開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理暫行辦法

第一章 總則

第一條【目的】為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化政府和企業(yè)的節(jié)能工作責(zé)任，確保完成開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（津政發(fā)〔2007〕32號(hào)）、《天津市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》（津政發(fā)〔2008〕42號(hào)）、《天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法及其補(bǔ)充通知》和《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)的暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的重點(diǎn)用能單位（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)用能單位”）、坐落于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)單體建筑面積20000平方米（含）以上的大型公共建筑設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“大型公建”）和在開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)的年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

第三條【工作原則】開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)既有重點(diǎn)用能單位和大型公建實(shí)行分級(jí)管理制度，并根據(jù)年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的分解情況，開(kāi)展各重點(diǎn)用能單位和大型公建的用能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作；開(kāi)發(fā)區(qū)按照《天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查管理暫行辦法及其補(bǔ)充通知》的要求開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能驗(yàn)收工作。

第四條【管理部門(mén)】公用事業(yè)局（節(jié)能辦公室）作為開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能主管部門(mén)對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展節(jié)能管理工作。

第二章 節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解

第五條【節(jié)能目標(biāo)】開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能主管部門(mén)根據(jù)市政府下達(dá)的區(qū)域年度節(jié)能指標(biāo)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能工作實(shí)際情況，制定區(qū)域年度節(jié)能目標(biāo)。

第六條【任務(wù)分解】開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能主管部門(mén)根據(jù)區(qū)域年度節(jié)能目標(biāo)和各重點(diǎn)用能單位實(shí)際情況，逐步推進(jìn)重點(diǎn)用能單位年度節(jié)能目標(biāo)落實(shí)工作。

第七條【協(xié)議節(jié)能目標(biāo)】開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位和大型公建管理單位按年度與區(qū)節(jié)能主管部門(mén)簽訂《協(xié)議節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，約定年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，接受節(jié)能目標(biāo)考核。其中年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的重點(diǎn)用能單位和建筑面積20000（含）以上的大型公建管理單位應(yīng)根據(jù)區(qū)節(jié)能主管部門(mén)公布的年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解計(jì)劃，與區(qū)節(jié)能主管部門(mén)簽訂《協(xié)議節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并接受節(jié)能目標(biāo)考核。

第三章 節(jié)能統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)

第八條【能源計(jì)量器具管理】重點(diǎn)用能單位和大型公建管理單位應(yīng)建立并完善能源計(jì)量器具管理制度，確保能源使用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)。

第九條【能源利用狀況報(bào)告】重點(diǎn)用能單位和大型公建管理單位應(yīng)定期編制能源利用狀況報(bào)告，報(bào)告每半年編制一次，完成后于每年7月和次年1月將報(bào)告報(bào)送區(qū)節(jié)能主管部門(mén)。

第十條【能源審計(jì)】開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位和大型公建設(shè)施開(kāi)展能源審計(jì)工作。區(qū)節(jié)能主管部門(mén)按年度編制綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的重點(diǎn)用能單位和單體建筑面積20000平方米（含）以上的大型公建設(shè)施能源審計(jì)計(jì)劃，列入計(jì)劃的重點(diǎn)用能單位和大型公建管理單位應(yīng)按時(shí)開(kāi)展并完成能源審計(jì)工作。

第十一條【節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃】重點(diǎn)用能單位和大型公建管理單位應(yīng)根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告中提出的節(jié)能技術(shù)改造方案和建議，編制節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

第十二條【能源使用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)】開(kāi)發(fā)區(qū)按年度開(kāi)展重點(diǎn)用能單位和大型公建設(shè)施的能源使用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作。各重點(diǎn)用能單位和大型公建管理單位應(yīng)根據(jù)區(qū)節(jié)能主管部門(mén)公布的年度能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃配合開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)結(jié)果將作為年度節(jié)能考核及對(duì)能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。

第四章 節(jié)能考核

第十三條【考核計(jì)劃】區(qū)節(jié)能主管部門(mén)根據(jù)市政府下達(dá)的區(qū)域節(jié)能目標(biāo)，根據(jù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位具體情況，每年初編制區(qū)節(jié)能目標(biāo)分解和考核方案，依據(jù)該方案與相關(guān)重點(diǎn)用能單位簽訂協(xié)議節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并開(kāi)展考核和驗(yàn)收工作。

第十四條【考核內(nèi)容】以年度節(jié)能量的完成情況為主，同時(shí)兼顧各單位節(jié)能管理體系建設(shè)、節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行、節(jié)能技術(shù)推廣等方面。

第十五條【考核形式】數(shù)據(jù)核查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合，一般評(píng)估與重點(diǎn)考核相結(jié)合的形式。

第十六條【考核方法】根據(jù)各指標(biāo)重要程度，對(duì)各單位節(jié)能量、節(jié)能管理體系建設(shè)、節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行、節(jié)能技術(shù)推廣等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估后進(jìn)行加權(quán)匯總。

第十七條【考核結(jié)果】考核結(jié)果分為優(yōu)秀（80分以上）、合格（60至80分）、不合格（60分以下）三個(gè)等級(jí)，并于每年上半年經(jīng)復(fù)核后向社會(huì)公布。

第五章 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收

第十七條【驗(yàn)收時(shí)間】項(xiàng)目正式驗(yàn)收之前，投產(chǎn)試運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi)。

第十八條【驗(yàn)收內(nèi)容】項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后主要用能設(shè)備的運(yùn)行情況、項(xiàng)目節(jié)能設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行情況、項(xiàng)目能效指標(biāo)的落實(shí)情況和項(xiàng)目節(jié)能管理制度的落實(shí)情況等。

第十九條【驗(yàn)收形式】數(shù)據(jù)核查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合，一般評(píng)估與重點(diǎn)檢驗(yàn)相結(jié)合的形式。

第五章 獎(jiǎng)懲措施

第二十條【獎(jiǎng)勵(lì)措施】節(jié)能考核結(jié)果為優(yōu)秀或者合格的，由區(qū)節(jié)能主管部門(mén)根據(jù)《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)的暫行規(guī)定》及其鼓勵(lì)名錄中的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在核定實(shí)際節(jié)能量并報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后，給予相應(yīng)節(jié)能量補(bǔ)貼。對(duì)于考核結(jié)果為優(yōu)秀的，還將優(yōu)先推薦作為市（部）級(jí)節(jié)能候選單位參加評(píng)選，對(duì)獲得市（部）級(jí)先進(jìn)單位稱號(hào)的單位，將依據(jù)《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)的暫行規(guī)定》及其實(shí)施辦法相關(guān)條款予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條【處罰措施】未按年度計(jì)劃開(kāi)展能源審計(jì)工作或?qū)徲?jì)報(bào)告經(jīng)評(píng)審不合格的單位；不配合區(qū)節(jié)能主管部門(mén)按年度計(jì)劃開(kāi)展能源使用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作的單位；不按時(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的單位，將暫停享受節(jié)能扶持政策的資格，直至改正為止。

節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級(jí)的，未完成單位應(yīng)在結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施，作出書(shū)面報(bào)告，限期完成整改。整改仍不合格的單位，開(kāi)發(fā)區(qū)將予以通報(bào)，并取消其享受節(jié)能扶持政策的資格；

未通過(guò)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收的項(xiàng)目，由節(jié)能主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或生產(chǎn)、使用，并限期改造，不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，區(qū)節(jié)能主管部門(mén)將報(bào)請(qǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令關(guān)閉，整改完成前不享受節(jié)能補(bǔ)貼。