環(huán)境問題就是經濟問題。環(huán)境問題是發(fā)展帶來的，只有通過發(fā)展才能加以解決。發(fā)展經濟和保護環(huán)境是矛盾的統一體，矛盾的核心不是發(fā)展問題而是發(fā)展方式問題。環(huán)境保護可以成為轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手，通過控制污染、改善環(huán)境可為經濟發(fā)展奠定基礎、提供支撐，提高經濟運行質量，增強發(fā)展后勁。

    2006年第六次全國環(huán)保大會以來，全省深入貫徹落實溫家寶總理關于加快實現環(huán)境保護與經濟發(fā)展并重、同步和綜合運用各種辦法解決環(huán)境問題的 “三個轉變”要求，圍繞環(huán)境優(yōu)化經濟發(fā)展，在推進發(fā)展方式轉變和經濟結構調整上做了如下探索：

　  第一，環(huán)境保護在更高層面參與宏觀決策。“五點一線”沿海經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略剛剛提出，我省就開展了戰(zhàn)略環(huán)評，提出了建設生態(tài)型、循環(huán)經濟型經濟帶的目標，這在全國尚屬首創(chuàng)。我省對“五點一線”沿海經濟帶開發(fā)建設的環(huán)境影響進行了預測評估，通過對沿海經濟帶上的園區(qū)建設進行環(huán)境承載能力、環(huán)境容量及資源條件等制約因素的測算及環(huán)境影響分析，避免臨港城市同時發(fā)展相近產業(yè)造成資源和環(huán)境的破壞，也避免了造成無序開發(fā)和惡意競爭。

　  第二，嚴把準入關，提高經濟發(fā)展質量和效益。我省以排污總量審核和清潔生產水平作為新上項目必備的兩個約束性前置條件，把環(huán)境準入作為促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的有效手段。去年，全省共否定“兩高一資”項目120項，省級審批的145個項目全部達到清潔生產國內先進水平，有效避免了高消耗、高污染、高風險投資項目造成的環(huán)境鎖定效應。

　  第三，淘汰落后產能，削減污染排放。“十一五”以來，我省對原有的417家造紙企業(yè)全部停產整治，其中285家徹底關閉，僅此一項就削減了工業(yè)污染物排放總量的43%。

    第四，調整空間布局，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展。我省按照生態(tài)優(yōu)先理念積極推進沈撫同城化發(fā)展，推動兩市建設完整復合、良性循環(huán)的生態(tài)系統，在環(huán)境同城的前提下共謀發(fā)展，聯手治理渾河水污染和大氣污染；在產業(yè)發(fā)展上，開發(fā)廢棄資源再利用和梯級利用的關鍵鏈接技術，在一個更大的區(qū)域內發(fā)展循環(huán)經濟；撫順市以功能分區(qū)優(yōu)化城市空間布局，償還歷史環(huán)境欠賬，加快了老礦區(qū)生態(tài)恢復的步伐，給老工業(yè)城市特別是資源枯竭型城市解決環(huán)境和發(fā)展問題提供了寶貴借鑒。

　  第五，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。發(fā)展環(huán)保產業(yè)，培育新的經濟增長點。我省在水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理處置、環(huán)保服務等領域大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)。 2010年，全省環(huán)保產業(yè)收入將超過1000億元，環(huán)保產業(yè)將成為我省新的支柱產業(yè)和新的經濟增長點；同時，大力發(fā)展太陽能、風能、核能、地源熱泵、污水源熱泵、海水源熱泵和生物質能等清潔能源產業(yè)，為經濟發(fā)展增添新動力。

　  遼寧走以環(huán)境優(yōu)化經濟增長的新路子，剛剛有了一個良好的開局。轉變經濟發(fā)展方式既是當前的緊迫任務，也是個需要長期探索的命題，我們還要以更新的思路在更廣闊的領域進行更多的探索。