源發(fā)展專項(xiàng)基金的管理,我們制定了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國財政部
2006年5月30日
可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱“可再生能源”是指《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?br />
本辦法所稱“可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”(以下簡稱發(fā)展專項(xiàng)資金)是指由國務(wù)院財政部門依法設(shè)立的,用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。
發(fā)展專項(xiàng)資金通過中央財政預(yù)算安排。
第三條 發(fā)展專項(xiàng)資金用于資助以下活動:
(一) 可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程;
(二) 農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目;
(三) 偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè);
(四) 可再生能源的資源勘查、評價和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè);
(五) 促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。
第四條發(fā)展專項(xiàng)資金安排應(yīng)遵循的原則:
(一) 突出重點(diǎn)、兼顧一般;
(二) 鼓勵競爭、擇優(yōu)扶持;
(三) 公開、公平、公正。
第二章 扶持重點(diǎn)
第五條發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持潛力大、前景好的石油替代、建筑物供熱、采暖和制冷,以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用。
第六條石油替代可再生能源開發(fā)利用,重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。
生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。
生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。
第七條建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用,重點(diǎn)支持太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ锓N的推廣應(yīng)用。
第八條可再生能源發(fā)電重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽能、海洋能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。
第九條國務(wù)院財政部門根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃制定的其他扶持重點(diǎn)。
第三章申報及審批
第十條根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,國務(wù)院可再生能源歸口管理部門(以下簡稱國務(wù)院歸口管理部門)負(fù)責(zé)會同國務(wù)院財政部門組織專家編制、發(fā)布年度專項(xiàng)資金申報指南。
第十一條申請使用發(fā)展專項(xiàng)資金的單位或者個人,根據(jù)國家年度專項(xiàng)資金申報指南,向所在地可再生能源歸口管理部門(以下簡稱地方歸口管理部門)和地方財政部門分別進(jìn)行申報。
可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目,需要申請國家資金扶持的,通過“863”、“973”等國家科技計劃(基金)渠道申請;農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目,現(xiàn)已有資金渠道的,通過現(xiàn)行渠道申請支持。上述兩類項(xiàng)目,不得在發(fā)展專項(xiàng)資金中重復(fù)申請。
第十二條地方歸口管理部門負(fù)責(zé)會同同級地方財政部門逐級向國務(wù)院歸口管理部門和國務(wù)院財政部門進(jìn)行申報。
第十三條國務(wù)院歸口管理部門會同國務(wù)院財政部門,根據(jù)申報情況,委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行評估或者組織專家進(jìn)行評審。
對使用發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持的項(xiàng)目,凡符合招標(biāo)條件的,須實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)工作由國務(wù)院歸口管理部門會同國務(wù)院政府部門參照國家招標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第十四條根據(jù)專家評審意見、招標(biāo)結(jié)果,國務(wù)院歸口管理部門負(fù)責(zé)提出資金安排建議,報送國務(wù)院財政部門審批。
國務(wù)院財政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。
