2008年7月，日本內(nèi)閣府進行的一次輿論調(diào)查結果顯示，高達90.1%的受訪民眾表示應該實現(xiàn)“低碳社會”。但具體怎么做才能夠建設一個低碳社會了，日本政府也正在通過多管齊下的方法來全力實現(xiàn)這一目標。

      日本政府重視建設低碳社會

      作為2008年八國峰會的主席國，日本一個重要 議題就是如何建設低碳社會。當年6月9日，時任首相的福田康夫在日本記者俱樂部發(fā)表了題為《向“低碳社會·日本”努力》的演講。福田說，如果我們繼續(xù)對地球變暖問題袖手旁觀，那么我們的子孫將處于危機之中。地球變暖的背景就是我們現(xiàn)在的世界過于依賴化石能源。如今，我們必須擺脫在產(chǎn)業(yè)革命之后對化石能源形成的依賴，為了我們的子孫大力創(chuàng)建低碳社會。

      福田認為應該將建設低碳社會看成是一次新的經(jīng)濟增長機會，因為應對地球變暖將創(chuàng)造新的需求以及新的就業(yè)機會，與此同時還會產(chǎn)生新的收入?？梢哉f低碳社會就是兼顧環(huán)境的經(jīng)濟活動，是能夠孕育巨大機會的社會。福田說，目前人們正越來越將排放二氧化碳看成是一種負債，這種新的價值觀的形成將保證日本領先的節(jié)能環(huán)保技術擁有較高的國際競爭力。為了增加日本民眾實現(xiàn)低碳社會的信心，福田強調(diào)日本在發(fā)展中包含有慘痛的教訓，上世紀五六十年代，日本經(jīng)濟高速發(fā)展時期，讓無數(shù)人罹難的水俁病，就是因為環(huán)境被工業(yè)水銀污染產(chǎn)生的，日本應深刻反省。

      2008年7月，日本政府迅速制定了具體的“低碳社會行動計劃”，明確闡述了日本實現(xiàn)低碳社會的目標以及為此所需要作出的各種努力。例如，到2020年日本的太陽能發(fā)電量將是現(xiàn)在的10倍，屆時的新車銷售中有一半將是新一代的環(huán)保型汽車。2009年4月，日本政府又公布了《綠色經(jīng)濟與社會變革》的政策草案，目的就是通過實行減少溫室氣體排放等措施，強化日本的低碳經(jīng)濟。該草案實施之后，日本環(huán)境領域的市場規(guī)模將從2006年的70萬億日元增加到2020年的120萬億日元。

      日本實現(xiàn)低碳社會的四大措施

      要建設低碳社會僅靠喊口號是無法實現(xiàn)的，在福田首相的演說以及“低碳社會行動計劃”中都提到了以下四大項具體措施。

      首先是開發(fā)革新技術并普及現(xiàn)有的先進技術。要想實現(xiàn)在2050年之前將全球溫室氣體排放量減少一半甚至是80%，必須開發(fā)一種革命性的不產(chǎn)生溫室氣體的新技術。目前，這一技術的開發(fā)還沒有具體進展，在第二次石油危機之后各國用于能源領域的研究經(jīng)費減少了一半。但資源貧乏的日本卻一直在能源領域的開發(fā)研究投入巨額資金。在2008年1月達沃斯世界經(jīng)濟論壇上，福田首相宣布今后5年日本將投入300億美元來推進“環(huán)境能源革新技術開發(fā)計劃”，目的就是為了率先開發(fā)出減少碳排放的革新技術。當然，在這種革新技術面世之前大力普及現(xiàn)有的先進技術也非常重要。日本正在努力擴大太陽能、風能和原子能等可再生能源同時也是“零排放電源”的使用率。日本正致力于在今后3到5年內(nèi)將太陽能發(fā)電系統(tǒng)的價格降低一半。另外，節(jié)能的努力也不可缺少。日本的目標是在2012之前將所有的白熾燈泡都換成節(jié)能燈并鼓勵民眾將顯像管電視換成液晶電視。

      第二類措施是建立一套讓整個國家都朝著低碳化目標努力的機制，這主要包括引入碳排放交易制度、進行稅制改革以及實行個人消費碳排放可視化制度等等。碳排放交易制度主要是促進企業(yè)的減排，而通過設置環(huán)境稅或是在商品上標明制造和運輸過程中的碳排放量，則可以促進全社會在消費時增強減排意識。

      第三類措施是提高農(nóng)村和地方城市對實現(xiàn)低碳社會的貢獻。大家可能沒有意識到，其實實現(xiàn)糧食自給對于減少糧食在運輸過程中的碳排放有著重要意義。而振興林業(yè)則有助于增加二氧化碳的吸收源，同樣也是為實現(xiàn)低碳社會作貢獻。日本政府目前正在推廣一場“自產(chǎn)自消”的運動，鼓勵民眾消費附近的農(nóng)村所生產(chǎn)的糧食和蔬菜。

      日本實現(xiàn)低碳社會的第四項措施則是重視每一位國民的作用，讓國民理解減排的意義、重要性、做法和可能伴隨的負擔，從而采取實際行動。

      今年9月，日本誕生了以民主黨為首的新政權，但日本政府致力于實現(xiàn)低碳社會的目標并沒有發(fā)生變化。為了應對全球金融危機對經(jīng)濟形勢帶來的負面影響，日本還將進一步擴大環(huán)境領域的經(jīng)濟規(guī)模，希望以此作為新的經(jīng)濟增長點。同時，日本各界也意識到在環(huán)境領域與中國增加合作的重要性。在13日由日本華人教授會議主辦的研討會“后金融危機的世界與日中關系”上，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣直嶋正行和日本內(nèi)閣官房參與西村六善等日本政治家、官員、學者都強調(diào)，日中兩國在節(jié)能和環(huán)保領域的合作空間巨大，這一合作對日中兩國以及整個地球環(huán)境都有重大意義。


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