2009年8月31日，國家能源局向本報記者證實，“十二五”能源規(guī)劃前期重大問題的研究工作已經全面啟動，并向社會科研單位公開招標。

　　本次共有7項重大課題進行公開招標，據能源局相關負責官員介紹，“十二五能源規(guī)劃”將“全面制定”中國能源產業(yè)5年的發(fā)展規(guī)劃，各項產業(yè)的發(fā)展目標也將根據目前的實際狀況做出相應調整。而公開招標所選取的課題只是“十二五能源規(guī)劃”中的一小部分，但是這些課題都是“當下我們最為關注，也是爭論最多的熱點問題”。

　　據前述能源局官員表示，能源“十二五規(guī)劃”初步預計于2010年9月完成初稿。

　　從本次公開招標的重大項目中可以看出，包括可再生能源的利用以及傳統(tǒng)能源的清潔利用的“新興能源”仍是“十二五”規(guī)劃中的重點內容。在公開招標的7項課題中，與之相關的課題有4項，分別為：“十二五”新興能源優(yōu)先發(fā)展領域及其戰(zhàn)略任務；新興能源發(fā)展基礎設施及其配套體系研究；煤炭清潔利用主要方向戰(zhàn)略定位；我國智能電網發(fā)展模式及實施方案研究。

　　根據《招標公告》，新型能源的范圍包括風能、太陽能、生物質能、潔凈煤技術、煤層氣、天然氣水合物、核能、智能電網、新型汽車燃料等。“十二五”能源規(guī)劃將初步遴選出我國近中期新型能源發(fā)展的優(yōu)先和重點領域，并確定其發(fā)展目標及戰(zhàn)略地位和作用。同時，將研究提出“十二五”新型能源發(fā)展的主要任務，重點新型能源的發(fā)展路線、制約因素、關鍵技術以及需配套建立的政策體系等。

　　在制定發(fā)展路線和目標任務的同時，新型能源發(fā)展基礎設施以及配套體系也將進入“十二五”規(guī)劃，其重點涵蓋風電、太陽能發(fā)電、車用新型燃料、生物燃料等新興能源等領域。

　　同時，作為能源消費結構以煤為主的國家，煤炭的清潔利用也成為“十二五”能源規(guī)劃的重要內容。煤炭清潔利用的方向包括煤制油、煤制氣、煤制化工品、煤炭清潔高效發(fā)電等，“十二五”能源規(guī)劃將“從技術成熟度、經濟性、能源利用效率、環(huán)境影響分析、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展等方面對煤炭清潔化利用方向進行綜合評價，通過比較研究提出我國煤炭清潔利用的基本方向和政策框架，明確煤炭清潔利用各個領域的地位和作用，為下一步制定完善煤炭綜合利用政策提供依據”。

　　而針對智能電網，國家能源局將專門立項進行研究。

　　除新能源之外，另外3項課題則從宏觀角度把握國家能源產業(yè)的發(fā)展，其中包括“十二五”能源供需總量和結構分析及系統(tǒng)優(yōu)化研究；能源發(fā)展主要約束性因素研究以及能源運輸通道體系建設研究。

　　在“十二五”能源規(guī)劃破題的同時，據前述國家能源局官員介紹，目前新的國家中長期能源發(fā)展規(guī)劃的前期工作也在籌備中。

　　而此前一直備受矚目的“新能源發(fā)展規(guī)劃”，目前也進展順利，據了解，該規(guī)劃目前已完成在國家能源局內的修改工作，上報至發(fā)改委。