第十五條各級財政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項(xiàng)資金劃撥手續(xù),及時、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個人。
第十六條在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或者撤銷的,項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個人按照申報程序報批。
第四章財務(wù)管理
第十七條發(fā)展專項(xiàng)資金的使用方式包括:無償資助和貸款優(yōu)惠。
(一) 無償資助方式。
無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制定等需由國家全額資助外,項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個人須提供與無償資助資金等金額以上的自有配套資金。
(二) 貸款貼息方式。
貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位,項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個人已支付利息的前提下,才可以安排貼息資金。
貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定,貼息年限為1—3年,年貼息率最高不超過3%。
第十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位或這個人獲得國家撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。
第十九條 獲得無償資助的單位和個人,在以下范圍內(nèi)開支發(fā)展專項(xiàng)資金:
(一)人工費(fèi)。
人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。
項(xiàng)目工作人員所在單位有財政事業(yè)費(fèi)撥款的,人工費(fèi)由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目工作人員,并不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。
(二)設(shè)備費(fèi)。
設(shè)備費(fèi)是指購置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。
設(shè)備費(fèi)已由其他資金安排購置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的,不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。
(三) 能源材料費(fèi)。
能源材料費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中直接耗用的原材料、燃燒及動力、低值易耗品等支出。
(四) 租賃費(fèi)。
租賃費(fèi)是指租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。
(五)鑒定驗(yàn)收費(fèi)。
鑒定驗(yàn)收費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用。
以上各項(xiàng)費(fèi)用,國家有開支標(biāo)準(zhǔn)的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 考核與監(jiān)督
第二十條 國務(wù)院財政部門和國務(wù)院歸口管理部門對發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。
第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個人按照國家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況逐級上報國務(wù)院歸口管理部門。
國務(wù)院歸口管理部門對發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審核,編報年度發(fā)展專項(xiàng)資金決算,并在每年3月底前將上年度決算報國務(wù)院財政部門審批。
第二十二條發(fā)展專項(xiàng)資金專款專用,任何單位或者個人不得截留、挪用。
對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用發(fā)展專項(xiàng)資金的,除按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外,必須將已經(jīng)撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金全額收回上繳中央財政。
第六章 附則
第二十三條國務(wù)院歸口管理部門依據(jù)本辦法或者同國務(wù)院財政部門制定有關(guān)具體管理辦法。
第二十四條本辦法由國務(wù)院財政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自2006年5月30日起實(shí)施。
附件3、關(guān)于印發(fā)關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見的通知
關(guān)于印發(fā)關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見的通知
京發(fā)改〔2006〕839號
各有關(guān)部門和單位:
