環(huán)境問題就是經(jīng)濟(jì)問題。環(huán)境問題是發(fā)展帶來的，只有通過發(fā)展才能加以解決。發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境是矛盾的統(tǒng)一體，矛盾的核心不是發(fā)展問題而是發(fā)展方式問題。環(huán)境保護(hù)可以成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，通過控制污染、改善環(huán)境可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供支撐，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

    2006年第六次全國環(huán)保大會以來，全省深入貫徹落實溫家寶總理關(guān)于加快實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重、同步和綜合運用各種辦法解決環(huán)境問題的 “三個轉(zhuǎn)變”要求，圍繞環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上做了如下探索：

　  第一，環(huán)境保護(hù)在更高層面參與宏觀決策。“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略剛剛提出，我省就開展了戰(zhàn)略環(huán)評，提出了建設(shè)生態(tài)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型經(jīng)濟(jì)帶的目標(biāo)，這在全國尚屬首創(chuàng)。我省對“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)的環(huán)境影響進(jìn)行了預(yù)測評估，通過對沿海經(jīng)濟(jì)帶上的園區(qū)建設(shè)進(jìn)行環(huán)境承載能力、環(huán)境容量及資源條件等制約因素的測算及環(huán)境影響分析，避免臨港城市同時發(fā)展相近產(chǎn)業(yè)造成資源和環(huán)境的破壞，也避免了造成無序開發(fā)和惡意競爭。

　  第二，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我省以排污總量審核和清潔生產(chǎn)水平作為新上項目必備的兩個約束性前置條件，把環(huán)境準(zhǔn)入作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有效手段。去年，全省共否定“兩高一資”項目120項，省級審批的145個項目全部達(dá)到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進(jìn)水平，有效避免了高消耗、高污染、高風(fēng)險投資項目造成的環(huán)境鎖定效應(yīng)。

　  第三，淘汰落后產(chǎn)能，削減污染排放。“十一五”以來，我省對原有的417家造紙企業(yè)全部停產(chǎn)整治，其中285家徹底關(guān)閉，僅此一項就削減了工業(yè)污染物排放總量的43%。

    第四，調(diào)整空間布局，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展。我省按照生態(tài)優(yōu)先理念積極推進(jìn)沈撫同城化發(fā)展，推動兩市建設(shè)完整復(fù)合、良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，在環(huán)境同城的前提下共謀發(fā)展，聯(lián)手治理渾河水污染和大氣污染；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，開發(fā)廢棄資源再利用和梯級利用的關(guān)鍵鏈接技術(shù)，在一個更大的區(qū)域內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；撫順市以功能分區(qū)優(yōu)化城市空間布局，償還歷史環(huán)境欠賬，加快了老礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)的步伐，給老工業(yè)城市特別是資源枯竭型城市解決環(huán)境和發(fā)展問題提供了寶貴借鑒。

　  第五，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。我省在水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理處置、環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 2010年，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入將超過1000億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點；同時，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能、地源熱泵、污水源熱泵、海水源熱泵和生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。

　  遼寧走以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新路子，剛剛有了一個良好的開局。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，也是個需要長期探索的命題，我們還要以更新的思路在更廣闊的領(lǐng)域進(jìn)行更多的探索。