德國(guó)新出臺(tái)的《關(guān)于可再生能源用于取暖市場(chǎng)的措施的促進(jìn)方針》（以下簡(jiǎn)稱“《新促進(jìn)方針》”）正式生效。《新促進(jìn)方針》由德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)和核安全部頒布，作為修訂后剛剛生效的《德國(guó)可再生能源取暖法》（以下簡(jiǎn)稱“《新取暖法》”）的具體實(shí)施辦法取代了之前于2007年12月5日頒布的促進(jìn)方針。

      《新取暖法》規(guī)定從2009年至2012年德國(guó)聯(lián)邦將根據(jù)需求每年提供最多至5億歐元的支持。在《新促進(jìn)方針》中對(duì)于如何分配該資金、哪些人可以申請(qǐng)補(bǔ)助、什么項(xiàng)目適合申請(qǐng)補(bǔ)助、具體的補(bǔ)助金額以及申請(qǐng)程序做出了詳細(xì)的規(guī)定。

      《新促進(jìn)方針》的中心目的是通過促進(jìn)投資擴(kuò)大可再生能源技術(shù)在取暖市場(chǎng)中的份額，并由此降低費(fèi)用及加強(qiáng)可再生能源的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用性。

      補(bǔ)助形式分兩種，一種由德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)及出口監(jiān)督局（BAFA）針對(duì)具體項(xiàng)目直接提供一次性的補(bǔ)助金；另一種則是由德國(guó)復(fù)興信貸銀行（KFW）提供利息優(yōu)惠的貸款和提供償貸補(bǔ)助（Tilgungszuschuss）
BAFA的補(bǔ)助金分為基礎(chǔ)補(bǔ)助（Basisfoerderung）和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助（Bonusfoerderung）。以太陽能集熱裝置為例：如所有集熱裝置面積小于或等于40平方米，并且太陽能集熱裝置用于提供熱水，則設(shè)備初裝時(shí)基礎(chǔ)補(bǔ)助金為每平方米60歐元，但每套設(shè)備的基礎(chǔ)補(bǔ)助金至少為410歐元；如所有集熱裝置面積小于或等于40平方米，并且太陽能集熱裝置用于（1）提供熱水并且供暖，（2）太陽能制冷，或者（3）提供用于工藝加熱的熱量，則設(shè)備初裝時(shí)基礎(chǔ)補(bǔ)助金為每平方米105歐元；超出40平方米以外的裝置面積按照每平方米45歐元計(jì)算。如果能夠特別有效地同時(shí)應(yīng)用太陽能和生物質(zhì)能或?qū)⑵溲b置組合，還可以額外得到獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金。

      可以申請(qǐng)補(bǔ)助的可以是房屋業(yè)主或承租人，也可以是自由職業(yè)者，如：建筑師，前提是補(bǔ)助許可的最高金額還沒有超過。但是，依照《新促進(jìn)方針》德國(guó)聯(lián)邦、各聯(lián)邦州及其機(jī)構(gòu)以及生產(chǎn)可再生能源裝置及部件的生產(chǎn)商不能得到補(bǔ)助。

      值得注意的是，并不是所有相應(yīng)的措施都可以得到補(bǔ)助，因?yàn)椤度∨ā分忻鞔_規(guī)定，使用可再生能源僅用于履行該法律中要求的義務(wù)的措施，不能夠得到補(bǔ)助。2009年1月1日生效的《新取暖法》規(guī)定了使用面積為50平方米以上的新建房屋的所有人有使用可再生能源的義務(wù)，并規(guī)定了使用不同新能源占供暖能量需求的最低比例：如新房屋主人選擇了太陽能，則新房屋供暖能量至少應(yīng)有15%來源于太陽能。換句話說，假如新房屋主人選擇了太陽能，并且新房屋供暖能量有50%來源于太陽能，那么他的太陽能裝置中只有35%（50%-15%）可以得到國(guó)家的補(bǔ)助，因?yàn)?5%是用于履行其法律義務(wù)的。

      《新促進(jìn)方針》與舊版的促進(jìn)方針相比最大的不同是：區(qū)分了可再生能源設(shè)備在已建房屋和新建房屋的使用?？紤]到相關(guān)設(shè)備在新建房屋上的安裝比在已建房屋上的后裝方便一些，安裝在新建房屋上的相關(guān)設(shè)備只能得到一般補(bǔ)助金額的75%。

      將《新取暖法》與《新促進(jìn)方針》綜合來看的結(jié)果是：已建房屋主人一般沒有使用可再生能源的義務(wù)，除非各聯(lián)邦州另有規(guī)定，如果房屋主人安裝相應(yīng)可再生能源設(shè)備，將取得補(bǔ)助金額；新建房屋主人有使用一定比例可再生能源的義務(wù)，在此比例內(nèi)沒有補(bǔ)助，但是如果房屋主人使用超出此比例范圍的可再生能源，則會(huì)取得補(bǔ)助，但比已建房屋主人要少25%。

      隨著一系列促進(jìn)新能源法律的出臺(tái)以及公民環(huán)保意識(shí)的不斷提高，可再生能源在能源市場(chǎng)的份額必將持續(xù)增長(zhǎng)。


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