為進(jìn)一步優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,加強(qiáng)和規(guī)范熱泵系統(tǒng)的管理,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委、市市政管委、市科委、市財政局、市水務(wù)局、市國土局和市環(huán)保局共同研究制定了《關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
北京市發(fā)展和改革委員會 北京市規(guī)劃委員會
北京市建設(shè)委員會 北京市市政管理委員會
北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京市財政局
北京市水務(wù)局 北京市國土資源局 北京市環(huán)境保護(hù)局69148393
關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見
熱泵系統(tǒng)是利用低溫?zé)嵩催M(jìn)行供熱制冷的新型能源利用方式,與使用煤、氣、油等常規(guī)能源供熱制冷方式相比,具有清潔、高效、節(jié)能的特點(diǎn)。因地制宜發(fā)展熱泵系統(tǒng),有利于優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)多能互補(bǔ),提高能源利用效率。為促進(jìn)我市熱泵系統(tǒng)有序發(fā)展和規(guī)范管理,提出如下意見:
一、因地制宜,合理發(fā)展熱泵系統(tǒng)
?。ㄒ唬岜孟到y(tǒng)發(fā)展的基本原則。按照我市能源發(fā)展戰(zhàn)略、城市供熱發(fā)展規(guī)劃和合理開發(fā)、利用、保護(hù)資源的原則,優(yōu)先發(fā)展再生水源熱泵,積極發(fā)展地源熱泵,適度發(fā)展地下(表)水源熱泵,逐步提高熱泵系統(tǒng)在城市供暖中所占比例。
?。ǘ┕膭畎l(fā)展的熱泵系統(tǒng)范圍。我市鼓勵發(fā)展的熱泵系統(tǒng)包括:再生水源熱泵(含污水、工業(yè)廢水等)、地源(土壤源)熱泵、地下(表)水源熱泵(含地下水、河流、湖泊、地?zé)岬龋?/span>
二、支持鼓勵熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營
?。ㄒ唬┪沂泄膭钚陆ɑ蚋脑斓霓k公樓、工業(yè)廠房、醫(yī)院、賓館、學(xué)校、大型商場、商務(wù)樓等公共建筑以及居民住宅樓和農(nóng)村集中建設(shè)的住宅采用熱泵系統(tǒng),鼓勵燃煤、燃油鍋爐改用熱泵系統(tǒng),市政府每年安排固定資產(chǎn)投資給予支持。
1.市、區(qū)(縣)政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、園林、行政事業(yè)辦公樓等公益性項(xiàng)目,供暖制冷系統(tǒng)優(yōu)先選用熱泵系統(tǒng),所需投資從市政府固定資產(chǎn)投資中安排解決。
2.其他在本市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的各類項(xiàng)目,供熱制冷系統(tǒng)選用熱泵系統(tǒng)的,根據(jù)市規(guī)劃委核定的建筑面積從本市固定資產(chǎn)投資中安排一次性補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:地下(表)水源熱泵35元/平方米,地源熱泵和再生水源熱泵50元/平方米。
(二)采用熱泵系統(tǒng)的供暖企業(yè)參照我市清潔能源鍋爐供暖價格收取采暖費(fèi),具體價格由各區(qū)(縣)價格主管部門核定。
?。ㄈ┕膭顕鴥?nèi)外企業(yè)在本市投資建立專業(yè)化能源公司,從事熱泵系統(tǒng)的研發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和服務(wù),能源公司享受上述投資補(bǔ)助、價格等政策。
三、加強(qiáng)熱泵系統(tǒng)管理,合理開發(fā)保護(hù)資源
合理開發(fā)和保護(hù)資源,促進(jìn)熱泵系統(tǒng)的有序發(fā)展,市各有關(guān)部門要加強(qiáng)熱泵系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營管理。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目單位根據(jù)選用的熱泵方式應(yīng)相應(yīng)取得市國土局對項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件評估意見,市水務(wù)局的水資源評估意見,市規(guī)劃委對井孔布局、管線布置的初審意見和市環(huán)保局對環(huán)境影響的評價意見,市發(fā)展改革委對熱泵項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審批。
?。ǘ﹪?yán)格建設(shè)施工管理。熱泵系統(tǒng)的施工必須嚴(yán)格遵守國家及本市有關(guān)法律法規(guī)以及工程規(guī)范,系統(tǒng)驗(yàn)收合格后方可啟用。
1.市水務(wù)局和市國土局分別辦理水源井、地?zé)峋蔫従畬徟掷m(xù),負(fù)責(zé)監(jiān)督水井質(zhì)量以及組織抽、灌井的竣工驗(yàn)收工作。
2.市建委負(fù)責(zé)熱泵系統(tǒng)建設(shè)施工階段的監(jiān)督、管理,監(jiān)督建設(shè)單位依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工設(shè)計方案組織工程竣工驗(yàn)收。
3.對擅自進(jìn)行熱泵抽、灌井施工的單位,由市水務(wù)局、市國土局和市建委根據(jù)各自職責(zé)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)加大運(yùn)營監(jiān)管力度。
1.系統(tǒng)驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目單位到項(xiàng)目所屬區(qū)(縣)供熱主管部門登記,市市政管委負(fù)責(zé)核查和監(jiān)管熱泵系統(tǒng)供暖質(zhì)量和運(yùn)行效果。
2.市國土局負(fù)責(zé)熱泵系統(tǒng)運(yùn)營期間項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。
3.市水務(wù)局負(fù)責(zé)熱泵系統(tǒng)運(yùn)營后的地下水抽灌和地下水水質(zhì)的監(jiān)測和管理工作。熱泵系統(tǒng)使用單位必須確保所抽取的地下水全部回灌,抽灌井必須分別安裝水表并實(shí)現(xiàn)水量實(shí)時在線監(jiān)測,定期對回灌水進(jìn)行取樣送檢并記錄在案。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)熱泵發(fā)展規(guī)劃和完善熱泵技術(shù)、規(guī)范等基礎(chǔ)工作
市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市建委、市市政管委、市科委、市財政局、市水務(wù)局、市國土局和市環(huán)保局等部門按各自職責(zé),做好熱泵系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計施工標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范和安全管理等工作,促進(jìn)熱泵系統(tǒng)的科學(xué)合理發(fā)展。
(一)市國土局會同市水務(wù)局組織開展我市地質(zhì)、淺層地溫、水文地質(zhì)條件和地下水質(zhì)調(diào)查,確定適于熱泵發(fā)展的區(qū)域,并編制區(qū)域劃分報告和實(shí)施規(guī)劃。
二)市發(fā)展改革委會同市市政管委組織相關(guān)單位編制我市熱泵供暖發(fā)展規(guī)劃,制定年度發(fā)展計劃。
?。ㄈ┦幸?guī)劃委會同市發(fā)展改革委、市市政管委組織相關(guān)單位編制我市熱泵供暖布局規(guī)劃及熱泵系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范。
?。ㄋ模┦薪ㄎM織貫徹實(shí)施國家發(fā)布的熱泵系統(tǒng)施工技術(shù)規(guī)范,并根據(jù)實(shí)施情況適時制定實(shí)施細(xì)則。
?。ㄎ澹┦惺姓芪⑷袩岜庙?xiàng)目檔案,對全市熱泵系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
?。┦锌莆M織對熱泵技術(shù)中難點(diǎn)問題進(jìn)行攻關(guān),進(jìn)一步提高能源利用效率,降低成本。
五、本意見由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
六、本意見自2006年7月1日起執(zhí)行
附件4、關(guān)于地源熱泵項(xiàng)目的申報程序及有關(guān)管理要求說明
關(guān)于地源熱泵項(xiàng)目的申報程序及有關(guān)管理要求的說明
按照北京市國土資源局等9個委辦局聯(lián)合發(fā)文[京發(fā)改(2006)839號文]的通知要求,為規(guī)范北京市淺層地溫(地源熱泵)項(xiàng)目(包括地?zé)釤岜庙?xiàng)目)的開發(fā)管理,引導(dǎo)淺層地溫項(xiàng)目有序、合理利用,方便項(xiàng)目申報單位的申請,特將有關(guān)要求說明如下:
一、關(guān)于申報程序的說明
按照文件通知的要求,建設(shè)單位開發(fā)利用地源熱泵、地?zé)釤岜玫捻?xiàng)目,在向市發(fā)改委申報項(xiàng)目之前,須向我局征詢項(xiàng)目所在地區(qū)的地源熱泵、地?zé)釤岜玫刭|(zhì)條件開發(fā)意見,并取得我局允許開發(fā)意見函。
二、向我局征詢意見時應(yīng)提供的備案資料
1、地源熱泵系統(tǒng)淺層地?zé)崮茼?xiàng)目請示函1份。
2、地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評價報告1份。
3、對勘查評價報告的專家論證(評審)意見1份。
4、項(xiàng)目所在地區(qū)的地理位置圖(1:10000)1份。
三、提供資料的編寫要求
(一)地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查項(xiàng)目請示
主要包括內(nèi)容為:地源熱泵項(xiàng)目建設(shè)單位名稱,擬建設(shè)地點(diǎn)及所在地區(qū)行政交通位置,建設(shè)規(guī)模、建筑類型、建筑功能以及地下?lián)Q熱孔的數(shù)量、深度等。采用A4紙打印,加蓋申請單位公章。
(二)地源熱泵系統(tǒng)淺層地?zé)崮芸辈樵u價報告(提綱)
1、序言
1-1.項(xiàng)目情況簡介及任務(wù)的來源與要求說明;
1-2.簡要評述勘查區(qū)以往水文地質(zhì)的工作程度及淺層地溫利用的現(xiàn)狀;
1-3.敘述區(qū)域的地層分布情況、氣候條件及水文特征;
1-4.簡述勘查工作的進(jìn)程以及完成的工作量。
2、地源熱泵系統(tǒng)的初步設(shè)計方案;
3、項(xiàng)目所在地水文地質(zhì)條件論證;
4、勘查工作情況
結(jié)合淺層地?zé)崮茉u價方法的需要,論述勘查工作的主要內(nèi)容及其布置,提出本次勘查工 作的主要成果。
5、項(xiàng)目所在地的淺層地?zé)崮艿脑u價
5-1.地層換熱能力的測試情況;
5-2.論述淺層地?zé)崮芾昧坑嬎愕囊罁?jù),計算評價淺層地?zé)崮埽?/span>
5-3.根據(jù)保護(hù)資源,合理開發(fā)的原則,提出相應(yīng)的利用方式,簡述其保證程度,并預(yù)測其可能的變化趨勢,對淺層地?zé)崮苜Y源進(jìn)行綜合的評估。
6、結(jié)論及建議
6-1.提出擬建換熱系統(tǒng)的方式;
6-2.評價淺層地溫的資源條件;
6-3.建議的系統(tǒng)利用方案。方案中應(yīng)包括地質(zhì)環(huán)境專用觀測孔(3-5個);
6-4.指出在施工中和系統(tǒng)運(yùn)行后應(yīng)注意的事項(xiàng)。
四、地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評價報告的論證(評審)
提交的地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評價報告,須經(jīng)過專家論證(評審)。專家論證(評審)工作由北京市地?zé)釁f(xié)會組織,聘請相關(guān)地源熱泵專家、地質(zhì)水文地質(zhì)專家、學(xué)者、教授等組成專家組對報告進(jìn)行評審,由專家組提出地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫利用項(xiàng)目的論證(評審)意見及建議。
五、地源熱泵項(xiàng)目實(shí)施過程的要求
1、地下?lián)Q熱孔系統(tǒng)的設(shè)計
地下?lián)Q熱孔的設(shè)計需由具有相關(guān)資質(zhì)的單位來完成。
2、地下?lián)Q熱孔的施工
地下?lián)Q熱孔的施工應(yīng)由具備地質(zhì)勘查資質(zhì)或鑿井施工資質(zhì)的單位實(shí)施。
3、地下?lián)Q熱孔的施工監(jiān)理
為保證施工的質(zhì)量及以后換熱孔運(yùn)行的安全性,應(yīng)由具有專業(yè)資質(zhì)的單位對地下?lián)Q熱孔的施工進(jìn)行全程的監(jiān)理。
4、地下?lián)Q熱孔工程的驗(yàn)收
地下?lián)Q熱孔的竣工由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收。
六、對地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評價人員及單位的要求
1、地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫評價專業(yè)技術(shù)人員
地源熱泵系統(tǒng)淺層地?zé)崮茉u價專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)由北京市地?zé)釁f(xié)會組織專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,由協(xié)會頒發(fā)專業(yè)培訓(xùn)合格證書。
2、地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評價單位
地源熱泵系統(tǒng)淺層地溫勘查評價單位應(yīng)符合以下的條件:
2-1.具有國土資源部門頒發(fā)的地質(zhì)勘查資質(zhì)。
2-2.具有3人以上經(jīng)北京市地?zé)釁f(xié)會組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并獲得專業(yè)培訓(xùn)合格證書的技術(shù)人員。
附件5、重慶市可再生能源工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法
重慶市可再生能源建筑應(yīng)用示范工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)【2007】15號)的有關(guān)要求,進(jìn)一步推進(jìn)我市可再生能源建筑應(yīng)用工作,提高能源利用效率,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),減少一次能源的消耗,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“可再生能源建筑應(yīng)用示范工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金”(以下簡稱專項(xiàng)補(bǔ)助資金),是指中央和地方安排的專項(xiàng)用于支持可再生能源建筑應(yīng)用示范工程的市級財政性資金。
第三條 本辦法所稱“可再生能源建筑應(yīng)用示范工程”(以下簡稱示范工程),是指根據(jù)國家及我市《可再生能源建筑應(yīng)用示范工程管理辦法》納入國家和我市可再生能源建筑應(yīng)用示范工程的項(xiàng)目。
第二章 專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第四條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須做到??顚S?,專項(xiàng)用于以下方面:
(一) 購買及安裝建筑節(jié)能相關(guān)設(shè)備;
(二) 開展綜合能效檢測、標(biāo)識,技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證及完善等工作。
第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(一) 利用可再生能源熱泵機(jī)組的空調(diào),按機(jī)組額定制冷量每千瓦補(bǔ)貼人民幣800元。
(二) 利用可再生能源提供生活熱水的高溫?zé)岜脵C(jī)組,按機(jī)組額定制熱量每千瓦補(bǔ)貼人民幣900元。
第六條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金的申報:列入示范工程實(shí)施計劃項(xiàng)目的建設(shè)單位持下列材料向市建委申報專項(xiàng)補(bǔ)助資金:
(一) 重慶市可再生能源建筑應(yīng)用示范工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報表;
(二) 可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)施工圖(以下簡稱專項(xiàng)施工圖);
(三) 《可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施方案報告》(以下簡稱《實(shí)施方案報告》);
(四) 《可再生能源建筑應(yīng)用可行性研究報告》(以下簡稱《可行性研究報告》);
(五) 其他相關(guān)材料。
第七條 市建委、市財政局組織專家根據(jù)“專項(xiàng)施工圖”,《實(shí)施方案報告》、《可行性研究報告》等材料對可再生能源建筑應(yīng)用示范工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報表進(jìn)行復(fù)核,并出具復(fù)核意見。對達(dá)到要求的項(xiàng)目,由市建委按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),向市財政局提供資金補(bǔ)助意見,經(jīng)市財政局核定后據(jù)此作為補(bǔ)助的依據(jù)。
第三章 專項(xiàng)補(bǔ)助資金的撥付
第八條 市建委、市財政局委托具備相應(yīng)條件的機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位提供的購買與可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)設(shè)備的憑據(jù)等材料進(jìn)行核實(shí),并出具核實(shí)意見。市建委、市財政局對核實(shí)情況屬實(shí)的項(xiàng)目,在主要設(shè)備開始安裝后,撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金的30%。
第九條 示范工程能效評測和專項(xiàng)驗(yàn)收后,市建委、市財政局根據(jù)能效測評和專項(xiàng)驗(yàn)收報告,對達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目,撥付剩余70%專項(xiàng)補(bǔ)助資金。對未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的項(xiàng)目,不予撥付剩余70%專項(xiàng)補(bǔ)助資金,并追回已撥付的補(bǔ)助資金。
第十條 專項(xiàng)補(bǔ)助資金由財政集中管理,并由市財政局直接撥付到申報單位。
第四章 監(jiān)督管理
第十一條 市建委、市財政局將對撥付的專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤檢查,對違反有關(guān)規(guī)定,采用不正當(dāng)手段騙取財政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照有關(guān)規(guī)定予以追究。
第十二條 市建委加強(qiáng)對示范工程項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管,組織對示范工程的實(shí)施情況、節(jié)能材料的質(zhì)量、設(shè)備產(chǎn)品性能、檢測點(diǎn)預(yù)留等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)需要,還將組織專家對示范工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),提出優(yōu)化方案,幫助解決實(shí)施過程中的問題。
第十三條 任何單位或個人不得截留、挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金,由下列情形之一者,市財政局暫緩或停止撥付資金,并依法進(jìn)行處理:
(一) 提供虛假資料,騙取專項(xiàng)補(bǔ)助資金的;
(二) 轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金的;
(三) 未按要求完成項(xiàng)目進(jìn)度或未按規(guī)定建設(shè)實(shí)施的;
(四) 未通過專項(xiàng)驗(yàn)收和檢查評估的;
(五) 不符合國家和我市其他相關(guān)規(guī)定的。
第五章 附則
第十四條 享受國家可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金支助的示范工程,只享受我市專項(xiàng)補(bǔ)助資金的30%。
第十五條 本辦法由市財政局、市建委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件6、沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理辦法
沈陽市人民政府令
(第71號)
《沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年6月25日市人民政府第7次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年8月1日起施行。
市長:李英杰?
二○○七年七月十日
沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用管理,進(jìn)一步優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu),提高能源利用效率,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會,根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地源熱泵系統(tǒng)是指以巖土體、地下水或地表水為低溫?zé)嵩?,由水源熱泵機(jī)組、地?zé)崮芙粨Q系統(tǒng)、建筑物內(nèi)系統(tǒng)組成的供熱制冷系統(tǒng)。
地源熱泵系統(tǒng)分為地埋管地源熱泵系統(tǒng)、地下水地源熱泵系統(tǒng)和地表水地源熱泵系統(tǒng)。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、應(yīng)用和使用地源熱泵系統(tǒng)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)和市房產(chǎn)行政主管部門分別是本市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理的行政主管部門。
市地源熱泵規(guī)劃建設(shè)管理辦公室(以下簡稱市地源熱泵辦)具體負(fù)責(zé)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)督管理工作。
市供熱管理辦公室具體負(fù)責(zé)地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)(開發(fā)區(qū))、縣(市)建設(shè)、房產(chǎn)行政主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的日常管理工作。
市規(guī)劃和國土資源、水利、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用管理工作。
第五條 地源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則。
第六條 對采用地源熱泵系統(tǒng)的項(xiàng)目,系統(tǒng)用電和水資源費(fèi)的收取享受市政府有關(guān)優(yōu)惠政策。
第七條 采用地源熱泵系統(tǒng)供熱的區(qū)域,享受市政府給予應(yīng)用燃煤供熱區(qū)域的全部優(yōu)惠政策。
第八條 市人民政府對在地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 建設(shè)管理
第九條 市建委應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、房產(chǎn)、水利、環(huán)保等部門制定《沈陽市地源熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用規(guī)劃》,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 凡符合沈陽市城市供熱規(guī)劃和地源熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用規(guī)劃要求,并具備應(yīng)用地源熱泵技術(shù)條件的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,以及耗能大的單位,應(yīng)當(dāng)建設(shè)地源熱泵系統(tǒng)。
第十一條 應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行如下程序:
(一)建設(shè)單位履行立項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)后到市(各開發(fā)區(qū))規(guī)劃和國土資源部門辦理選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
?。ǘ┦械卦礋岜棉k根據(jù)市規(guī)劃、房產(chǎn)、水利、環(huán)保等部門出具的擴(kuò)初設(shè)計審定、地下水資源論證、井位布置審查、環(huán)境影響評估意見,經(jīng)綜合論證后出具地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)意見書;
(三)建設(shè)單位按基本建設(shè)程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。熱源井經(jīng)驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)?shù)绞兴块T辦理取水許可證;
(四)建設(shè)單位組織有關(guān)單位和部門對工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并履行相關(guān)備案手續(xù)。
第十二條 地源熱泵系統(tǒng)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行,并執(zhí)行《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》。
熱源井的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《供水管井技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
第十三條 地源熱泵系統(tǒng)的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)采取可靠回灌措施,確保置換冷量或熱量后的地下水全部回灌到同一含水層;與地下水接觸的部件應(yīng)當(dāng)采用對地下水無污染的耐腐蝕材料,防止污染地下水資源。
第十四條 安裝使用地源熱泵設(shè)備的單位必須使用已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的地源熱泵設(shè)備,機(jī)組中的冷凝器、蒸發(fā)器按照特種設(shè)備管理。
第十五條 地源熱泵系統(tǒng)抽水、回灌過程應(yīng)當(dāng)采取密閉措施。抽水管和回灌管必須設(shè)置水樣采集和監(jiān)測裝置。禁止將地下水供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接。
第十六條 地源熱泵系統(tǒng)交付使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試。系統(tǒng)調(diào)試完成后應(yīng)當(dāng)編寫調(diào)試報告及運(yùn)行操作規(guī)程。
第十七條 對應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)供熱(制冷)項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的重大技術(shù)問題,市地源熱泵辦應(yīng)當(dāng)組織專家做好技術(shù)論證工作。
第十八條 對從事地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和熱泵設(shè)備供應(yīng)單位實(shí)行備案制度和市場清出制度。
第三章 應(yīng)用管理
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持地源熱泵系統(tǒng)驗(yàn)收備案和有關(guān)文件到市(開發(fā)區(qū))房產(chǎn)行政主管部門辦理地源熱泵系統(tǒng)運(yùn)行手續(xù)。
第二十條 地源熱泵系統(tǒng)投入運(yùn)行后,市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織定期對地面和建筑物沉降情況進(jìn)行監(jiān)測;市水利部門應(yīng)當(dāng)組織做好地下水資源普查和水量變化的動態(tài)監(jiān)測工作;市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組織定期進(jìn)行地下水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,并對回灌水進(jìn)行取樣檢驗(yàn)和登記。
供熱單位以轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押等方式處分地源熱泵供熱資產(chǎn)或經(jīng)營權(quán)變更時,應(yīng)當(dāng)向市供熱管理辦公室備案。
第二十一條 使用地源熱泵系統(tǒng)的單位必須確保所抽取的地下水全部回灌,回灌水應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
抽水井和回灌井必須分別安裝計量水表并實(shí)行強(qiáng)制檢定,實(shí)現(xiàn)水量實(shí)時監(jiān)測。對于地下水未能全部回灌的,市水資源管理部門應(yīng)當(dāng)查清原因,監(jiān)督責(zé)任單位采取相關(guān)技術(shù)措施或者增加回灌井的數(shù)量,確保所抽取的地下水全部回灌。
第二十二條 地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)制定地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的應(yīng)急預(yù)案,對建設(shè)應(yīng)用中出現(xiàn)的水質(zhì)污染等異常情況,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取相關(guān)措施排除險情。
第二十三條 地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)整體調(diào)試后編制的運(yùn)行操作規(guī)程,操作人員應(yīng)當(dāng)定時對熱源井及熱泵機(jī)組設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng)。
建設(shè)單位對地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施保修,保修期后,供熱單位應(yīng)當(dāng)對供熱設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。
第二十四條 地源熱泵系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)培訓(xùn)。
第二十五條 采用地源熱泵系統(tǒng)供熱、制冷的收費(fèi),按照市物價行政主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 對地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用過程中建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工(設(shè)備安裝)、監(jiān)理、使用等單位的違法行為由市建設(shè)、房產(chǎn)、水利、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,由于熱源井的施工造成回灌困難的,對施工單位處1萬元以上3萬元以下罰款;由于建設(shè)單位原因造成的,對建設(shè)單位按照未能回灌的水量處以3-5倍水資源費(fèi)的處罰。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,將供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接,責(zé)令責(zé)任者改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,抽水井和回灌井未安裝計量水表,責(zé)令使用單位立即安裝計量水表,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十條 對破壞地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十一條 本辦法自2007年8月1日起施行。
發(fā)布部門:沈陽市政府 發(fā)布日期:2007年07月10日 實(shí)施日期:2007年08月01日 (地方法規(guī))
附件7、沈陽市《關(guān)于全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的實(shí)施意見》
沈陽市《關(guān)于全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的實(shí)施意見》
2006年10月11日,沈陽市人民政府下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的實(shí)施意見》的文件,其主要內(nèi)容如下:
1.在三環(huán)內(nèi)的455km2核心范圍內(nèi),對符合應(yīng)用水源熱泵技術(shù)的409km2范圍內(nèi)的建筑物,原則上都要采用水源熱泵技術(shù)規(guī)劃建設(shè)。
2.在“四大城市發(fā)展空間”3551km2范圍內(nèi),凡具備應(yīng)用地源熱泵技術(shù)的區(qū)域,原則上都要用地源熱泵技術(shù)規(guī)劃建設(shè)。
3.在全市12980km2的市域面積內(nèi),全市統(tǒng)一規(guī)劃,有計劃、有步驟地推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。
4.到2007年底,計劃全市實(shí)現(xiàn)地源熱泵技術(shù)應(yīng)用面積1800萬m2。
5.從2008年起,每年建設(shè)和應(yīng)用地源熱泵技術(shù)不少于1600萬m2,其中新建1000萬m2,改造600萬m2。到2010年底,計劃全市實(shí)現(xiàn)地源熱泵技術(shù)應(yīng)用面積6500萬m2,占全市當(dāng)期供熱面積的32.5%。
6.對正在申報但未審批的建設(shè)項(xiàng)目和已經(jīng)審批但尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目;對已投入使用的公建,重點(diǎn)是機(jī)關(guān)辦公場所、賓館、酒店、寫字樓等耗能大的建筑物要抓緊進(jìn)行改造,采用地源熱泵技術(shù);對已投入使用的住宅,在具備條件的情況下,重點(diǎn)要對供應(yīng)熱質(zhì)量差的進(jìn)行改造,采用地源熱泵技術(shù)。
7.對采用地源熱泵系統(tǒng)供熱制冷項(xiàng)目,系統(tǒng)用電按民用電價收取,免收水資源費(fèi)。